西方從2022年2月起對俄羅斯能源出口施加層層限制，歐盟逐步切斷煤炭進(jìn)口渠道，這讓俄羅斯煤炭行業(yè)陷入困境。全球煤價(jià)起伏不定，加上運(yùn)輸費(fèi)用不斷攀升，企業(yè)日子越來越難過。

2023年底，俄羅斯政府開始評估形勢，副總理諾瓦克在報(bào)告里直說，行業(yè)損失不小，好多家公司和不少工人崗位都懸著。他覺得得跟亞洲伙伴高層聊聊，調(diào)整貿(mào)易條件，才能穩(wěn)住關(guān)系。俄羅斯煤炭出口漸漸轉(zhuǎn)向亞太，中國成了主要買主，去年供應(yīng)量不少。

歐盟制裁不光針對煤炭，還涉及石油價(jià)格上限和金融領(lǐng)域，俄羅斯石油進(jìn)不了歐洲港口，操作空間縮小。煤炭對歐洲出口基本斷掉，轉(zhuǎn)向東方就成了唯一出路。諾瓦克的報(bào)告提到，煤價(jià)跌、匯率變、物流貴，再加中國關(guān)稅，壓力山大。

俄羅斯遠(yuǎn)東煤礦運(yùn)輸本來有優(yōu)勢，可稅費(fèi)一扣，就不劃算了。政府先批了補(bǔ)貼運(yùn)費(fèi)和降低出口費(fèi)，這些短期招數(shù)幫了點(diǎn)忙，但長遠(yuǎn)還得靠談判打開市場門。

俄羅斯煤炭企業(yè)在某些地區(qū)生產(chǎn)成本高，出口越多有時(shí)虧得越多。中國是最大采購方，2023年進(jìn)口量很大，但2024年前幾個(gè)月有所下滑。諾瓦克建議直接跟中國高層談，取消那3%到6%的關(guān)稅，而其他國家因協(xié)議免了。俄羅斯對亞太出口占了大頭，中俄能源合作本來挺穩(wěn)，石油天然氣對中國出口領(lǐng)先，但煤炭關(guān)稅成了絆子。

2024年5月，諾瓦克公開講，俄羅斯和中國在談煤炭關(guān)稅的事。焦點(diǎn)是俄羅斯想稅率清零，中國得護(hù)本土煤礦，不愿輕易松口。

北約頭頭警告中國和印度，繼續(xù)跟俄羅斯貿(mào)易可能有麻煩，但中國能源進(jìn)口雖有起伏，合作還在擴(kuò)大。俄羅斯拿成本漲的數(shù)據(jù)給中國看，中國擺本土產(chǎn)量事實(shí)，怕便宜煤沖市場。雙方視頻聊，商量慢慢降稅或補(bǔ)點(diǎn)啥。

俄羅斯提用盧布人民幣結(jié)算，避開外部干擾，中國同意一部分，但要匯率穩(wěn)住。普京清楚，西方擠壓下，經(jīng)濟(jì)得靠東方撐，但生意得算清楚。

中國能源自給高，煤炭產(chǎn)量全球最多，關(guān)稅是調(diào)控手段。俄羅斯離得近，運(yùn)費(fèi)低，但煤品質(zhì)有時(shí)不穩(wěn)。中國某些煤礦區(qū)就業(yè)多，取消關(guān)稅可能影響生產(chǎn)。談判里，俄羅斯給合同樣板，建議稅率降點(diǎn)。

中國說，這調(diào)整會(huì)碰本土企業(yè)。雙方建了小組，盯市場動(dòng)向。俄羅斯調(diào)供應(yīng)鏈，中國保能源穩(wěn)。談判跟以往一樣，諾瓦克好幾次說在推進(jìn)，找共贏路。俄烏事態(tài)拖了四年，俄羅斯經(jīng)濟(jì)扛著壓力。歐盟制裁伸到白俄羅斯，禁技術(shù)出口。俄羅斯軍事上占上風(fēng)，但經(jīng)濟(jì)頭疼。

美國試著調(diào)解，普京想想讓步換貿(mào)易機(jī)會(huì)。俄羅斯煤炭對中國供應(yīng)不少，但關(guān)稅回來后競爭力弱，好多家企業(yè)關(guān)門。談判想平衡各方。中俄其他合作推著走，石油占中國進(jìn)口大份額。西伯利亞力量2號管道從蒙古過，2030年后輸氣量大。

石油合作拉長，俄羅斯收入好轉(zhuǎn)，緩了煤炭虧。管道建花了不少錢，技術(shù)共享，提升安全。建好后，俄羅斯少依歐洲。談判顯出大國間細(xì)微拉鋸，俄羅斯學(xué)著適應(yīng)規(guī)則。中國不愿全撤關(guān)稅。俄羅斯人知道，能源是伙伴根基，得顧中國立場。分歧處理好，就更緊實(shí)。

2025年5月，諾瓦克又說談判還在框架里聊取消2023年恢復(fù)的關(guān)稅，但沒定下來。俄羅斯煤炭行業(yè)靠政府措施穩(wěn)產(chǎn)量，企業(yè)繼續(xù)壓成本。中國查環(huán)境影響，小組輪流見面，換市場報(bào)告。俄羅斯煤價(jià)低，得提效。普京帶頭，東方轉(zhuǎn)向快起來。煤炭雖壓著，但石油天然氣穩(wěn)。

中俄生意對話像鏡子，照出伙伴再親也得賬算明。俄羅斯追零關(guān)稅，中國守本土線。合作平起平坐，俄羅斯多給石油，中國拿可靠源。分歧談著解，推動(dòng)合得深。普京懂，這道理國際上都行。2026年1月，諾瓦克講2025年產(chǎn)量穩(wěn)住，支持招數(shù)管用。中國立場沒變，護(hù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)市場。

經(jīng)貿(mào)談判映親兄弟明算賬，將來多互惠解分歧，推能源深合。俄羅斯能源部2024年6月提繼續(xù)談取消關(guān)稅，報(bào)告送經(jīng)濟(jì)發(fā)展部。談判框架內(nèi)推進(jìn)，沒大突破。中國海關(guān)數(shù)據(jù)，中俄貿(mào)易額大，農(nóng)業(yè)高技術(shù)電商低碳遠(yuǎn)東北極開發(fā)多。