2月27日上午，河北省人民政府新聞辦公室舉行河北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列主題新聞發(fā)布會(huì)河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局專場(chǎng)，河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)張學(xué)軍介紹有關(guān)情況，該局相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)同志共同回答記者提問。

剛剛過去的2025年，是“十四五”收官之年。一年來，我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述和習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神，緊扣全省發(fā)展大局、經(jīng)營(yíng)主體需求，以改革破題、以服務(wù)暖心、以監(jiān)管護(hù)航，扎實(shí)開展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“助企安商春風(fēng)系列行動(dòng)”，以實(shí)實(shí)在在的成效助力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

一是服務(wù)重大戰(zhàn)略有力有效。不斷深化與京津市場(chǎng)監(jiān)管部門協(xié)作，共同開展企業(yè)跨省遷移登記“一件事”試點(diǎn)，659家北京企業(yè)、188家天津企業(yè)遷入我省，同比分別增長(zhǎng)13.23%和20.51%。聯(lián)合開展消費(fèi)維權(quán)、監(jiān)管執(zhí)法、專利轉(zhuǎn)化等活動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)。推動(dòng)在雄安新區(qū)獲批籌建全國(guó)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，區(qū)域協(xié)同成果更加豐碩。

二是推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)范便捷。開展深化注冊(cè)資本認(rèn)繳制改革試點(diǎn)，積極探索經(jīng)營(yíng)范圍“個(gè)性化表述、自主公示”，出臺(tái)《河北省企業(yè)名稱登記管理實(shí)施細(xì)則》，填補(bǔ)我省名稱類規(guī)范性文件空白。截至2025年底，全省經(jīng)營(yíng)主體總量924.17萬戶，同比增長(zhǎng)3.84%；其中企業(yè)289.78萬戶，同比增長(zhǎng)6.46%。企業(yè)占比提升至31.36%，經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

三是公平競(jìng)爭(zhēng)治理持續(xù)加強(qiáng)。全面落實(shí)《全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引》，常態(tài)化開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查、交叉檢查，審查政策措施8986件，調(diào)整修改202件。加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，核查壟斷線索26條，查辦互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)藥、保健品等民生重點(diǎn)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件306件，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序更加公平。

四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)效能持續(xù)彰顯。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，立案專利糾紛行政裁決案2573件，查辦假冒專利和商標(biāo)侵權(quán)案件1839件。每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)4.4件，較2024年底增長(zhǎng)21.88%。獲批國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心3家，入選全國(guó)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用優(yōu)秀案例3項(xiàng)，專利轉(zhuǎn)讓許可4.03萬次，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省步伐更加穩(wěn)健。

五是質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。推動(dòng)1.96萬家企業(yè)設(shè)立“首席質(zhì)量官”，總數(shù)達(dá)4.17萬家，居全國(guó)第三位。持續(xù)深化“助企引智”服務(wù)，助力482家制造業(yè)企業(yè)引進(jìn)外籍質(zhì)量專家509名。開展“一縣一強(qiáng)鏈”質(zhì)量提升行動(dòng)，解決制約產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展問題1481個(gè)。指導(dǎo)參與制修訂國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)526項(xiàng)，新獲批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)22項(xiàng)。推動(dòng)全省107個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)全覆蓋，質(zhì)量基礎(chǔ)支撐更加有力。

六是助企紓困解難精準(zhǔn)務(wù)實(shí)。“服務(wù)企業(yè)行”“廣告三助工程”等活動(dòng)精準(zhǔn)幫扶企業(yè)2.9萬余家，解決訴求8702個(gè)。持續(xù)推進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證提升行動(dòng)，連續(xù)四年被市場(chǎng)監(jiān)管總局評(píng)為“提升行動(dòng)工作突出地方”。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員“提質(zhì)擴(kuò)面”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)惠企行動(dòng)，幫助企業(yè)辦理質(zhì)押融資51億元，企業(yè)獲得感更加強(qiáng)烈。

