來(lái)源：滾動(dòng)播報(bào)

（來(lái)源：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)）

　　回望“十四五”，我國(guó)走過了一段極不尋常、極不平凡的發(fā)展歷程。5年來(lái)，全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)堅(jiān)持“兩張卷子一起答”，圓滿完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要第一階段目標(biāo)和“十四五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得顯著成效，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。即日起，本報(bào)特推出系列報(bào)道，全面展示“十四五”以來(lái)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展成效經(jīng)驗(yàn)，為開啟“十五五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)新征程凝聚共識(shí)、積蓄力量。

　　科學(xué)制定和接續(xù)實(shí)施五年規(guī)劃，是我們黨治國(guó)理政一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義一個(gè)重要政治優(yōu)勢(shì)。

　　五年前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》（下稱知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃），全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，高效促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局。這是知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃第二次作為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃印發(fā)實(shí)施，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)大發(fā)展、大跨越和大提升的重要手段。

　　在“十三五”到“十四五”的接力中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”取得顯著成效，高質(zhì)量發(fā)展底色更加鮮明，發(fā)展成就得到國(guó)際社會(huì)的高度評(píng)價(jià)。五年來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃5個(gè)方面14項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、15個(gè)專項(xiàng)工程統(tǒng)籌推進(jìn)、一體落實(shí)。一大批守正創(chuàng)新之舉在神州大地生根，一系列接續(xù)規(guī)劃之措如雨后春筍般涌現(xiàn)，各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展順利，多項(xiàng)指標(biāo)提前完成，實(shí)施成效符合預(yù)期，為“十五五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

向新向優(yōu)，源于創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)的活力

　　該用什么樣的“創(chuàng)造”，創(chuàng)造什么樣的“質(zhì)量”？知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃的指標(biāo)設(shè)置聚焦抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，與高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系精準(zhǔn)對(duì)接，充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念的要求。

　　五年間，一系列數(shù)據(jù)，填滿了新時(shí)代的這份“考卷”。

　　“每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量”是知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃衡量創(chuàng)新產(chǎn)出的新的重要指標(biāo)?！笆奈濉蹦?，我國(guó)“每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量”達(dá)到16件，超額完成規(guī)劃目標(biāo)；國(guó)內(nèi)（不含港澳臺(tái)）高價(jià)值發(fā)明專利擁有量占國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利總量的比重達(dá)到43.1%，較“十三五”末提高2.9個(gè)百分點(diǎn)。技術(shù)含量更高、市場(chǎng)價(jià)值更高、權(quán)利狀態(tài)更加穩(wěn)定的發(fā)明專利占比不斷提升。特別是在“新三樣”、人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，高價(jià)值核心專利競(jìng)相涌現(xiàn)。高質(zhì)量的創(chuàng)新創(chuàng)造催生了新質(zhì)生產(chǎn)力，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)向新而行、充滿活力。

　　這份“答卷”的“評(píng)分”，不僅來(lái)自完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃的“得分點(diǎn)”，也來(lái)自國(guó)際社會(huì)的“賦分”。在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2025年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》中，我國(guó)排名升至第10位，黨的十八大以來(lái)累計(jì)提升25位，成為世界上進(jìn)步最快的國(guó)家之一；在全球百大創(chuàng)新集群中中國(guó)占據(jù)最多席位。

砥礪前行，源于創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)力

　　“構(gòu)建新發(fā)展格局”被寫入“十四五”規(guī)劃綱要。經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通無(wú)阻是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵。五年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院提出一系列創(chuàng)新性制度設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)益紐帶和信息鏈接功能，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力暢通流動(dòng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局中的重要作用充分發(fā)揮，形成激勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)生效益、推動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)。

　　明確從“實(shí)驗(yàn)室”到“生產(chǎn)線”的權(quán)屬界定，理順從“新技術(shù)”到“新產(chǎn)品”的資金流向，構(gòu)建從“高質(zhì)量”到“高價(jià)值”的有效市場(chǎng)……這五年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同有關(guān)部門和各地方圍繞“高效辦成一件事”，就長(zhǎng)期以來(lái)高校和科研機(jī)構(gòu)普遍存在的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化難題精準(zhǔn)破解，聚力攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；深入落實(shí)《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2025年）》，指導(dǎo)全國(guó)2700多所高校和科研機(jī)構(gòu)完成全部存量專利的盤點(diǎn)和價(jià)值分析，篩選出68萬(wàn)件發(fā)明專利納入可轉(zhuǎn)化專利資源庫(kù)，組織45萬(wàn)家企業(yè)開展精準(zhǔn)對(duì)接，做好匹配推送。

