甘肅省定西市岷縣茶埠鎮(zhèn)是茶馬古道的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，其良好的管理秩序曾在促進(jìn)物資流通、多元文化融合方面發(fā)揮了重要作用。

如今，馬幫鈴聲雖已遠(yuǎn)去，但茶埠鎮(zhèn)的歷史血脈依然溫?zé)?。近年來，該?zhèn)強(qiáng)化鎮(zhèn)、村、產(chǎn)業(yè)“三級(jí)融合”，構(gòu)建傳遞黨的聲音、推進(jìn)移風(fēng)易俗、做好產(chǎn)業(yè)服務(wù)“三位一體”，暢通協(xié)會(huì)助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)助力園區(qū)發(fā)展、公共服務(wù)助力社會(huì)治理“三條路子”，全力打造“三個(gè)三”新時(shí)代文明實(shí)踐綜合體，推動(dòng)文化傳承與鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。

茶埠鎮(zhèn)生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷集中安置點(diǎn)。郎佐民/攝

01

構(gòu)建文明實(shí)踐新矩陣

如何將新時(shí)代文明實(shí)踐站建設(shè)與鄉(xiāng)村治理關(guān)聯(lián)起來，怎樣推動(dòng)鄉(xiāng)村治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合？這是茶埠鎮(zhèn)黨委、政府面臨的重要課題。

“起初確實(shí)有些困惑?；鶎游拿鲗?shí)踐面臨資源分散、陣地孤立、活動(dòng)零散的困境，實(shí)踐效應(yīng)難以凝聚，服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)效性不足。”茶埠鎮(zhèn)黨委書記王志榮說，為破解這些難題，鎮(zhèn)黨委專門開展深入調(diào)研和系統(tǒng)分析，提出以“陣地共建、資源共享、活動(dòng)共聯(lián)”為關(guān)鍵支點(diǎn)，構(gòu)建覆蓋鎮(zhèn)、村、產(chǎn)業(yè)“三級(jí)融合”的文明實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而打破層級(jí)與領(lǐng)域界限，推動(dòng)文明實(shí)踐從“單點(diǎn)發(fā)力”轉(zhuǎn)向“矩陣聯(lián)動(dòng)”，將新時(shí)代文明實(shí)踐站建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的深層動(dòng)力。

為強(qiáng)化“指揮部”功能，該鎮(zhèn)黨委、政府發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形成以鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長的茶埠鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所組織機(jī)構(gòu)，對(duì)區(qū)域內(nèi)文明實(shí)踐資源進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃與整合，打造文明實(shí)踐綜合體，確保各類資源要素向基層傾斜，做到工作指令暢通，形成全鎮(zhèn)一盤棋的工作格局。

為夯實(shí)“主戰(zhàn)場”根基，該鎮(zhèn)將23個(gè)村級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐站作為具體執(zhí)行單元，結(jié)合本村實(shí)際和群眾需求，深化“群眾點(diǎn)單+實(shí)踐站（所）派單+志愿者接單+群眾評(píng)單”服務(wù)菜單模式，常態(tài)化組織開展形式多樣的文明實(shí)踐活動(dòng)，將文明實(shí)踐融入村民日常生活。

其中，尹家村的一名群眾發(fā)現(xiàn)自家當(dāng)歸存在嚴(yán)重的麻口病，便利用新時(shí)代文明實(shí)踐站“點(diǎn)單”功能，希望當(dāng)?shù)亻_展當(dāng)歸麻口病防治專題培訓(xùn)。該村新時(shí)代文明實(shí)踐站接到“訂單”后及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)文明實(shí)踐所。隨后，鎮(zhèn)里及時(shí)組織農(nóng)技專家、種植能手組成專業(yè)志愿隊(duì)伍，為尹家村的當(dāng)歸種植戶送去了“及時(shí)雨”。

為激活“動(dòng)力源”效能，該鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、合作社等關(guān)鍵地點(diǎn)設(shè)立新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)，緊密對(duì)接群眾需求，利用企業(yè)人才資源優(yōu)勢，提供“送政策、送技能、送溫暖”等志愿服務(wù)活動(dòng)超30場次。同時(shí)，該鎮(zhèn)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益反哺鄉(xiāng)村建設(shè)和文明創(chuàng)建，形成以文明滋養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)賦能文明的良性循環(huán)。

