作為我國邊界線最長、接壤鄰國最多、邊境形勢最復(fù)雜的邊疆省份新疆和西藏，向來被視為我國西北和西南抵御外界威脅的重要屏障。

所以，執(zhí)行疆藏兩地防區(qū)的新疆軍區(qū)和西藏軍區(qū)一直以來都很受重視，承擔(dān)著守護(hù)祖國西部邊疆安全的重?fù)?dān)。

以至于新疆軍區(qū)自從百萬大裁軍時期被定義為副大軍區(qū)級單位，一直延續(xù)至今，成為全國所有省級軍區(qū)中第一個軍政主官標(biāo)配副大軍區(qū)級中將的單位。

那么西藏軍區(qū)的司令員和政委是否像也新疆軍區(qū)那樣屬于副大軍區(qū)級呢？

其實(shí)，西藏軍區(qū)級別編制的變化，是全國所有省級軍區(qū)中最頻繁的。

第一次：西藏軍區(qū)屬于兵團(tuán)級的二級軍區(qū)，司令員標(biāo)配中將。西藏軍區(qū)是以進(jìn)藏的解放軍18軍為基礎(chǔ)組建的，在選配完成軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員后，于1952年2月10日正式成立。

西藏軍區(qū)成立后，和新疆軍區(qū)、湖北軍區(qū)、河南軍區(qū)、湖南軍區(qū)等眾多軍區(qū)一樣，屬于兵團(tuán)級的二級軍區(qū)，地位僅次于西北軍區(qū)、西南軍區(qū)、中南軍區(qū)這些一級軍區(qū)，同時又比新疆軍區(qū)下轄的伊犁軍區(qū)、中南軍區(qū)下轄的海南軍區(qū)、西南軍區(qū)下轄的西康軍區(qū)級別高。

領(lǐng)導(dǎo)西藏軍區(qū)的首任司令員是18軍軍長張國華，首任政委是18軍政委譚冠三，兩位主官在1955年首次授銜時就被授予了中將銜。張國華司令員主政西藏軍區(qū)的時間較長，有16年之久，調(diào)任成都軍區(qū)政委。

第二次：西藏軍區(qū)升格大軍區(qū)級的一級軍區(qū)，司令員是中將。西藏軍區(qū)自成立后，其保持兵團(tuán)級的二級軍區(qū)地位的時間并不長，隨著大軍區(qū)的擴(kuò)編而升格。

1955年2月全軍對大軍區(qū)進(jìn)行改革，以方位命名的東北軍區(qū)、西北軍區(qū)等六個大軍區(qū)被撤番，并在其基礎(chǔ)上擴(kuò)編組建13個以省會城市命名為主的大軍區(qū)，比如以東北軍區(qū)為基礎(chǔ)改編為沈陽軍區(qū)、以中南軍區(qū)下轄的二級軍區(qū)湖北軍區(qū)為基礎(chǔ)，組建武漢軍區(qū)…

西藏軍區(qū)作為西南軍區(qū)下轄的二級軍區(qū)，也在那次改革中得以升格，從兵團(tuán)級改制為大軍區(qū)級的西藏軍區(qū)；同時以西南軍區(qū)為基礎(chǔ)，改制為成都軍區(qū)。

所以1955年后的西藏軍區(qū)和成都軍區(qū)、北京軍區(qū)、廣州軍區(qū)等多個大軍區(qū)一樣，皆屬于一級軍區(qū)。除了西藏軍區(qū)之外，還有西北軍區(qū)下轄的新疆軍區(qū)、華北軍區(qū)下轄的內(nèi)蒙古軍區(qū)也升格為一級軍區(qū)，蒙疆藏三個軍區(qū)是當(dāng)時13個大軍區(qū)中，僅有3個以省級行政區(qū)命名的大軍區(qū)。

既然西藏軍區(qū)升格成了大軍區(qū)，但彼時西藏軍區(qū)司令員還是張國華中將擔(dān)任，軍銜沒變，只是職級得以晉升，和同一時期的沈陽軍區(qū)首任司令員鄧華、濟(jì)南軍區(qū)首任司令員楊得志、南京軍區(qū)首任司令員許世友、武漢軍區(qū)首任司令員陳再道等大軍區(qū)軍事主官級別一致。

