和誰(shuí)吵架了？

和國(guó)會(huì)議員。

特朗普近期發(fā)表了第二任期的首次國(guó)情咨文，演講時(shí)長(zhǎng)快到2小時(shí)，創(chuàng)下了紀(jì)錄。里面核心就四件事，用大白話講清楚，不繞彎子：

第一，移民政策：嚴(yán)控?zé)o證移民，卡緊相關(guān)權(quán)益。

特朗普明確說(shuō)，要推動(dòng)聯(lián)邦法律，不讓任何州給無(wú)證移民發(fā)駕照，而且以后選民投票，必須出示公民身份證明才行。他還在演講中指責(zé)索馬里移民搞欺詐，把他們叫作“索馬里海盜”，當(dāng)場(chǎng)引發(fā)了議員抗議。簡(jiǎn)單說(shuō)，就是要進(jìn)一步限制無(wú)證移民，不讓他們享受部分基本權(quán)益，收緊移民管控。

這也是特朗普“美國(guó)優(yōu)先”政策的一個(gè)方面，雖然做的有點(diǎn)過(guò)分，但都是為了實(shí)現(xiàn)他的施政綱領(lǐng)。

第二，經(jīng)濟(jì)與關(guān)稅：堅(jiān)持關(guān)稅政策，吹噓經(jīng)濟(jì)“政績(jī)”。雖然美國(guó)最高法院剛推翻了他的大規(guī)模關(guān)稅政策，但特朗普表示，會(huì)用其他法律條款繼續(xù)維持關(guān)稅，還說(shuō)關(guān)稅能幫美國(guó)制造業(yè)復(fù)興、減輕民眾稅負(fù)。同時(shí)他一個(gè)勁夸自己的經(jīng)濟(jì)成績(jī)，說(shuō)通脹降了、股價(jià)創(chuàng)了53次歷史新高、汽油價(jià)格也降了，但其實(shí)很多說(shuō)法都有水分，比如他說(shuō)的外資承諾金額，比實(shí)際公布的多了很多。另外，他還說(shuō)和大型科技公司談好了，讓這些公司自己承擔(dān)人工智能數(shù)據(jù)中心的電費(fèi)，不讓老百姓買單。

這也是特朗普“美國(guó)優(yōu)先”政策的一個(gè)方面，雖然做的有點(diǎn)過(guò)分，給美國(guó)消費(fèi)者帶來(lái)不便，物資緊缺，價(jià)格抬高，但都是為了實(shí)現(xiàn)他的施政綱領(lǐng)。

第三，外交方面：優(yōu)先外交解決伊朗問(wèn)題，提及俄烏沖突。特朗普重點(diǎn)說(shuō)，絕不會(huì)讓伊朗擁有核武器，首選通過(guò)外交談判解決和伊朗的矛盾，但他也吐槽，還沒(méi)聽(tīng)到伊朗承諾“不造核武器”的話，同時(shí)宣稱伊朗正在研制能打到美國(guó)的導(dǎo)彈。對(duì)于俄烏沖突，他只是簡(jiǎn)單提了一句，說(shuō)自己努力想結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，還稱如果他一直當(dāng)總統(tǒng)，沖突根本不會(huì)爆發(fā)。

這一條也是為了自己，伊朗問(wèn)題屬于歷史遺留問(wèn)題，涉及到中東和平和以色列這個(gè)釘子能否順利扎根中東，為美國(guó)效力的問(wèn)題。

第四，國(guó)內(nèi)紛爭(zhēng)與選舉：抨擊民主黨，質(zhì)疑選舉公正。演講現(xiàn)場(chǎng)兩黨吵得很厲害，民主黨議員要么抗議離場(chǎng)，要么當(dāng)場(chǎng)反駁他，有議員舉橫幅抗議還被帶離。特朗普一邊指責(zé)民主黨不重視美國(guó)公民、只護(hù)著非法移民，一邊還攻擊美國(guó)選舉有舞弊行為，呼吁國(guó)會(huì)立法，要求選民投票時(shí)出示帶照片的身份證件，還說(shuō)要阻止民主黨“作弊”，這其實(shí)也是為了后續(xù)的選舉鋪路。

格林、奧馬爾、特萊布等民主黨代表，對(duì)特朗普的講話大聲回應(yīng)，幾乎面對(duì)面，臉對(duì)臉吵架，真是年齡大了，若是三十多歲的樣子，絕對(duì)伸拳擼袖干一架不可。

