四川
2月11日，荷蘭阿姆斯特丹上訴法院的一份判決，再次把中荷半導(dǎo)體行業(yè)的角逐推到了風(fēng)口浪尖。
誰(shuí)也沒(méi)想到，荷蘭在這件事情上會(huì)這么硬氣，不僅堅(jiān)持之前的判決，還說(shuō)要對(duì)安世半導(dǎo)體進(jìn)行至少半年的深入調(diào)查，光明正大地展示了對(duì)中方的態(tài)度。
更讓人注意的是，這場(chǎng)看似普通的企業(yè)控制權(quán)爭(zhēng)奪，背后牽扯的不僅僅是兩家企業(yè)的利益，實(shí)際上還涉及到全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的整體布局。
那么，荷蘭這些動(dòng)作，究竟想達(dá)成什么樣的目標(biāo)呢？
事件的核心焦點(diǎn)的是安世半導(dǎo)體，這家總部位于荷蘭的企業(yè)，是全球最大的基礎(chǔ)型芯片制造商之一，主要為汽車(chē)和消費(fèi)電子行業(yè)提供核心芯片，在全球供應(yīng)鏈中占據(jù)關(guān)鍵地位。
很少有人知道，這家荷蘭本土企業(yè)，如今是中資控股的跨國(guó)企業(yè)。
時(shí)間回溯到2017年，中國(guó)投資者以27.5億美元的價(jià)格，收購(gòu)了荷蘭恩智浦公司的標(biāo)準(zhǔn)器件業(yè)務(wù)部，并將其更名為安世半導(dǎo)體。2019年，中國(guó)聞泰科技全資收購(gòu)其控股權(quán)，正式將這家荷蘭企業(yè)納入中資版圖。
在中資的持續(xù)投入下，安世半導(dǎo)體實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，不僅還清了所有前期債務(wù)，達(dá)成“零負(fù)債”目標(biāo)，還完成了技術(shù)升級(jí)和全球布局。五年來(lái)，該企業(yè)為荷蘭貢獻(xiàn)了約1.3億歐元的企業(yè)所得稅，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要助力。
轉(zhuǎn)折發(fā)生在2025年9月30日，當(dāng)?shù)貢r(shí)間當(dāng)天，荷蘭經(jīng)濟(jì)部突然下達(dá)部長(zhǎng)令，以所謂“國(guó)家安全”為由，要求對(duì)安世半導(dǎo)體實(shí)施全球運(yùn)營(yíng)凍結(jié)，這一舉措瞬間打破了產(chǎn)業(yè)的平靜，也引發(fā)國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。
荷蘭政府給出的理由是依據(jù)《貨物可用性法案》，聲稱(chēng)此舉是為了防止關(guān)鍵商品在緊急情況下被禁用，保障本國(guó)和歐洲的經(jīng)濟(jì)安全。但鮮為人知的是，這項(xiàng)頒布于1952年冷戰(zhàn)時(shí)期的法律，此前從未真正啟用過(guò)。
該法案最初的目的，是在戰(zhàn)時(shí)或自然災(zāi)害期間，確保荷蘭能獲得燃料、食品、藥品等基本物資，允許政府在“關(guān)鍵產(chǎn)品或服務(wù)的可用性”受威脅時(shí)進(jìn)行干預(yù)，甚至?xí)簳r(shí)接管私營(yíng)公司，與當(dāng)下安世半導(dǎo)體的正常運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景毫無(wú)適配性。
荷蘭政府的部長(zhǎng)令發(fā)布后，阿姆斯特丹上訴法院企業(yè)法庭迅速跟進(jìn)，未經(jīng)充分審理便草草作出裁定，暫停了安世半導(dǎo)體中國(guó)籍CEO的董事職務(wù)，為后續(xù)進(jìn)一步干預(yù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)埋下伏筆。
