上世紀(jì)90年代，位于黃海之濱的大豐港還是一片蘆葦蕩和魚(yú)塘星羅棋布的鹽堿灘涂。

當(dāng)年，35萬(wàn)元的啟動(dòng)資金和一輛舊桑塔納轎車(chē)，便開(kāi)啟了大豐人的建港夢(mèng)。

從1998年1月5日港口正式開(kāi)工，到2005年10月18日試通航，一支團(tuán)隊(duì)前后用了近8年時(shí)間，憑借艱苦卓絕的努力，將大豐港建設(shè)成為面向世界的大港。

其中，受到制約的不僅是條件的艱苦，還有設(shè)備、技術(shù)和資金短缺這個(gè)“三無(wú)”難題。

2018年10月，第一代建港人倪向榮，和與他相處了20多年的黃鎮(zhèn)玉、陶瑩等人，來(lái)到大豐港規(guī)劃紀(jì)念館，那里承載著他們建港初期最美好的回憶。

黃鎮(zhèn)玉說(shuō)，大豐港一期工程兩個(gè)5000噸泊位，總投資3.2億元，當(dāng)時(shí)大豐的財(cái)政只有1億多元，根本沒(méi)有辦法解決工程建設(shè)。他們靠跑部跑省、向上爭(zhēng)取、招商引資、銀行貸款，困難時(shí)大年三十晚上都在外面籌款，大豐港一期工程就是靠邊籌邊干來(lái)完成的。

2005年10月18日，碼頭一期工程2個(gè)萬(wàn)噸級(jí)泊位竣工通航。后來(lái)港區(qū)又歷經(jīng)兩年多時(shí)間，行程20多萬(wàn)公里，獲得從地方到中央50多個(gè)部門(mén)和200多個(gè)分設(shè)機(jī)構(gòu)的蓋章同意，最后經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2006年6月，大豐港正式獲批國(guó)家一類(lèi)開(kāi)放口岸。

曾任大豐港務(wù)局副局長(zhǎng)、江蘇大豐海港控股集團(tuán)有限公司黨委委員、董事陶瑩，回憶道，沒(méi)有對(duì)外開(kāi)放，國(guó)外的船進(jìn)不來(lái)，整個(gè)世界各地的，美國(guó)、澳大利亞等的貨物，就無(wú)法從大豐港進(jìn)出。應(yīng)該說(shuō)一類(lèi)開(kāi)放口岸，對(duì)大豐港的整個(gè)建設(shè)，對(duì)整個(gè)鹽城外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、改革開(kāi)放，都會(huì)取得一個(gè)非常重要的作用。

陶瑩說(shuō)，2005年下半年，港口碼頭建成投入運(yùn)營(yíng)后，當(dāng)初同樣面臨很多困難。比如，港口碼頭很關(guān)鍵的引航員、拖輪都沒(méi)有，如果有大船要停泊，還得從別的地方租用。“租用拖輪的費(fèi)用就要20多萬(wàn)，很可能讓人家停泊一次，我們不說(shuō)賺錢(qián)，就要倒貼20來(lái)萬(wàn)?！?/p>

大豐港集團(tuán)港務(wù)公司原副總經(jīng)理儲(chǔ)衛(wèi)東也是大豐港最初建造時(shí)的參與者之一，在大豐港一期碼頭建成后，一件事讓他刻骨銘心。

2006年10月，大豐市一家糧油公司從加拿大進(jìn)口了一批菜籽，貨主想讓貨輪?？吭诖筘S港碼頭卸貨?？墒?，承運(yùn)這批菜籽的輪船為5萬(wàn)噸級(jí)散裝貨輪，大豐港一期碼頭設(shè)計(jì)靠泊能力僅為1萬(wàn)噸級(jí)，港區(qū)采取相應(yīng)的安全保障措施完全可滿足這艘貨輪的靠泊。但是，向省海事局提出靠泊申請(qǐng)獲準(zhǔn)后，承運(yùn)方卻以大豐港海域沒(méi)有海圖拒絕?？?。數(shù)次協(xié)調(diào)運(yùn)方同意后，大豐港專(zhuān)程從外地租借兩條5000馬力拖船和高級(jí)引航員前來(lái)保駕引航。

