大象新聞記者 張曉斐

2月25日，河南省政府新聞辦舉行河南省縱深推進融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場新聞發(fā)布會。河南省市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長王新會在會上介紹了在完善市場基礎(chǔ)制度、統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法方面的工作成效和新舉措。

2025年以來，河南市場監(jiān)管部門多措并舉、多點發(fā)力，推動兩項工作取得積極成效。

一方面，堅持綜合施策，市場基礎(chǔ)制度持續(xù)健全。一是優(yōu)化市場準入。深入實施“高效辦成一件事”改革，制定《河南省“個轉(zhuǎn)企”一件事實施方案》，推動市場監(jiān)管領(lǐng)域行政審批流程縮減20%。截至目前全省經(jīng)營主體達1163.2萬戶，居全國第5位。二是強化信用監(jiān)管。優(yōu)化信用風(fēng)險分類指標，實現(xiàn)343.6萬戶企業(yè)、797.5萬戶個體工商戶“全覆蓋”。實施信用修復(fù)“免審即辦”，累計修復(fù)信用信息100.3萬條次。三是鼓勵公平競爭。將公平競爭審查制度落實情況納入省政府質(zhì)量工作考核、法治政府建設(shè)考核和優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)測，累計清理廢止妨礙統(tǒng)一大市場建設(shè)的文件160余份。四是強化知識產(chǎn)權(quán)保護。推動“河南省知識產(chǎn)權(quán)保護中心”建設(shè)，制定《“守護品牌”政企協(xié)作機制工作規(guī)則》，構(gòu)建“中心+平臺+受理處+工作站”四位一體的海外糾紛應(yīng)對體系。

另一方面，注重破立并舉，市場監(jiān)管執(zhí)法更加統(tǒng)一。一是統(tǒng)一制度規(guī)則。推動立法機關(guān)廢止與統(tǒng)一大市場建設(shè)不相適應(yīng)的《河南省經(jīng)濟人條例》《河南省商品交易市場監(jiān)督管理條例》兩部地方性法規(guī)。制定《河南省市場監(jiān)管行政處罰裁量基準》，為監(jiān)管執(zhí)法提供了統(tǒng)一清晰的工作規(guī)則。二是規(guī)范執(zhí)法行為。建成并運行“市場監(jiān)管綜合執(zhí)法辦案系統(tǒng)”，實時應(yīng)用率達90%以上，推動案件辦理全過程可溯、全流程監(jiān)督，有效規(guī)避了選擇性執(zhí)法、隨意執(zhí)法等行為。三是優(yōu)化監(jiān)管方式。組織開展“一業(yè)一查”部門聯(lián)合監(jiān)管，推動進一次門、查多件事。制定《實施“四張清單”推進包容審慎監(jiān)管規(guī)定》，辦理不予行政處罰案件4750件、同比增長153%。

王新會表示，市場監(jiān)管部門將認真貫徹落實省委省政府決策部署，推動“五統(tǒng)一、一開放”重要要求在全省市場監(jiān)管系統(tǒng)落地見效。重點抓好6項工作：

一是落實“局省會商”對接事宜。對去年省委省政府和市場監(jiān)管總局會談會確定的3類15項支持政策，實行臺賬式管理、項目化推進，及時匯報對接、強化督查督辦、確保高效落實。

二是開展重點領(lǐng)域攻堅行動。在全省開展“公平競爭審查智能監(jiān)測、市場監(jiān)管能力提升”2項攻堅行動，以“智能審查+人工復(fù)核”方式提升審查質(zhì)效，以法律、信用、技術(shù)等手段提升市場監(jiān)管現(xiàn)代化水平。

三是開展市場準入暢通行動。深化經(jīng)營主體全生命周期“高效辦成一件事”改革，推進電子證照共享應(yīng)用，探索建立審批“豁免清單”，讓市場準入準營更加便捷高效。

四是開展信用監(jiān)管提升行動。開展“國家創(chuàng)新信用激勵”試點建設(shè)，深化“一業(yè)一查”部門聯(lián)合監(jiān)管，優(yōu)化信用修復(fù)“免申即辦”，更好發(fā)揮信用的約束和激勵作用。

五是開展統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法行動。認真落實“掃碼入企”要求，進一步完善行政處罰裁量權(quán)基準，全面推進“綜合執(zhí)法辦案系統(tǒng)”的應(yīng)用，提升公正文明執(zhí)法水平。

六是開展試點示范創(chuàng)建行動。推廣許昌市“強化標準賦能 提升市場監(jiān)管服務(wù)水平”、漯河市“食品安全智慧監(jiān)管”的經(jīng)驗做法，打造統(tǒng)一大市場建設(shè)“河南樣板”。