緊接著，安世半導(dǎo)體的三名外籍高管突然聯(lián)合向該法院申請(qǐng)，要求對(duì)公司開(kāi)展調(diào)查并采取臨時(shí)措施，這一系列連貫動(dòng)作，引發(fā)外界對(duì)“內(nèi)外合謀”的質(zhì)疑，也讓人對(duì)荷蘭司法的公正性產(chǎn)生疑問(wèn)。
荷蘭烏得勒支大學(xué)教授曼努埃爾·洛金公開(kāi)批評(píng)稱(chēng)，法庭的裁決“前所未有且不合常理”，在沒(méi)有聽(tīng)取中方相關(guān)方陳述的情況下倉(cāng)促行動(dòng)，嚴(yán)重背離了司法獨(dú)立的基本原則，缺乏應(yīng)有的程序公正。
這場(chǎng)風(fēng)波的主導(dǎo)者，是荷蘭看守政府經(jīng)濟(jì)大臣卡雷曼斯。這位在2025年6月才倉(cāng)促升任該職位的政客，此前長(zhǎng)期從事地方事務(wù)，對(duì)國(guó)家級(jí)安全產(chǎn)業(yè)幾乎沒(méi)有任何相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，卻作出了影響全球產(chǎn)業(yè)鏈的重大決策。
更值得關(guān)注的是，卡雷曼斯的這一決策，還涉嫌違反荷蘭憲政慣例。荷蘭憲政制度對(duì)看守政府的權(quán)限有嚴(yán)格限制，而他在權(quán)力過(guò)渡期，擅自作出接管安世半導(dǎo)體的重大政策干預(yù)，被反對(duì)派質(zhì)疑為“越權(quán)行為”。
荷蘭籍歐洲議會(huì)議員德克·戈廷克更是直接在社交媒體發(fā)帖譴責(zé)，稱(chēng)其行為十分可恥，是一位部長(zhǎng)想在選舉前向中方展示實(shí)力，既未獲得歐盟的政治支持，也未做好應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)后果的準(zhǔn)備。
事實(shí)上，荷蘭政府的這一系列反常舉動(dòng)，背后離不開(kāi)外部勢(shì)力的施壓。外界普遍認(rèn)為，美國(guó)正是這場(chǎng)半導(dǎo)體風(fēng)波的幕后操盤(pán)者，荷蘭的舉動(dòng)，本質(zhì)上是配合美國(guó)對(duì)華科技遏制的行動(dòng)。
時(shí)間線(xiàn)的巧合耐人尋味，在荷蘭發(fā)布部長(zhǎng)令的前一天，即9月29日，美國(guó)商務(wù)部剛剛發(fā)布所謂出口管制“穿透性規(guī)則”，將被列入“實(shí)體清單”企業(yè)持股超過(guò)50%的子公司，自動(dòng)追加同等制裁。
而安世半導(dǎo)體的控股公司聞泰科技，早在2024年底就被列入美國(guó)“實(shí)體清單”，作為其全資子公司，安世半導(dǎo)體自然會(huì)受到這項(xiàng)新規(guī)則的約束，這也成為荷蘭政府出手的直接借口。
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》曾透露，早在2023年，美國(guó)就已通知荷蘭，正考慮將聞泰科技列入“可能對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成威脅”的“關(guān)聯(lián)方名單”，為后續(xù)的施壓埋下伏筆。
美國(guó)方面明確告知荷蘭政府，若想避免安世半導(dǎo)體被列入“實(shí)體清單”，必須滿(mǎn)足兩個(gè)條件：一是改變公司股權(quán)結(jié)構(gòu)，引入非中資股東；二是更換現(xiàn)任中國(guó)籍首席執(zhí)行官，這無(wú)疑是赤裸裸的干預(yù)。
面對(duì)外界的質(zhì)疑，荷蘭經(jīng)濟(jì)大臣卡雷曼斯始終堅(jiān)稱(chēng)，荷蘭方面是自主做出的決定，矢口否認(rèn)存在外部干預(yù)，但這種說(shuō)法難以服眾，時(shí)間上的高度同步和要求的高度契合，早已暴露了背后的關(guān)聯(lián)。
