2026年2月24日，農(nóng)歷正月初八，中國(guó)春節(jié)假期后的第一個(gè)工作日。當(dāng)大多數(shù)人還沉浸在返崗的調(diào)整節(jié)奏中時(shí)，商務(wù)部發(fā)布重磅公告，將共計(jì)40家日本實(shí)體列入出口管制名單。

根據(jù)商務(wù)部公告，中方?jīng)Q定將三菱造船等20家參與提升日本軍事實(shí)力的實(shí)體列入“管控名單”，同時(shí)將斯巴魯株式會(huì)社等20家無法核實(shí)兩用物項(xiàng)最終用戶的日本實(shí)體列入“關(guān)注名單” 。

此次商務(wù)部出手，并非簡(jiǎn)單的“一刀切”，而是采取了分層分類的精準(zhǔn)管制模式。

第一檔是針對(duì)三菱造船株式會(huì)社、三菱重工航空發(fā)動(dòng)機(jī)株式會(huì)社、川崎重工航空宇宙系統(tǒng)公司、日本海洋聯(lián)合株式會(huì)社、富士通防衛(wèi)與國(guó)家安全株式會(huì)社、IHI宇航株式會(huì)社、防衛(wèi)大學(xué)、日本宇宙航空研究開發(fā)機(jī)構(gòu)等20家“參與提升日本軍事實(shí)力”的實(shí)體，被列入“管控名單” 。

依據(jù)法規(guī)，出口經(jīng)營(yíng)者被禁止向這些實(shí)體出口任何兩用物項(xiàng)；同時(shí)，任何境外組織和個(gè)人也不得將原產(chǎn)于中國(guó)的兩用物項(xiàng)轉(zhuǎn)移或提供給這些實(shí)體，正在進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng)必須立即停止 。

第二檔是針對(duì)斯巴魯株式會(huì)社等20家“無法核實(shí)兩用物項(xiàng)最終用戶、最終用途”的日本實(shí)體，被列入“關(guān)注名單”。對(duì)于這些企業(yè)，出口經(jīng)營(yíng)者在申請(qǐng)單項(xiàng)許可時(shí)，必須提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，并提供書面承諾，保證不將中國(guó)物項(xiàng)用于提升日本軍事實(shí)力。商務(wù)部的審查將不受常規(guī)期限限制，涉及日本軍事用途的出口一律不予批準(zhǔn) 。

這種“管控名單”嚴(yán)禁交易與“關(guān)注名單”嚴(yán)格審查相結(jié)合的雙軌模式，既展現(xiàn)了中方對(duì)日本軍事擴(kuò)張企圖的零容忍，也保留了合規(guī)日企通過配合核查、履行義務(wù)后申請(qǐng)移出名單的通道 。這體現(xiàn)了依法管制與靈活施策的結(jié)合。

在節(jié)后復(fù)工首日打出這套“組合拳”，時(shí)間節(jié)點(diǎn)的選擇意味深長(zhǎng)。商務(wù)部發(fā)言人明確闡釋了此舉的核心目的：制止日本“再軍事化”和擁核企圖 。

近年來，日本的軍事安全動(dòng)向確實(shí)令地區(qū)國(guó)家高度警惕。不僅軍費(fèi)預(yù)算連破紀(jì)錄，更是大力發(fā)展進(jìn)攻性武器，解禁集體自衛(wèi)權(quán)，不斷突破“和平憲法”束縛。更令人擔(dān)憂的是，日本國(guó)內(nèi)關(guān)于“核共享”的討論甚囂塵上，其核能領(lǐng)域的某些動(dòng)向引發(fā)了國(guó)際社會(huì)對(duì)其潛在擁核意圖的嚴(yán)重關(guān)切 。