就在大家正歡欣鼓舞等待激動(dòng)時(shí)刻到來(lái)時(shí)，突然，船拋錨了，船上發(fā)來(lái)指令，傳真的海圖不清楚，需要大豐港標(biāo)準(zhǔn)海圖，否則拒絕進(jìn)港。當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)海圖幾經(jīng)周折送到船上，這艘貨船還是調(diào)轉(zhuǎn)了船頭，慢慢消失在人們期待的目光中。船長(zhǎng)留下一句話：“碼頭太小，我不想在自己職業(yè)生涯的末期留下任何的瑕疵?！本褪沁@句話，深深刺痛了大豐港人，更喚醒了大豐港人、激勵(lì)了大豐港人做大港口、做強(qiáng)港口的信心和決心。

經(jīng)規(guī)劃論證，不久，投資6億元的二期4萬(wàn)至7萬(wàn)噸級(jí)碼頭工程動(dòng)工，僅用了兩年時(shí)間便建成。2010年3月，二期工程1個(gè)5萬(wàn)噸（兼靠7萬(wàn)噸）級(jí)的散雜貨泊位、1個(gè)2萬(wàn)噸（兼靠4萬(wàn)噸）級(jí)的件雜貨泊位正式投入營(yíng)運(yùn)，結(jié)束了江蘇沿海中部無(wú)深水海港的歷史。后來(lái)，大豐港石化、大件等碼頭投入的總額達(dá)數(shù)十億元資金，都是在自力更生的基礎(chǔ)上，本著不放棄主權(quán)原則，利用股份制形式，融合社會(huì)資金募集來(lái)的。

曾任大豐港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)副主任、鹽城市蘇港科技發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)束劍峰，于1998年初，調(diào)到大豐港務(wù)局工作，參加大豐港一期4000米的引堤建設(shè)。他說(shuō)，從大豐市區(qū)到大豐港海邊，要顛簸兩個(gè)小時(shí)車(chē)子才能到達(dá)。一望無(wú)際的海邊灘涂上，沒(méi)有任何建筑，在海堤邊上臨時(shí)搭建了一個(gè)簡(jiǎn)易工棚就是建港前線指揮部。大家吃飯的食堂也是附近搭的一個(gè)茅草棚，有時(shí)候一碗飯還沒(méi)吃完，碗里就都是蒼蠅。

“沒(méi)有錢(qián)，自己籌集；沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，自己摸索；再艱難也要自力更生把港口建設(shè)好。”時(shí)任大豐市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)的倪向榮，一邊統(tǒng)一大家思想，一邊想法設(shè)法尋找資金。沒(méi)有地形地貌的資料，相關(guān)部門(mén)就自己組織測(cè)繪；沒(méi)有水文記錄，相關(guān)部門(mén)就自己守著大海沒(méi)日沒(méi)夜地觀測(cè)。

而資金的缺口導(dǎo)致材料供應(yīng)困難，加上技術(shù)等方面的原因，港口建設(shè)進(jìn)度十分緩慢……作為港口建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的倪向榮頂著多重壓力，多方奔走協(xié)調(diào)解決。

后來(lái)，倪向榮調(diào)任大豐市政協(xié)副主席、大豐港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)主任，他說(shuō)，大豐港經(jīng)濟(jì)區(qū)堅(jiān)持“依港興工、以工興區(qū)、集約開(kāi)發(fā)、保護(hù)生態(tài)”的建港興區(qū)方針，大力實(shí)施港口、港區(qū)、港城“三港”聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，其中“三港”建設(shè)涵蓋方方面面，投資主體各種各樣，如果沒(méi)有開(kāi)放的態(tài)度不可能吸引來(lái)自世界各地的投資者，如果沒(méi)有包容的心態(tài)不可能留住投資者，這些投資者也不可能將大豐港作為自己的家園進(jìn)行建設(shè)?？梢哉f(shuō)，開(kāi)放包容已成為大豐港人的行事風(fēng)范。