不僅是西藏軍區(qū)，改制后的蘭州軍區(qū)首任司令員張達(dá)志、新疆軍區(qū)首任司令員王恩茂也都是大軍區(qū)級中將軍銜。

第三次：西藏軍區(qū)降格為正軍級的省級軍區(qū)，司令員是少將。張國華中將主政西藏軍區(qū)16年后，一直到1968年12月，西藏軍區(qū)降格為正軍級的省級軍區(qū)，納入成都軍區(qū)建制才卸任。

張國華將軍是唯一一位經(jīng)歷了西藏軍區(qū)編制從副大軍區(qū)級到大軍區(qū)級，又轉(zhuǎn)為正軍級的軍事主官。作為大軍區(qū)級的張國華中將，顯然不可能繼續(xù)待在正軍級的西藏軍區(qū)主政，所以就平調(diào)轉(zhuǎn)到成都軍區(qū)工作了。

至此，主政西藏軍區(qū)的司令員多為正軍級少將，或者正軍級大校，部分是取消軍銜制之前被授予的校官銜。比如張國華之后的兩任西藏軍區(qū)司令員曾雍雅、陳明義就是開國少將，接棒陳明義的西藏軍區(qū)司令員郄晉武則是1962年11月晉升的開國大校，并非將官。

隨著1988恢復(fù)軍銜制后，西藏軍區(qū)司令員仍是由少將擔(dān)任，這種正軍級少將主政西藏軍區(qū)的配置一直持續(xù)到20世紀(jì)末期。

第四次：西藏軍區(qū)屬于正軍級的省級軍區(qū)，司令員高配中將。鑒于邊境戰(zhàn)備任務(wù)繁重、兵力規(guī)模較大，在新疆軍區(qū)都是副大軍區(qū)級中將主政的背景下，西藏軍區(qū)雖然未能晉級為副大軍區(qū)級，但軍事主官開始高配副大軍區(qū)級中將。

1996年6月蒙進(jìn)喜少將從貴州省軍區(qū)副司令員的崗位晉升為西藏軍區(qū)司令員，成為正軍級少將，任職了5年后，蒙進(jìn)喜升任副大軍區(qū)級的成都軍區(qū)副司令員，同時繼續(xù)兼任西藏軍區(qū)司令員，還升任中將銜。

從那時起，西藏軍區(qū)就拉開了副大軍區(qū)級中將主政正軍級西藏軍區(qū)的序幕，單位級別和陸軍集團(tuán)軍、絕大多數(shù)的省級軍區(qū)一致，但是司令員職級和銜級卻比陸軍集團(tuán)軍軍長和很多省級軍區(qū)司令員高。蒙進(jìn)喜中將之后的西藏軍區(qū)司令員不再由成都軍區(qū)副司令員兼任，直接是副大軍區(qū)級。

第五次：西藏軍區(qū)升格為副戰(zhàn)區(qū)級的省級軍區(qū)，司令員標(biāo)配中將。副大軍區(qū)級中將領(lǐng)導(dǎo)西藏軍區(qū)的慣例持續(xù)了15年，隨著軍區(qū)改戰(zhàn)區(qū)進(jìn)程的開啟，不僅武警西藏總隊(duì)升格成正軍級單位，解放軍西藏軍區(qū)也從正軍級升格成副戰(zhàn)區(qū)級。

從那以后，西藏軍區(qū)司令員和政委不再是高配副大軍區(qū)級中將，而是標(biāo)配副戰(zhàn)區(qū)級中將，和新疆軍區(qū)一起，成為全國所有省級軍區(qū)中，僅有的2個副戰(zhàn)區(qū)級單位。西藏軍區(qū)司令員就和軍種部隊(duì)的副司令員、戰(zhàn)區(qū)機(jī)關(guān)的副司令員、兵種部隊(duì)司令員的級別一致。

鑒于省級軍區(qū)主要承擔(dān)國防動員的職能，基本不再履行作戰(zhàn)的權(quán)限，除了新疆軍區(qū)、西藏軍區(qū)、北京衛(wèi)戍區(qū)之外，其余的28個省級軍區(qū)全都納入了新成立的副戰(zhàn)區(qū)級的國防動員部管轄。

所以，西藏軍區(qū)司令員和另外28個省級軍區(qū)的頂頭上司是平級的，畢竟國防動員部部長也是副戰(zhàn)區(qū)級中將。