這是兩黨之爭(zhēng)，在議會(huì)吵架，特朗普就是在維護(hù)其共和黨的利益，為中期議會(huì)選舉做準(zhǔn)備，也是為他后半期的順利之爭(zhēng)奠定基礎(chǔ)。

什么是國(guó)情咨文？為什么要弄這個(gè)東西？

國(guó)情咨文是憲法規(guī)定的必修課：這是美國(guó)總統(tǒng)的憲法職責(zé)，美國(guó)憲法明確要求總統(tǒng)不定期向國(guó)會(huì)報(bào)告國(guó)情、提交必要議案，國(guó)情咨文就是把這項(xiàng)職責(zé)具體化，每年年初集中匯報(bào)，是美國(guó)政治體系里的固定流程，從 1790 年華盛頓首次發(fā)表就延續(xù)下來(lái)了，只是形式從最初的演講、后來(lái)的書面報(bào)告，又變回現(xiàn)在的演講形式。

這個(gè)質(zhì)詢很嚴(yán)肅，也是導(dǎo)致雙方吵架的原因之一。我們覺(jué)得他們吵架很不友好，很不團(tuán)結(jié)，但人家不這樣認(rèn)為，他們認(rèn)為吵架是必須的，不吵反而不對(duì)。兩黨嘛，就不會(huì)走同樣的路，就會(huì)有分歧，盡管目標(biāo)是一樣的。

總統(tǒng)的 “施政說(shuō)明書”：核心是總結(jié)上一年的工作成績(jī)，同時(shí)明確下一年的施政方向 —— 不管是內(nèi)政（比如特朗普提的移民、經(jīng)濟(jì)政策）還是外交（比如伊朗、俄烏問(wèn)題），都要在咨文里說(shuō)清楚，相當(dāng)于總統(tǒng)給國(guó)會(huì)、給美國(guó)民眾，交上一份 “工作匯報(bào) + 未來(lái)計(jì)劃”，讓大家知道政府接下來(lái)要干什么、重點(diǎn)抓什么，也是總統(tǒng)主導(dǎo)國(guó)家發(fā)展方向的重要方式。

總統(tǒng)與國(guó)會(huì)的 “溝通橋梁”：國(guó)情咨文是總統(tǒng)和國(guó)會(huì)對(duì)接的關(guān)鍵場(chǎng)合，總統(tǒng)會(huì)把自己想推行的政策（比如特朗普想嚴(yán)控移民、維持關(guān)稅）提出來(lái)，爭(zhēng)取國(guó)會(huì)（參眾兩院）的支持，畢竟很多政策需要國(guó)會(huì)立法才能落地；同時(shí)也能反映兩黨分歧，比如這次特朗普演講時(shí)民主黨議員抗議離場(chǎng)，就是兩黨在政策上的矛盾直接體現(xiàn)，相當(dāng)于一個(gè)公開(kāi)的 “政治溝通 + 博弈” 平臺(tái)。

面向民眾的 “政治宣傳 + 民意引導(dǎo)”：隨著廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，國(guó)情咨文能直接面向全體美國(guó)民眾，總統(tǒng)可以通過(guò)演講吹噓政績(jī)、傳遞理念（比如特朗普說(shuō)美國(guó)進(jìn)入 “黃金時(shí)代”），爭(zhēng)取民眾支持，同時(shí)引導(dǎo)民眾關(guān)注國(guó)家重點(diǎn)議題；另外，也能給后續(xù)選舉鋪路，比如特朗普在咨文里質(zhì)疑選舉公正、抨擊民主黨，就是在為自己爭(zhēng)取政治優(yōu)勢(shì)，這也是很多總統(tǒng)發(fā)表國(guó)情咨文的重要目的之一。

對(duì)了，國(guó)情咨文就好比年度述職，不同的是，美國(guó)的述職面對(duì)的是國(guó)會(huì)。幾乎沒(méi)有一個(gè)總統(tǒng)能順利過(guò)關(guān)，特朗普還算幸運(yùn)，因?yàn)槠渌诘墓埠忘h在參眾兩院占據(jù)多數(shù)席位，即便反對(duì)也不至于翻船。否則，總統(tǒng)這一天就非常難過(guò)了。