七是消費(fèi)維權(quán)工作成效明顯。持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)糾紛源頭處置，指導(dǎo)6830家企業(yè)建立消費(fèi)者投訴處置機(jī)制，推動(dòng)1.86萬家企業(yè)入駐ODR（在線消費(fèi)糾紛解決）系統(tǒng)，化解消費(fèi)糾紛10.38萬件，挽回經(jīng)濟(jì)損失1.48億元。積極構(gòu)建“在冀消費(fèi)無憂退”場(chǎng)景，截至2025年底，線下無理由退貨經(jīng)營(yíng)主體3611家、實(shí)行先行賠付經(jīng)營(yíng)主體878家，建立消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站5997家，市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境更加放心。

2026年是“十五五”開局之年，也是營(yíng)商環(huán)境持續(xù)深化的關(guān)鍵之年，河北省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)將深入貫徹全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案和若干舉措，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，圍繞高質(zhì)量發(fā)展的要求和經(jīng)營(yíng)主體的需求，進(jìn)一步鞏固提升穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境。將重點(diǎn)推進(jìn)以下工作：

一是聚焦激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，持續(xù)強(qiáng)化政策服務(wù)保障。突出“簡(jiǎn)”與“便”，完善經(jīng)營(yíng)主體登記管理制度，深化注冊(cè)資本認(rèn)繳制改革，推進(jìn)智能審批，優(yōu)化注銷流程，暢通準(zhǔn)入退出渠道。突出“融”與“通”，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一件事”高效辦成，完善企業(yè)跨省遷移“一地申請(qǐng)、一次辦結(jié)”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)京津冀全域營(yíng)業(yè)執(zhí)照異地“辦理、發(fā)放、領(lǐng)取”。突出“優(yōu)”與“質(zhì)”，探索開展經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)，做好個(gè)體工商戶分型和“名特優(yōu)新”認(rèn)定，集成發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門、平臺(tái)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等各方力量，更加務(wù)實(shí)高效推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展。

二是聚焦維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序，持續(xù)加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)治理力度。開展反“內(nèi)卷”、提質(zhì)量、促競(jìng)爭(zhēng)行動(dòng)，綜合整治縣域特色產(chǎn)業(yè)集群非理性競(jìng)爭(zhēng)問題。開展打擊劣質(zhì)低價(jià)專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決查處假冒偽劣違法行為，推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)從“拼價(jià)格”向“拼質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。開展反壟斷“執(zhí)法護(hù)企”行動(dòng)，堅(jiān)決糾治利用優(yōu)勢(shì)地位擠壓其他經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展空間行為。深入整治政府部門及下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)，規(guī)范不合理收費(fèi)行為，降低經(jīng)營(yíng)主體制度性交易成本。

三是聚焦助力創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給。開展“專利轉(zhuǎn)化燕趙行”活動(dòng)，持續(xù)盤活高校院所有效專利，推動(dòng)企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。推進(jìn)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，深入開展“百群優(yōu)企名品”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息進(jìn)企業(yè)促創(chuàng)新”等活動(dòng)。高質(zhì)量舉辦2026高價(jià)值專利大賽和京津冀專利轉(zhuǎn)化推進(jìn)活動(dòng)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，制定完善人工智能、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的快速協(xié)同保護(hù)措施，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志等侵權(quán)違法行為，為經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造保駕護(hù)航。

四是聚焦依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，持續(xù)提高服務(wù)型執(zhí)法溫度。堅(jiān)持“規(guī)范執(zhí)法”與“優(yōu)化服務(wù)”深度融合，全面推行服務(wù)型執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，落實(shí)首違不罰、輕微免罰等清單制度，通過事前提醒、合規(guī)指導(dǎo)、“三書同達(dá)”、說理式執(zhí)法等柔性措施，讓行政執(zhí)法既有力度更有溫度。依法治理牟利性職業(yè)索賠行為，制定出臺(tái)規(guī)制職業(yè)索賠行為實(shí)施意見，切實(shí)維護(hù)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益。