“新時(shí)代文明實(shí)踐站內(nèi)涵豐富、功能多元，既是基層思想政治工作陣地，也是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的‘加油站’?！蓖踔緲s表示，要在當(dāng)前形勢下建設(shè)好新時(shí)代文明實(shí)踐站，該鎮(zhèn)首先要做的就是因地制宜，將陣地建設(shè)的思想內(nèi)涵與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的現(xiàn)實(shí)需求結(jié)合起來。

02

打造文明建設(shè)新范式

“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實(shí)施，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線?！薄班l(xiāng)村振興路上文明鄉(xiāng)風(fēng)不能缺位，我們還是要在移風(fēng)易俗方面多下些功夫”……日前，一場生動(dòng)的宣講活動(dòng)在茶埠鎮(zhèn)陽坡村舉行，當(dāng)?shù)劓?zhèn)、村干部與群眾代表齊聚一堂，結(jié)合中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神探討當(dāng)?shù)赝七M(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的著力點(diǎn)。

這樣的生動(dòng)宣講是茶埠鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐站的常態(tài)化服務(wù)。在這里，新時(shí)代文明實(shí)踐站被委以重任，是及時(shí)傳遞黨的聲音、提供便民服務(wù)的前沿“陣地”。走進(jìn)陽坡村新時(shí)代文明實(shí)踐站，首先映入眼簾的是墻面上的“便民服務(wù)指南”，包含特困供養(yǎng)申請(qǐng)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助辦理結(jié)算等便民事項(xiàng)的二維碼整齊排列。剛剛用手機(jī)掃描完“臨時(shí)救助工作”二維碼的村民告訴記者：“二維碼里把辦事流程說得明明白白，掃一下就啥都清楚了?！?/p>

近年來，為充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐站的宣傳、服務(wù)作用，茶埠鎮(zhèn)整合延伸便民服務(wù)室功能，制定數(shù)字化辦事指南，讓群眾通過掃碼即可了解各類辦事流程及注意事項(xiàng)。同時(shí)，該鎮(zhèn)還通過制作政策合集、制度合集，實(shí)現(xiàn)了各類政策制度集中化歸類、可視化放置、便捷化翻閱，讓群眾在高效辦事的同時(shí)又能深入了解黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策。

新時(shí)代文明實(shí)踐站還是推動(dòng)移風(fēng)易俗、連接傳統(tǒng)與現(xiàn)代的文明“橋梁”。岳家灣村村民老趙的兒子結(jié)婚時(shí)，原計(jì)劃按照村里之前的習(xí)俗大辦婚宴。該村新時(shí)代文明實(shí)踐站知道此事后，安排志愿者上門仔細(xì)幫老趙算了一筆“經(jīng)濟(jì)賬”和“人情賬”。最終，他家選擇了簡辦婚宴，把省下的錢給小兩口過日子。這場簡約婚禮成了全村的模范，村民們都說既然老趙家這樣辦了，那以后大家都這么辦。

實(shí)踐中，茶埠鎮(zhèn)以“文明幸福型”村莊建設(shè)為主要抓手，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗。這里既建設(shè)“推動(dòng)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)文明新風(fēng)”主題文化墻、設(shè)立“村規(guī)民約碑”等宣傳實(shí)體，擴(kuò)大傳播面；也布設(shè)樹新風(fēng)、除陋習(xí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范展示版面，配套“心愿樹”，征集群眾對(duì)于喪事簡辦、婚事新辦、殯葬改革等領(lǐng)域的建議和期盼，逐漸形成良性閉環(huán)，進(jìn)一步提升了傳播實(shí)效。

茶埠鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所為70歲以上老人集體舉辦重陽節(jié)德孝宴。

03

探索賦能振興新路徑

鄉(xiāng)村治理不是一個(gè)單一命題，而是與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多項(xiàng)工作相互關(guān)聯(lián)的一項(xiàng)系統(tǒng)工作。以建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐站擘畫善治興業(yè)新途徑，路在何方？

