非滬籍居民家庭或成年單身人士，自購(gòu)房之日前在本市連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅滿1年及以上的，在外環(huán)外購(gòu)買住房不限套數(shù)，在外環(huán)內(nèi)限購(gòu)1套住房。

溫紅妹 中房報(bào)記者 付珊珊 上海報(bào)道

上海打響節(jié)后樓市調(diào)控優(yōu)化“第一槍”。

2月25日，上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市房屋管理局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市公積金管理中心等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整本市房地產(chǎn)政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），新政自2026年2月26日起正式施行。此次新政涵蓋住房限購(gòu)、公積金貸款、個(gè)人住房房產(chǎn)稅三大核心領(lǐng)域，推出多項(xiàng)針對(duì)性優(yōu)化舉措，為樓市注入平穩(wěn)發(fā)展動(dòng)力。

進(jìn)一步調(diào)減住房限購(gòu) 便利非滬籍居民置業(yè)

為服務(wù)宜居安居、促進(jìn)職住平衡，聚焦?jié)M足居民合理住房需求，《通知》明確進(jìn)一步調(diào)減住房限購(gòu)政策，重點(diǎn)優(yōu)化非滬籍居民購(gòu)房條件。

其一，縮短非滬籍居民購(gòu)買外環(huán)內(nèi)住房的社保或個(gè)稅繳納年限。對(duì)非本市戶籍居民家庭或成年單身人士購(gòu)買外環(huán)內(nèi)住房的，購(gòu)房所需繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅的年限，調(diào)整為購(gòu)房之日前連續(xù)繳納滿1年及以上，大幅降低非滬籍居民在核心區(qū)域的置業(yè)門檻。

其二，支持符合條件的非滬籍居民在外環(huán)內(nèi)增購(gòu)住房。對(duì)在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅滿3年及以上的非滬籍居民家庭或成年單身人士，在執(zhí)行現(xiàn)有住房限購(gòu)政策基礎(chǔ)上，可在外環(huán)內(nèi)增購(gòu)1套住房，進(jìn)一步滿足改善性住房需求。

其三，放寬持《上海市居住證》群體購(gòu)房限制。對(duì)持《上海市居住證》滿5年及以上的非滬籍居民家庭或成年單身人士，在本市限購(gòu)1套住房，無需額外提供繳納社?；騻€(gè)稅證明，為長(zhǎng)期在滬居住工作的群體提供置業(yè)便利。

《通知》明確，按照上述規(guī)定，非滬籍居民家庭或成年單身人士，自購(gòu)房之日前在本市連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅滿1年及以上的，在外環(huán)外購(gòu)買住房不限套數(shù)，在外環(huán)內(nèi)限購(gòu)1套住房；連續(xù)繳納滿3年及以上的，在外環(huán)內(nèi)限購(gòu)2套住房；持《上海市居住證》滿5年及以上的，在全市范圍內(nèi)限購(gòu)1套住房。有關(guān)住房限購(gòu)政策的具體業(yè)務(wù)咨詢，可撥打房地產(chǎn)交易行業(yè)服務(wù)熱線“962269”。

優(yōu)化公積金貸款政策 降低購(gòu)房資金壓力

為充分發(fā)揮公積金支持住房消費(fèi)的作用，滿足繳存人在不同階段的宜居安居需求，《通知》對(duì)住房公積金貸款政策進(jìn)行多項(xiàng)優(yōu)化，進(jìn)一步降低購(gòu)房資金壓力。

一是適度提高公積金最高貸款額度。將繳存人家庭購(gòu)買首套住房的公積金貸款最高額度從160萬元提高至240萬元，疊加多子女家庭和購(gòu)買綠色建筑最高貸款額度上浮政策（最高上浮35%），本市公積金家庭貸款最高額度可達(dá)到324萬元；同時(shí)，對(duì)購(gòu)買第二套住房的最高貸款額度也相應(yīng)予以提高，切實(shí)加大公積金貸款支持力度。