五是聚焦推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)企，持續(xù)提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能。鞏固深化全省107個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群的檢驗(yàn)檢測(cè)支撐全覆蓋工作成果，支持各地引進(jìn)或申請(qǐng)認(rèn)定一批國(guó)家級(jí)、國(guó)際性機(jī)構(gòu)。深化“助企引智”服務(wù)工作，推行行業(yè)質(zhì)量專家、共享質(zhì)量專家服務(wù)模式。發(fā)揮企業(yè)“首席質(zhì)量官”作用，做好典型經(jīng)驗(yàn)推廣。積極推進(jìn)質(zhì)量融資增信，擴(kuò)大“冀質(zhì)貸”業(yè)務(wù)惠及面。推行質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)模式，打造10個(gè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)典型標(biāo)桿，助推增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。

01

記者：市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出是經(jīng)營(yíng)主體感受營(yíng)商環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。我想了解一下，在優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入退出環(huán)境方面，開展了哪些工作？取得了哪些成效？

河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記注冊(cè)處處長(zhǎng) 張芬娟：

2025年，河北省市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦企業(yè)發(fā)展全生命周期，堅(jiān)持規(guī)范與便利并重，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出環(huán)境，有效激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

一是聚焦簡(jiǎn)便規(guī)范，提升準(zhǔn)入退出質(zhì)效。高效落實(shí)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》，全面清理登記注冊(cè)環(huán)節(jié)隱性壁壘，制定《河北省企業(yè)名稱登記管理實(shí)施細(xì)則》，取消了冠省名稱注冊(cè)資金限制。開展深化注冊(cè)資本認(rèn)繳制改革試點(diǎn)，推動(dòng)存量和新設(shè)公司依法按期認(rèn)繳，有效提升了注冊(cè)資本“含金量”。全面推行經(jīng)營(yíng)主體登記“實(shí)名認(rèn)證”，依法開展受益所有人和登記代理人信息備案，加強(qiáng)住所信息核驗(yàn)，從源頭防范冒名登記、虛假登記。強(qiáng)化對(duì)不同類型經(jīng)營(yíng)主體注銷的精準(zhǔn)指引，為股東失聯(lián)、公章遺失等特殊情形注銷提供辦理途徑，有針對(duì)性地破解企業(yè)退出難題。

二是突出便民增效，拓展服務(wù)廣度深度。深入推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“高效辦成一件事”改革，聚焦流程重塑與材料精簡(jiǎn)，打造企業(yè)開辦、變更、注銷、遷移全鏈條“一體化”辦事體驗(yàn)，相關(guān)事項(xiàng)申請(qǐng)材料壓減60%、辦理時(shí)間壓縮42%。建設(shè)經(jīng)營(yíng)范圍自主公示平臺(tái)，編制1.5萬條個(gè)性化經(jīng)營(yíng)范圍表述條目，為經(jīng)營(yíng)主體展示特色經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、特色產(chǎn)品提供了路徑。深化電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照創(chuàng)新應(yīng)用，上線河北省企業(yè)碼、“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照”小程序河北專區(qū)，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)碼”關(guān)聯(lián)展示涉企電子許可信息，全省384萬戶經(jīng)營(yíng)主體領(lǐng)取下載電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、累計(jì)使用3244萬次，較上年分別提高42.4%、57.9%。優(yōu)化跨省遷移登記服務(wù)，依托市場(chǎng)監(jiān)管總局?jǐn)?shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)企業(yè)遷入遷出網(wǎng)上辦理。

三是堅(jiān)持?jǐn)?shù)質(zhì)并重，培優(yōu)做強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體。聯(lián)合十三部門印發(fā)個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶21條措施，連續(xù)四年開展“個(gè)體工商戶服務(wù)月”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”一件事辦理，會(huì)同金融部門為個(gè)體工商戶量身定制“名特優(yōu)新貸”，全省培育“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶4700余戶，“個(gè)轉(zhuǎn)企”3.6萬戶，經(jīng)營(yíng)主體總量較“十三五”末增長(zhǎng)33.4%，企業(yè)占比提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。

