近日，在北京召開的“深入落實健康第一工作部署會”上，教育部相關(guān)負責人強調(diào)，將圍繞學(xué)生身心健康，聚焦體育鍛煉、美育浸潤、心理健康、近視防控、校園食品安全等重點領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，大力促進學(xué)生全面發(fā)展。同時會議明確提出，要深入實施學(xué)生體質(zhì)強健計劃，嚴防“陰陽課表”，嚴查擠占體育課、限制學(xué)生課間活動等行為。

1）

據(jù)報道，目前全國各省份已全面部署落實中小學(xué)生“每天體育2小時”“課間延長至15分鐘”的要求。“每天體育2小時”、課間時間從傳統(tǒng)的10分鐘延長至15分鐘、“嚴查陰陽課表”，這些措施的出臺，意味著體育活動被納入學(xué)校日常運行的核心結(jié)構(gòu)之中。

事實上，我國義務(wù)教育階段已經(jīng)具備實施該項政策的硬件和人力基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)顯示，義務(wù)教育段體育教師數(shù)量較2012年增長了71.6%，美育教師增長了60.9%；學(xué)校的硬件設(shè)施也基本符合體育教學(xué)要求。

但為什么體育課總被“擠掉”？究其原因，還是因為在多重壓力疊加之下，體育課長期處于一種“優(yōu)先級較低”的位置。

首先，是學(xué)業(yè)壓力所形成的分數(shù)優(yōu)先邏輯。在當前的升學(xué)體系中，中考與高考仍然是最核心的分流機制。學(xué)生的時間被不斷壓縮進學(xué)科成績的提升之中，一節(jié)體育課往往被等同于“少做一套題”。尤其是在初三、高三階段，時間被視為最稀缺的資源，任何不直接服務(wù)于分數(shù)提升的安排，都容易被視為“可以讓位”。

其次，是學(xué)校管理層面的安全與秩序焦慮。這些年，校園安全責任不斷強化，一旦發(fā)生意外，學(xué)校需要承擔較大責任。在這樣的背景下，一些學(xué)校在管理上趨于保守，傾向于減少學(xué)生在課間的自由活動時間，以降低風險。于是，“課間不準出教室”“統(tǒng)一在座位上休息”等做法在部分學(xué)校中出現(xiàn)。教室變得更加安靜，秩序更加可控，但學(xué)生的活動空間卻被明顯壓縮。

第三，是執(zhí)行層面的“陰陽課表”問題。所謂“陰陽課表”，是指表面上課程安排完整，但在實際執(zhí)行中被調(diào)整或替代。例如，課程表上安排了體育課，但在臨近期中考試或大型考試時，臨時被語文、數(shù)學(xué)等學(xué)科占用。這種現(xiàn)象不是個例，而是長期存在的一種“隱性調(diào)節(jié)機制”。在沒有明確監(jiān)管與問責的情況下，這種調(diào)整會被默認為合理。

所以，體育課被擠占，是學(xué)業(yè)壓力、管理邏輯與制度空間共同作用的結(jié)果。

2）

解決體育課被擠占的問題，最難的一點在于整個教育評價體系的結(jié)構(gòu)性約束。在當前的教育體系中，學(xué)生的升學(xué)路徑高度依賴考試成績。雖然近年來體育中考分值有所提高，但整體權(quán)重仍然無法與文化課相比。只要評價體系仍然以分數(shù)為主導(dǎo)，那么學(xué)校在資源配置與時間安排上，就不可避免地向“提分效率”傾斜。

對于學(xué)校管理者來講，升學(xué)率是最直接、最可量化的評價指標。無論是教育主管部門的考核，還是社會與家長的認知，都會將“成績”作為衡量學(xué)校質(zhì)量的重要依據(jù)。當所有評價都指向分數(shù)時，“健康第一”很難在實際決策中成為真正的優(yōu)先項。

還有來自家長預(yù)期所形成的隱性壓力。如果學(xué)校嘗試增加體育活動課時，就可能會面臨家長的質(zhì)疑甚至反對。一位班主任曾提到：“我們想讓學(xué)生多活動，但有些家長會問，能不能把這節(jié)課用來補習(xí)?！?/p>

但體育活動事關(guān)學(xué)生健康。資料顯示，我國兒童青少年總體近視率已超過50%，部分地區(qū)甚至更高。同時，體質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)也顯示，耐力、力量等指標存在不同程度下降。還存在心理健康等其他方面的問題。因此單純依靠課堂學(xué)習(xí)已無法支撐學(xué)生的全面發(fā)展，增加運動時間，讓學(xué)生“走出教室動起來”，是必須要做的事情。

其實，教育從來不是簡單地多上一節(jié)課或少上一節(jié)課這么簡單。它真正指向的，是我們究竟希望培養(yǎng)怎樣的人：是只會做題、在分數(shù)中不斷證明自己的學(xué)生，還是一個身心健全、能夠長期發(fā)展、具備持續(xù)成長能力的個體。當這個問題被認真對待，“健康第一”就會漸漸成為大家的共識。

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