荷蘭政府的舉動(dòng)，很快引發(fā)了連鎖反應(yīng)。中方商務(wù)部發(fā)言人迅速作出回應(yīng)，對(duì)荷方混淆是非、顛倒黑白、一意孤行的言論表示極度失望和強(qiáng)烈不滿(mǎn)，明確表明了中方的立場(chǎng)。
中方始終本著對(duì)全球半導(dǎo)體產(chǎn)供鏈穩(wěn)定與安全的負(fù)責(zé)任態(tài)度，與荷方進(jìn)行了多輪磋商，甚至同意荷蘭經(jīng)濟(jì)部派員來(lái)華磋商的請(qǐng)求，但荷方的回應(yīng)卻充滿(mǎn)了不負(fù)責(zé)任的言論。
在11月13日，也就是中方宣布同意荷方派員來(lái)華磋商的當(dāng)天，卡雷曼斯在接受英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)，不僅沒(méi)有表現(xiàn)出磋商的誠(chéng)意，反而表示如果身處同樣位置，仍會(huì)做出同樣的決定。
荷方的舉動(dòng)也引發(fā)了歐洲內(nèi)部的擔(dān)憂(yōu)，德國(guó)汽車(chē)研究中心中國(guó)事務(wù)總監(jiān)費(fèi)蓓婭明確表示，歐盟和荷蘭政府現(xiàn)在應(yīng)該做的，是與中方進(jìn)行對(duì)話(huà)，而不是單方面采取對(duì)抗性舉措。
法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》更是直接提醒，這場(chǎng)由荷蘭政客無(wú)端掀起的“安世風(fēng)暴”，不僅凸顯了歐盟的無(wú)力，也讓歐洲大陸持續(xù)處于震蕩之中，最終受損的將是歐洲自身的經(jīng)濟(jì)利益。
隨著事態(tài)的發(fā)展，荷蘭政府的處境愈發(fā)尷尬。中方隨即采取反制措施，對(duì)安世半導(dǎo)體在華子公司實(shí)施出口管制，禁止其從中國(guó)出口特定成品元器件和組件，精準(zhǔn)打擊其供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
安世半導(dǎo)體的中國(guó)產(chǎn)能在其全球供應(yīng)鏈中占據(jù)重要地位，今年上半年，該企業(yè)營(yíng)收中中國(guó)區(qū)占比高達(dá)48%，中方的反制措施，直接削弱了荷蘭政府“保障供應(yīng)鏈安全”政策的實(shí)際效果。
荷蘭政府的舉動(dòng)也嚴(yán)重?fù)p害了自身的營(yíng)商環(huán)境。作為一個(gè)依賴(lài)國(guó)際貿(mào)易和投資的國(guó)家，荷蘭公然違背契約精神，以行政手段插手企業(yè)內(nèi)部事務(wù)，讓全球投資者對(duì)其市場(chǎng)信心大打折扣。
后續(xù)，荷蘭政府終于出現(xiàn)態(tài)度松動(dòng)，宣布將放棄接管安世半導(dǎo)體的控制權(quán)，并表示將派高級(jí)代表團(tuán)來(lái)華尋求磋商，這場(chǎng)持續(xù)一個(gè)多月的半導(dǎo)體風(fēng)波，迎來(lái)了新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
中方對(duì)此表示歡迎，但同時(shí)明確指出，這僅是向正確方向邁出的第一步，距離徹底解決問(wèn)題、完全撤銷(xiāo)相關(guān)行政令，仍有不小的差距，中方將繼續(xù)堅(jiān)定維護(hù)自身合法權(quán)益。
這場(chǎng)由荷蘭打響的反華風(fēng)波，不僅是一場(chǎng)簡(jiǎn)單的商業(yè)糾紛，更是一場(chǎng)關(guān)于技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈和地緣政治的博弈，其影響早已超出中荷兩國(guó)，波及全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。
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