　　“大動(dòng)脈”生生不息，“毛細(xì)血管”暢通循環(huán)。在山西陽(yáng)泉，1000項(xiàng)符合華北地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高校和科研院所“雙五星”專利技術(shù)面向京、津、冀、蒙、晉等五省區(qū)市發(fā)布，有效鏈接五地科研供給和產(chǎn)業(yè)需求；在四川成都，全國(guó)首單“中試平臺(tái)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化項(xiàng)目成功發(fā)行，14家中試平臺(tái)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)以2718件專利入池，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為可流通的證券；在新疆，“立法保障+技術(shù)升級(jí)+融合發(fā)展+協(xié)同保護(hù)”的地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式“四輪驅(qū)動(dòng)”，全自治區(qū)202件地理標(biāo)志，每年創(chuàng)造超過4000億元的產(chǎn)值……

　　“十四五”末，我國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重已經(jīng)超過13%；全球前5000個(gè)品牌中，我國(guó)品牌價(jià)值達(dá)1.81萬(wàn)億美元，位居全球第二；地理標(biāo)志產(chǎn)品直接年產(chǎn)值達(dá)到9690億元，五年間實(shí)現(xiàn)“五連增”……知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，正源源不斷地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展勝勢(shì)。

穩(wěn)中有進(jìn)，源于守正創(chuàng)新的定力

　　“十四五”期間，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度從2021年的80.61分提升至2025年的82.81分，意味著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化水平不斷提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)銜接機(jī)制更加完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度有效實(shí)施，侵權(quán)易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象得到有效遏制，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障作用充分發(fā)揮。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度的提升，意味著法治保障、保護(hù)能力、保護(hù)水平、保護(hù)效果、保護(hù)意識(shí)齊頭并進(jìn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人、專業(yè)人士和社會(huì)公眾等社會(huì)各界主體持續(xù)穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心、增活力。“十四五”以來(lái)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、行政保護(hù)、協(xié)同保護(hù)和源頭保護(hù)水平持續(xù)提高，為更好推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)筑起經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的堅(jiān)實(shí)底氣。

　　“十四五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)直面多重超預(yù)期因素沖擊。全面加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，為應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供了有效保障。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭建立跨部門的優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制，聯(lián)合教育部、科技部等6部門出臺(tái)文件，提出65條具體措施，并在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個(gè)城市開展試點(diǎn)，圍繞完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化機(jī)制、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)國(guó)際化水平、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)便利化等，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　走出去，中國(guó)創(chuàng)新主體蹄疾步穩(wěn)。中國(guó)加速融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，國(guó)務(wù)院專門針對(duì)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理出臺(tái)綜合性行政法規(guī)，為企業(yè)“走出去”提供了清晰的法治路徑。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在全國(guó)30個(gè)省（區(qū)、市）設(shè)立了99個(gè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)工作平臺(tái)，針對(duì)汽車、光伏等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)立了6個(gè)產(chǎn)業(yè)工作平臺(tái)，并在11個(gè)國(guó)家布局了海外工作平臺(tái)，構(gòu)建起“國(guó)內(nèi)+海外”雙向聯(lián)動(dòng)的維權(quán)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，助企行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　請(qǐng)進(jìn)來(lái)，外國(guó)創(chuàng)新主體奔赴而來(lái)。隨著中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障有力加強(qiáng)，越來(lái)越多的外國(guó)創(chuàng)新主體選擇在中國(guó)這片熱土扎根。專利法及其實(shí)施細(xì)則完成新一輪全面修改，建立了國(guó)際上高標(biāo)準(zhǔn)的侵權(quán)懲罰性賠償制度；配套修改《專利審查指南》，人工智能等新領(lǐng)域?qū)彶闃?biāo)準(zhǔn)不斷完善。國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心達(dá)到129家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件一審服判息訴率維持在90%的較高水平。“十四五”末，知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)年進(jìn)出口總額超過4000億元，國(guó)際國(guó)內(nèi)“雙循環(huán)”正不斷提質(zhì)加速。

　　從2021年到2025年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展砥礪前行，向新向優(yōu)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“中國(guó)之制”行之有效，“中國(guó)之治”落地見效。這一個(gè)五年，山海尋夢(mèng)，我們不覺其遠(yuǎn)；下一個(gè)五年，前路迢迢，我們闊步而行。（本報(bào)記者 孫迪）

來(lái) 源：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào) 原標(biāo)題：高質(zhì)量完成“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)答卷——知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十四五”成就系列報(bào)道①

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編 輯：晏　如

責(zé) 編：孫雅曼