被列入名單的實(shí)體極具代表性：防衛(wèi)大學(xué)是日本軍事人才培養(yǎng)的搖籃；三菱重工、川崎重工、IHI等企業(yè)是日本軍工復(fù)合體的核心，涉及航空發(fā)動(dòng)機(jī)、航天系統(tǒng)、艦艇制造等關(guān)鍵領(lǐng)域；JAXA（日本宇宙航空研究開發(fā)機(jī)構(gòu)）的航天技術(shù)也具有高度的軍民兩用屬性 。

通過對(duì)這些核心實(shí)體實(shí)施兩用物項(xiàng)管制，中國(guó)實(shí)質(zhì)上是在切斷日本軍事工業(yè)從中國(guó)獲取關(guān)鍵原材料、零部件或技術(shù)的潛在渠道，從而對(duì)其軍事擴(kuò)張勢(shì)頭形成實(shí)質(zhì)性遏制。

值得注意的是，此次管制措施的出臺(tái)，并非臨時(shí)起意的“應(yīng)激反應(yīng)”，而是基于完善的法律法規(guī)體系進(jìn)行的常態(tài)化、制度化精準(zhǔn)管理。

此次公告明確依據(jù)《中華人民共和國(guó)出口管制法》和《中華人民共和國(guó)兩用物項(xiàng)出口管制條例》 。這表明中國(guó)在出口管制領(lǐng)域已構(gòu)建起堅(jiān)實(shí)的法律基石，能夠依法對(duì)損害國(guó)家安全的實(shí)體采取相應(yīng)措施。

一邊是政客在政治議題上挑釁中國(guó)核心利益，另一邊卻是日本企業(yè)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域試圖獲取中國(guó)優(yōu)勢(shì)資源。此次出口管制，正是在這種政治背景下，中方用行動(dòng)劃下的清晰紅線。

中國(guó)此次行動(dòng)，從國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的對(duì)等性來看，也具備充分的正當(dāng)性。近年來，日本在高科技領(lǐng)域?qū)θA的出口管制可謂步步緊逼。

自2023年起，日本就逐步收緊對(duì)高端半導(dǎo)體制造設(shè)備的出口限制，并配合美國(guó)等盟友，試圖構(gòu)建對(duì)華技術(shù)封鎖圈。2025年，日本引入“最終用戶清單”機(jī)制，并在今年2月首次大幅擴(kuò)充該清單，將42家中國(guó)實(shí)體列入出口管制名單，使得受限制的中方企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)數(shù)量增至約110家，主要集中在半導(dǎo)體、人工智能、光刻機(jī)及量子計(jì)算等前沿技術(shù)領(lǐng)域 。

在這種背景下，中國(guó)依據(jù)法律將參與提升日本軍力的實(shí)體列入管制名單，既是維護(hù)自身安全的必要之舉，也是對(duì)等反制日本對(duì)華歧視性出口管制措施的正當(dāng)回應(yīng)。中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“壓艙石”要想穩(wěn)固，必須建立在相互尊重和對(duì)等互利的基礎(chǔ)上。

盡管此次舉措來勢(shì)洶洶，但商務(wù)部也特意強(qiáng)調(diào)，此次措施僅針對(duì)少數(shù)日本實(shí)體，僅針對(duì)兩用物項(xiàng)，不影響中日正常經(jīng)貿(mào)往來。誠(chéng)信守法的日本實(shí)體完全無需擔(dān)心 。

這一表態(tài)釋放了清晰信號(hào)：中國(guó)的市場(chǎng)依然是開放的，對(duì)日本友好企業(yè)的合作大門并未關(guān)閉。懲罰的只是那些參與或有助于日本軍事擴(kuò)張的個(gè)體，而非整個(gè)日本經(jīng)濟(jì)界。

畢竟，中日經(jīng)濟(jì)深度交融是不爭(zhēng)的事實(shí)。中國(guó)是日本最大貿(mào)易伙伴，累計(jì)有超過5萬家日企在華投資，投資額超過1300億美元 。穩(wěn)定健康的經(jīng)貿(mào)關(guān)系符合雙方共同利益。