下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，進(jìn)一步深化登記注冊(cè)領(lǐng)域改革，深耕細(xì)作，賦能添力，大力激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。一是做優(yōu)準(zhǔn)入服務(wù)。優(yōu)化完善企業(yè)變更、注銷“一件事”辦理流程，建立全省知名企業(yè)名稱保護(hù)名錄庫(kù)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，不斷提升登記服務(wù)效能。二是持續(xù)深化改革。全面推開深化注冊(cè)資本認(rèn)繳制改革，有序?qū)嵤?年過渡期+5年認(rèn)繳期”，創(chuàng)新登記方式，提升登記透明度。三是提升發(fā)展質(zhì)量。加大“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶培育力度，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)賦能個(gè)體工商戶發(fā)展，探索建立經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)和激勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)主體走高質(zhì)量發(fā)展之路。

02

記者：市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境起到了非常重要的作用。請(qǐng)問省市場(chǎng)監(jiān)管局在這方面有哪些舉措？

河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)局局長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員 荀新河：

市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中起到了非常重要的作用，2025年我們主要做了以下三個(gè)方面工作。

一是加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查。一方面，健全制度機(jī)制。從審查范圍、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)、程序等方面，完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，規(guī)范審查程序，提升審查效能。制定《河北省公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理工作細(xì)則》，規(guī)范舉報(bào)處理工作，為破除地方保護(hù)提供了制度保障。另一方面，持續(xù)清理妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。開展省內(nèi)公平競(jìng)爭(zhēng)交叉檢查，發(fā)現(xiàn)并整改涉嫌違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)問題49件。全省各地各部門審查新出臺(tái)政策措施8986件，修改調(diào)整202件，進(jìn)一步規(guī)范政府及部門行政行為，為各類經(jīng)營(yíng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境。

二是加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管。一方面，我們聚焦互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)藥、保健品等民生重點(diǎn)領(lǐng)域，開展了老年人藥品、保健品虛假宣傳專項(xiàng)整治和整治網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為專項(xiàng)行動(dòng)，依托“你拍我查”等活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)仿冒混淆、虛假宣傳、刷單炒信等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法行為，全省查辦不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件306件，發(fā)布消費(fèi)警示、消費(fèi)提示2401條，維護(hù)了社會(huì)群眾的合法權(quán)益，有力震懾了違法行為。另一方面，加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)，構(gòu)建了全方位商業(yè)秘密保護(hù)新格局，全省建立商業(yè)秘密保護(hù)基地和示范站點(diǎn)1253個(gè)。全國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)建設(shè)取得新成效，唐山市首單商業(yè)秘密被侵權(quán)損失保險(xiǎn)成功落地，上線全省首家商業(yè)秘密保護(hù)服務(wù)平臺(tái)；石家莊市引進(jìn)全國(guó)有影響力的司法鑒定機(jī)構(gòu)，促進(jìn)了全省商業(yè)秘密保護(hù)水平提升。

三是加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法工作。一方面，加大執(zhí)法力度，集中開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)和整治濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)公用事業(yè)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序等問題易發(fā)領(lǐng)域，及時(shí)部署開展專項(xiàng)治理，核查壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和行政性壟斷線索26件，指導(dǎo)行政部門整改問題10件，促進(jìn)形成開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)環(huán)境。另一方面，強(qiáng)化反壟斷合規(guī)指導(dǎo)，組織160余家省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)藥品生產(chǎn)企業(yè)開展反壟斷合規(guī)培訓(xùn)，簽訂承諾書，增強(qiáng)企業(yè)合規(guī)意識(shí)。全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門行政指導(dǎo)企業(yè)1616家次、培訓(xùn)人員2562人次，提出整改建議30條，積極預(yù)防壟斷行為。

