南方財經(jīng) 21世紀經(jīng)濟報道記者吳斌 報道

美國總統(tǒng)特朗普第二任期的首次國情咨文的演講內(nèi)容與現(xiàn)實展現(xiàn)巨大鴻溝。據(jù)新華社報道，特朗普2月24日晚在美國國會發(fā)表國情咨文演講，對其重返白宮一年多來的施政進行盤點，著重強調(diào)其在經(jīng)濟民生方面的“政績”?，F(xiàn)場民主共和兩黨議員反應兩個極端，有議員抗議被驅逐離場。

央視新聞報道稱，據(jù)悉，有數(shù)十名民主黨議員缺席特朗普的演講。眾議院民主黨領袖杰弗里斯日前要求民主黨議員要么以“沉默抗議”方式出席，要么參加其他活動。20多名議員此前表示24日晚會參加在華盛頓國家廣場舉行的一個名為“人民國情咨文”的集會。

需要注意的是，此次演講內(nèi)容與美國民眾的現(xiàn)實感受及客觀數(shù)據(jù)存在巨大溫差，成為美國政治極化和民生困境的生動注腳。這場演講如同一面棱鏡，折射出美國光鮮口號下的復雜裂痕。

據(jù)新華社報道，特朗普當晚演講長約110分鐘，絕大多數(shù)時間著力于國內(nèi)問題，夸耀其在刺激經(jīng)濟、打擊“非法移民”等方面取得的“成就”。特朗普稱，雖然前任政府給其留下“爛攤子”，但現(xiàn)在美國處于“黃金時代”，“比以往任何時候都更加強大、更加美好、更加富裕”。

特朗普承諾改善經(jīng)濟民生是其2024年勝選的主要因素之一。在此次演講中，他著重強調(diào)其經(jīng)濟“政績”，試圖緩解美國民眾對其經(jīng)濟政策的不滿。他宣稱已遏制通貨膨脹，推動股價創(chuàng)下新高，降低了藥品、汽油、住房價格。

雖然過去一年美國通脹水平有所降溫，汽油和雞蛋價格顯著下降，但美國消費者仍然抱怨生活成本上漲速度超出預期，這在一些商品上尤其明顯，如電力、天然氣和住房。此外，還有部分消費者和企業(yè)抱怨特朗普的關稅政策推高了進口商品的價格，但這方面的問題尚未在物價指標中得到明顯顯現(xiàn)。

特朗普還聲稱，在過去12個月內(nèi)，美國政府獲得了來自全球各地超過18萬億美元的資金承諾。但根據(jù)白宮網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，美國獲得的國內(nèi)外計劃投資總額不到10萬億美元。最終能落地的恐怕還要大幅縮水。

在特朗普發(fā)表國情咨文演講前一日，美國全國公共廣播電臺等發(fā)布的民調(diào)顯示，55%的受訪者認為，美國狀況比一年前更糟。

特朗普此次演講正值其關稅和移民兩大關鍵政策接連遭受挫折之際。據(jù)央視新聞報道，由于美國聯(lián)邦移民執(zhí)法人員在明尼蘇達州暴力執(zhí)法槍殺兩名美國公民，美國會民主和共和兩黨未能在國土安全部臨時撥款問題上達成共識，美國國土安全部于2月14日開始陷入部分“停擺”。

特朗普在演講中表示，將推動一項聯(lián)邦法律，禁止任何州向無證移民發(fā)放駕駛執(zhí)照。他還稱，選民必須出示公民身份證明，才被允許投票。

美國最高法院20日公布裁決，認定美國《國際緊急經(jīng)濟權力法》沒有授權總統(tǒng)征收大規(guī)模關稅，特朗普隨后簽署行政令終止部分關稅措施。

特朗普在演講中指責美國最高法院推翻其關稅政策，稱有關裁決“完全錯誤”，但他會找到“更加強大”的解決方法。

景順首席全球市場策略師Brian Levitt對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，雖然仍有多項法律路徑可重新施加 《國際緊急經(jīng)濟權力法》（IEEPA）類型的關稅，但實際執(zhí)行可能不如預期般順利。已繳IEEPA關稅的企業(yè)或將提出退款訴訟，目前已有近千家公司表態(tài)；而美國財政部2025年每月收取約200億美元的IEEPA關稅，未來一旦啟動退款，程序勢必復雜且漫長，包括如何認定退款對象與金額等，都將成為挑戰(zhàn)。

此外，受影響的國家可能尋求重新談判貿(mào)易協(xié)議，使原本已逐步穩(wěn)定的全球關稅環(huán)境再添變量。部分賦予總統(tǒng)關稅權限的法規(guī)從未被使用過，未來也可能引發(fā)新一輪訴訟。