“鄉(xiāng)村治理事關(guān)鄰里糾紛和營商環(huán)境，小到一村一戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大到園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目落地都離不開治理能力的保障。”王志榮表示，鄉(xiāng)村治理越有效，鄰里糾紛越少，村里在為發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)土地等資源時(shí)就越省時(shí)省力，反之亦然。

日前，茶埠鎮(zhèn)耳陽村的兩名村民因土地邊界問題產(chǎn)生爭執(zhí)。如果這場糾紛遲遲得不到解決，將在一定程度上影響該村相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)。了解到基本情況后，該村新時(shí)代文明實(shí)踐站志愿者及時(shí)介入。他們沒有急于給雙方講道理，而是引導(dǎo)雙方回想兩家世代相鄰的情誼，隨后又邀請(qǐng)來專業(yè)人員進(jìn)行實(shí)地測量，確保地界的劃分公正合理。最終，在志愿者的調(diào)解下，雙方各讓一步，重新明確了地界，化解了矛盾。

實(shí)踐中，茶埠鎮(zhèn)緊扣岷縣走好“治理保障之路”的要求，充分運(yùn)用新時(shí)代文明實(shí)踐綜合體的功能，進(jìn)一步健全“文明實(shí)踐+社會(huì)治理”的“五治”融合機(jī)制，推動(dòng)群眾“聚在一起、議在一起、解決問題在一起”，有效激發(fā)了群眾參與基層治理、響應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱情，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。

立足當(dāng)下，良好的群眾基礎(chǔ)是茶埠鎮(zhèn)壯大中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)模的根本保證。在新時(shí)代文明實(shí)踐綜合體的助力下，茶埠鎮(zhèn)藥食同源產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長包才鵬及協(xié)會(huì)其他人員經(jīng)常和各村群眾圍坐在一起，探討如何把本地的當(dāng)歸、黨參等特色中藥材發(fā)展成為帶動(dòng)群眾增收致富的“黃金產(chǎn)業(yè)”，點(diǎn)燃了全鎮(zhèn)4000余戶群眾從事中藥材種植的熱情。同時(shí)，該鎮(zhèn)依托文明實(shí)踐志愿者力量設(shè)立零工驛站，打造“茶埠藥工”品牌，每年可幫助1000余名群眾實(shí)現(xiàn)“家門口就業(yè)”，人均增收2萬多元。

放眼全局，良好的群眾基礎(chǔ)是助力園區(qū)發(fā)展的重要保障。茶埠鎮(zhèn)將文明實(shí)踐與優(yōu)化營商環(huán)境相結(jié)合，文明實(shí)踐站志愿者在了解到企業(yè)的具體需求后，積極進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。該鎮(zhèn)不僅依托系列文明實(shí)踐活動(dòng)宣傳推廣園區(qū)企業(yè)及產(chǎn)品，提升區(qū)域品牌影響力，更探索出“園區(qū)+文明實(shí)踐+企業(yè)”的共贏模式。甘肅祁海中藥材有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人張西良說：“這里營商環(huán)境很好，在公司落地發(fā)展過程中當(dāng)?shù)攸h委、政府提供了精準(zhǔn)的政策支持和周到的服務(wù)。”

岷縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，茶埠鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐綜合體通過提升鄉(xiāng)村治理水平，有效激發(fā)了鄉(xiāng)村發(fā)展的澎湃動(dòng)能，成功探索出一條以文明實(shí)踐凝聚人心、引領(lǐng)發(fā)展的善治新路徑。未來，全縣將認(rèn)真總結(jié)梳理茶埠鎮(zhèn)的做法，引導(dǎo)各地因地制宜提升鄉(xiāng)村治理水平，奮力書寫鄉(xiāng)村發(fā)展新篇章。

（本刊首席記者 王萬亮）

來 源：《中國鄉(xiāng)村振興》雜志2026年第04期

總監(jiān)制：姚卜成

監(jiān) 制：韓世雄

編 輯：張瓊文