以上三個(gè)方面工作的有效開展，對(duì)規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)揮了一定作用。今年，我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)《2026年河北省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案》，深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。一是強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度剛性約束，著力破除市場(chǎng)準(zhǔn)入退出、企業(yè)跨區(qū)域遷移等方面障礙壁壘，保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，防止不當(dāng)行政干預(yù)。開展濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法質(zhì)效提升專項(xiàng)行動(dòng)，加大違法行為懲戒力度。二是強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，聚焦網(wǎng)絡(luò)、民生等領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲查處市場(chǎng)混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，突出重點(diǎn)案件查辦，以案釋法、以案促治，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。三是強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法，以民意最盼、危害最大、壟斷風(fēng)險(xiǎn)最高的民生重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開展反壟斷“執(zhí)法護(hù)企”行動(dòng)，綜合運(yùn)用“三書一函”推進(jìn)問題整改，著力形成更加良好市場(chǎng)秩序和競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)，持續(xù)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

03

記者：請(qǐng)問我省在以知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦能營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力方面，主要做了哪些工作？2026年將采取哪些具體措施？

河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理處處長(zhǎng) 王淑卿：

近年來，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)持保護(hù)、服務(wù)、運(yùn)用、便利一體推進(jìn)，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作深度融入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全過程，著力打造創(chuàng)新有活力、維權(quán)有保障、轉(zhuǎn)化有效率、服務(wù)有溫度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)。重點(diǎn)體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是以“全面保護(hù)”筑牢創(chuàng)新安全屏障，持續(xù)加大商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志侵權(quán)假冒治理力度，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)市場(chǎng)開展專項(xiàng)執(zhí)法；健全行政裁決、調(diào)解、仲裁、司法銜接機(jī)制，壓縮辦案周期、降低維權(quán)成本，讓企業(yè)敢創(chuàng)新、愿投入、守得住。

二是以“高效服務(wù)”提升利企便民效能，全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、便利化，推廣線上一網(wǎng)通辦、線下一窗受理，推行費(fèi)用減繳等事項(xiàng)告知承諾制，減少材料、精簡(jiǎn)流程、壓縮時(shí)限，讓企業(yè)辦事少跑腿、好辦事、不添堵。

三是以“轉(zhuǎn)化運(yùn)用”激活創(chuàng)新動(dòng)能，深入開展專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)，搭建供需對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)高校院所存量專利向企業(yè)轉(zhuǎn)化實(shí)施；大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，幫助企業(yè)把“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”；加強(qiáng)高價(jià)值專利培育和商標(biāo)品牌建設(shè)，支持企業(yè)做強(qiáng)品牌、提升附加值。

四是以“精準(zhǔn)包聯(lián)”護(hù)航企業(yè)發(fā)展，全面推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員制度，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)實(shí)行入企包聯(lián)服務(wù)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)從“末端管理”向前端治理、過程護(hù)航轉(zhuǎn)變，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振發(fā)展信心。

2026年，我們將緊扣全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境總體部署，聚焦企業(yè)關(guān)切、創(chuàng)新所需、發(fā)展所向，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境注入強(qiáng)勁動(dòng)能：一是持續(xù)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。加大侵權(quán)假冒執(zhí)法力度，完善快速維權(quán)、協(xié)同保護(hù)機(jī)制，發(fā)揮國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心作用，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供專利快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)“一站式”服務(wù)，營(yíng)造公平公正、規(guī)范有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。二是持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)便利化水平。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給，精簡(jiǎn)服務(wù)流程、壓縮辦理時(shí)限，為經(jīng)營(yíng)主體提供更加高效、便捷、普惠的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。三是持續(xù)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。開展“專利轉(zhuǎn)化燕趙行”等活動(dòng)，深化專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模；加強(qiáng)商標(biāo)品牌培育和地理標(biāo)志賦能，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。四是持續(xù)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)營(yíng)商生態(tài)。強(qiáng)化政策宣傳和合規(guī)指引，深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員、“百群優(yōu)企名品”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息進(jìn)企業(yè)促創(chuàng)新惠企行動(dòng)，全年累計(jì)服務(wù)對(duì)接企業(yè)不少于2000家，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展，為全省打造一流營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)支撐。