二是優(yōu)化貸款套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于已使用過公積金貸款的本市繳存人家庭，在本市無住房或僅有1套住房、且當(dāng)前已結(jié)清住房公積金貸款的，在本市再次購(gòu)房時(shí)可申請(qǐng)公積金貸款，打破“認(rèn)貸”限制，支持居民置換改善住房。

三是擴(kuò)大多子女家庭購(gòu)房支持范圍。將公積金貸款支持政策的適用范圍從購(gòu)買首套住房拓展至購(gòu)買第二套住房，即對(duì)多子女家庭購(gòu)買第二套住房的，最高貸款額度在本市最高貸款額度基礎(chǔ)上上浮20%，進(jìn)一步保障多子女家庭的改善性住房需求。

有關(guān)住房公積金貸款政策的具體業(yè)務(wù)咨詢，可查詢上海住房公積金官網(wǎng)或撥打住房公積金熱線“12329”。

完善個(gè)人住房房產(chǎn)稅政策 支持居民置換改善

為支持居民置換改善住房需求，《通知》對(duì)個(gè)人住房房產(chǎn)稅政策進(jìn)行完善，明確自2026年1月1日起，對(duì)本市戶籍居民家庭中的子女成年后，購(gòu)買住房屬于成年子女家庭唯一住房的，暫免征收個(gè)人住房房產(chǎn)稅。

具體而言，對(duì)購(gòu)房人于未成年時(shí)（或于本市個(gè)人住房房產(chǎn)稅試點(diǎn)前）已與父母、（外）祖父母共同擁有住房的，在本市新購(gòu)或置換住房后，該住房仍屬于成年子女家庭唯一住房的（除上述共同擁有住房外），暫免征收個(gè)人住房房產(chǎn)稅。

《通知》明確，購(gòu)房人家庭住房情況發(fā)生變化，符合上述暫免征收個(gè)人住房房產(chǎn)稅條件的，可向應(yīng)稅住房所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)重新辦理個(gè)人住房房產(chǎn)稅納稅信息申報(bào)、認(rèn)定，從稅務(wù)機(jī)關(guān)重新認(rèn)定之次月起調(diào)整納稅，并退還所屬期在2026年1月1日以后多繳納的稅款。

有關(guān)完善個(gè)人住房房產(chǎn)稅政策的具體業(yè)務(wù)咨詢，可撥打稅務(wù)咨詢熱線“12366”。

據(jù)悉，2025年上海房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)階段性調(diào)整態(tài)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)年上海市房地產(chǎn)開發(fā)投資比上年下降3.1%；商品房施工面積16266.36萬平方米，下降3.3%，其中住宅施工面積7630.75萬平方米，下降1.8%；商品房新開工面積1492.00萬平方米，下降31.8%，其中住宅新開工面積818.74萬平方米，下降32.6%；商品房竣工面積2019.55萬平方米，增長(zhǎng)18.2%，其中住宅竣工面積1127.83萬平方米，增長(zhǎng)34.8%；商品房銷售面積1579.85萬平方米，下降4.6%，其中住宅銷售面積1224.93萬平方米，下降9.7%。在此背景下，此次多部門聯(lián)合出臺(tái)新政，旨在精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)需求，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

“此次7項(xiàng)政策，圍繞多項(xiàng)住房需求展開。其既涉及非滬籍和滬籍家庭，也包括從事城市基礎(chǔ)服務(wù)的相關(guān)人員、多孩家庭等，具有惠及面廣、精準(zhǔn)施策的特點(diǎn)。綜合來看，其體現(xiàn)了對(duì)各類住房需求的進(jìn)一步支持，尤其包括職住平衡、宜居安居、剛需改善等需求維度?！币拙友芯吭褐菐?kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，對(duì)于即將到來的“小陽春”關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)，我們相信，疊加上海既有的各類寬松政策，其將促進(jìn)各類購(gòu)房需求的進(jìn)一步釋放，并和全年去庫(kù)存等工作有更緊密的結(jié)合。