04

記者：區(qū)域營(yíng)商環(huán)境協(xié)同優(yōu)化是京津冀協(xié)同的重要內(nèi)容，《河北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干舉措》提出：“完善企業(yè)跨省遷移‘一地申請(qǐng)、一次辦理’服務(wù)模式，推動(dòng)京津冀全域?qū)崿F(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照異地辦理、發(fā)放、領(lǐng)取”，請(qǐng)介紹一下這方面的工作。

河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記注冊(cè)處處長(zhǎng) 張芬娟：

在京津冀協(xié)同發(fā)展中，河北省市場(chǎng)監(jiān)管局始終樹牢“一盤棋”思想，堅(jiān)持“一體化”思維，與京津市場(chǎng)監(jiān)管部門建立常態(tài)化溝通協(xié)作機(jī)制，突出“規(guī)范、統(tǒng)一、協(xié)同、高效”，持續(xù)拓展協(xié)作的廣度和深度，在推進(jìn)企業(yè)登記規(guī)范統(tǒng)一和深化跨區(qū)域協(xié)同協(xié)作方面取得積極成效。

一是推進(jìn)企業(yè)跨省遷移“一地申請(qǐng)、一次辦結(jié)”。三地聯(lián)合印發(fā)《京津冀優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體跨區(qū)域遷移登記實(shí)施方案》，我局開發(fā)建設(shè)跨區(qū)域遷移登記“一窗通”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨省市遷移“一地、一窗、一網(wǎng)、一次辦結(jié)”。雄安新區(qū)圍繞企業(yè)登記、涉稅業(yè)務(wù)、公章備案、公積金繳納、社保參保登記及銀行開戶六個(gè)環(huán)節(jié)，打造“1+N”跨省市遷移“一件事”辦理場(chǎng)景，便利北京疏解企業(yè)遷移。二是推進(jìn)企業(yè)登記跨省通辦。指導(dǎo)廊坊、保定、雄安新區(qū)等六個(gè)環(huán)京津地區(qū)與北京、天津?qū)趨^(qū)域簽訂合作協(xié)議，設(shè)立“跨省通辦”專窗，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨省異地“辦理、發(fā)放、領(lǐng)取”。與北京市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合開發(fā)建設(shè)“北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化登記平臺(tái)”，北京、河北登記的企業(yè)統(tǒng)一在營(yíng)業(yè)執(zhí)照住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）中體現(xiàn)“北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)”字樣，打破地域壁壘，創(chuàng)設(shè)“一口填報(bào)、跨域?qū)徍恕钡怯浤Ｊ?，截?025年底以新模式登記企業(yè)381戶。三是推進(jìn)企業(yè)登記規(guī)則統(tǒng)一。三地統(tǒng)一企業(yè)登記文書、實(shí)名認(rèn)證規(guī)范，聯(lián)合制定《外商投資企業(yè)類型劃分標(biāo)準(zhǔn)》，支持外國(guó)投資者主體資格互認(rèn)，提升區(qū)域登記便利度。建立名稱登記管理協(xié)同機(jī)制，對(duì)在京津冀具有一定知名度的企業(yè)字號(hào)，三地實(shí)施協(xié)同保護(hù)，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

下一步，我們將積極對(duì)接京津，強(qiáng)化協(xié)同，打造更加規(guī)范統(tǒng)一、便捷高效的登記服務(wù)體系，最大程度便利企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)和遷移。一是完善企業(yè)跨省遷移“一地申請(qǐng)、一次辦結(jié)”服務(wù)模式，推進(jìn)企業(yè)登記檔案標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，減少辦理環(huán)節(jié)，縮短遷移時(shí)間，提升遷移效率。二是加強(qiáng)京津冀登記數(shù)據(jù)共享，通過聯(lián)合培訓(xùn)、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、結(jié)果互認(rèn)等方式，推進(jìn)京津冀全域范圍實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照異地“辦理、發(fā)放、領(lǐng)取”。

05

記者：“冀質(zhì)貸”質(zhì)量融資增信在拓寬質(zhì)量效益型企業(yè)融資渠道方面發(fā)揮了積極作用，請(qǐng)問河北省此項(xiàng)工作開展情況及下一步工作安排。

河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局質(zhì)量發(fā)展局局長(zhǎng) 張剛：

近年來，我省著眼提升質(zhì)量效益型企業(yè)的融資可得性與便利性，持續(xù)推動(dòng)質(zhì)量融資增信工作，取得了積極成效，累計(jì)406家企業(yè)獲得質(zhì)量信用貸款83.5億元，節(jié)約企業(yè)融資成本1500余萬元。

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌布局。2025年，省質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)進(jìn)一步開展“冀質(zhì)貸”質(zhì)量融資增信工作更好幫扶中小微企業(yè)的通知，全省各地通過組織開展銀企對(duì)接會(huì)、推動(dòng)銀行舉辦“冀質(zhì)貸”專項(xiàng)推廣活動(dòng)等，全面推動(dòng)政策落地。

二是整合質(zhì)量要素。完善涵蓋質(zhì)量信用、質(zhì)量品牌、質(zhì)量創(chuàng)新等5大類21項(xiàng)質(zhì)量要素的指標(biāo)體系，對(duì)獲得政府質(zhì)量獎(jiǎng)、中國(guó)專利獎(jiǎng)，參與國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，承擔(dān)質(zhì)量強(qiáng)鏈主導(dǎo)項(xiàng)目等的質(zhì)量效益型企業(yè)給予信貸支持。

三是推出專項(xiàng)產(chǎn)品。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)專項(xiàng)信貸產(chǎn)品，通過提額降息、優(yōu)化流程、延長(zhǎng)期限等措施強(qiáng)化金融支持。建行石家莊分行推出“石質(zhì)貸”專項(xiàng)產(chǎn)品，辦理周期由原來的3天減少到1.5天，利率降低0.3—1.5個(gè)百分點(diǎn)；廊坊市質(zhì)量融資利率較普通貸款降低0.5—1.5個(gè)百分點(diǎn)。

四是優(yōu)化服務(wù)程序。通過開展線上融資服務(wù)、定制融資方案、提供融資診斷與輔導(dǎo)等，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供綜合性金融服務(wù)。工行唐山分行為質(zhì)量效益型企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)全場(chǎng)景金融服務(wù)；郵儲(chǔ)銀行衡水分行為質(zhì)量效益型企業(yè)開辟綠色審批通道，顯著提升服務(wù)效率。

2026年，我們將持續(xù)擴(kuò)大“冀質(zhì)貸”質(zhì)量融資增信業(yè)務(wù)覆蓋面，重點(diǎn)做好四方面工作：一是健全要素體系，持續(xù)完善質(zhì)量融資增信要素體系，進(jìn)一步納入質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量管理水平、質(zhì)量創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等反映企業(yè)質(zhì)量效益的指標(biāo)，有效提升優(yōu)質(zhì)企業(yè)的辨識(shí)度與融資匹配效率。二是創(chuàng)新金融產(chǎn)品，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大“冀質(zhì)貸”相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)力度，突出“提升額度、降低利率、簡(jiǎn)化手續(xù)、延長(zhǎng)期限”等政策導(dǎo)向，以更適配、更優(yōu)惠的金融產(chǎn)品，精準(zhǔn)賦能中小微企業(yè)質(zhì)量升級(jí)與可持續(xù)發(fā)展。三是提升服務(wù)效能，深化與金融機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)其進(jìn)一步簡(jiǎn)化質(zhì)量融資增信審批流程，下沉服務(wù)重心，推廣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)質(zhì)量金融窗口做法，切實(shí)提升融資便利度與服務(wù)效率。四是強(qiáng)化對(duì)接推廣，圍繞中小微企業(yè)融資需求，常態(tài)化開展銀企對(duì)接、政策宣講、案例分享與效果評(píng)估等活動(dòng)，強(qiáng)化分類指導(dǎo)與跟蹤服務(wù)，引導(dǎo)更多金融資源投向優(yōu)質(zhì)企業(yè)，持續(xù)釋放政策紅利，營(yíng)造“質(zhì)量提升、金融賦能”良好氛圍。

來源：河北發(fā)布

編輯：崔婷婷 編審：高源