52票對47票，國土安全部的撥款法案被否決，標(biāo)志著美國關(guān)鍵安全執(zhí)法機(jī)構(gòu)正式陷入“停擺”。而緊接著，特朗普政府又在爭議聲中叫停了明尼蘇達(dá)州的移民執(zhí)法行動。

就在同一天，特朗普走了第三步棋——撤銷“溫室氣體危害認(rèn)定”，徹底拆掉奧巴馬留下的氣候“遺產(chǎn)”。從國會山到邊境，再到白宮能源辦公室，美國的政治地震多點(diǎn)同時(shí)爆發(fā)。

這一次不僅是撥款沒通過，更像是共和黨自己給了自己一悶棍。擁有53席的共和黨居然擋不住法案的否決，5名自家人跳票跟民主黨站到了一起。這不叫民主協(xié)商，只能叫隊(duì)友反水。

而這場反水，直接讓國土安全部從1月13日起“斷糧”。這不是哪個(gè)小部門耍脾氣罷工，而是掌管邊境、機(jī)場安檢、災(zāi)難應(yīng)急、移民執(zhí)法的一整套國家安全體系統(tǒng)統(tǒng)停轉(zhuǎn)。

有意思的是，“背后捅刀”的恰恰是特朗普最引以為傲的政策——移民強(qiáng)硬路線。這鍋不能全怪別人，明尼蘇達(dá)州的執(zhí)法失控先上了頭條，兩名美國公民被執(zhí)法人員槍殺，把原本低調(diào)的邊境問題，燒成了全國性示威。

從左到右，議員們都不愿再為特朗普這筆賬買單。不但民主黨不摻和，就連共和黨里也有人開始算計(jì)：是繼續(xù)捧場“零容忍”，還是干脆和強(qiáng)硬派切割，留點(diǎn)政治余地？顯然，投票結(jié)果已經(jīng)說明了問題。

特朗普知道形勢不妙，立馬對明尼蘇達(dá)那邊的移民行動踩了急剎車。通過邊境事務(wù)主管霍曼出面，宣布700名執(zhí)法人員撤離，行動“正式終止”。從表面看，這是迫于資金壓力和輿論風(fēng)暴。

但往深里說，這也是特朗普在戰(zhàn)略上認(rèn)栽。他原本希望借類似行動展示“治國有力”，結(jié)果卻被迫打了退堂鼓，換來的是政策執(zhí)行力減半。

不止是民生議題惹火燒身，環(huán)保領(lǐng)域的那把火同樣令人瞠目。也是在1月12日，特朗普宣布廢除“溫室氣體危害認(rèn)定”。這個(gè)條例可不是小打小鬧，它從2009年起撐起了美國聯(lián)邦政府控制碳排放的法律框架。

一旦這塊基石被拔掉，保護(hù)大氣層的執(zhí)法手段幾乎“歸零”。而白宮對此的解釋是“刺激傳統(tǒng)能源行業(yè)”、“為老百姓省錢”?？瓷先ナ窃诟憬?jīng)濟(jì)，但實(shí)際上是把氣候政策這一政治陣地徹底地“掀了”。

特朗普并不諱言此舉就是要糾偏奧巴馬時(shí)代留下的“綠色遺產(chǎn)”。問題是，這一舉動會不會讓美國陷入一條逆潮流而動的孤島？沒有《巴黎協(xié)定》的立場基礎(chǔ)，沒有強(qiáng)制監(jiān)管的法律工具，這時(shí)候撤掉“地基”似乎就是在跟全球氣候議題“撇清關(guān)系”。

外界怎么看？質(zhì)疑聲從國內(nèi)外疊加而至。專家指出，環(huán)保戰(zhàn)略的斷裂會讓美國在新能源產(chǎn)業(yè)失去競爭力。原本還有點(diǎn)技術(shù)競賽的位置，現(xiàn)在卻眼看要被擠到局外。加州、紐約這些清潔能源大省出來表態(tài)：總統(tǒng)可以拍桌子，但他們不會“陪葬”。

反觀共和黨內(nèi)部的反應(yīng)，那也不是鐵板一塊。石油利益州的議員為特朗普叫好，但科技與創(chuàng)新州的代表已經(jīng)開始“倒車”。這一次，也是黨內(nèi)路線分裂的一次集中放大。

不要忘了，同樣在不到一個(gè)月前，眾議院在特朗普提出對加拿大加征新一輪關(guān)稅的決議上也翻了車，還有4名共和黨眾議員“反水”，幾乎同樣的劇本重演。可見，現(xiàn)在共和黨的內(nèi)部沖突已不僅限于移民問題，而是從關(guān)稅、環(huán)保再到安全事務(wù)，全面開花。

所以說，特朗普正面臨的是一場三線作戰(zhàn)：一方面他要穩(wěn)住自己傳統(tǒng)基本盤，包括石油、煤礦工人和“反移民”選民；一方面他又似乎低估了溫和派議員的求穩(wěn)心態(tài)；再加上大選將近，黨內(nèi)外一堆潛在對手盯著他的每一招，每一次失誤都會馬上變成彈藥。而這些沖突堆疊起來，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了一次預(yù)算案否決所引發(fā)的影響。

美國政治進(jìn)入了“不協(xié)調(diào)階段”，這既是制度設(shè)計(jì)使然，也是現(xiàn)實(shí)博弈的結(jié)果。國土安全部“停擺”不只是行政窘境，更是黨內(nèi)信任危機(jī)；明州行動的終止，就是一場政策擱淺的昭告；氣候法案的撤銷，更是對全球秩序的一次側(cè)面沖擊。

如此多重的風(fēng)口交織，撕裂了本就緊繃的政治共識，讓白宮在每一個(gè)方向上都得抓緊補(bǔ)漏，而無暇制定長遠(yuǎn)戰(zhàn)略。

特朗普想以強(qiáng)力姿態(tài)重塑美國，這條路走到現(xiàn)在變成了“硬著陸”：不給錢，事情推不動；動手了，又惹來更大麻煩。這不是執(zhí)政不穩(wěn)的問題，而是執(zhí)政邏輯本身出現(xiàn)了裂縫。

民主制衡之下，任何決策都面臨拉扯，而這種拉扯若在黨內(nèi)先垮掉一邊，就很難再靠總統(tǒng)一人去糾正方向。

2026年中期選舉還未開始，局勢已經(jīng)紛紛擾擾。這種情況下，美國是否還能以一貫形象發(fā)揮影響力，全球正在重新評估。而對于中國來說，觀察其政局動蕩帶來的“不確定紅利”，適時(shí)調(diào)整對美政策籌碼，或比追問其每一個(gè)言辭更為關(guān)鍵。

美國參議院阻撓國土安全部撥款法案 停擺可能性上升——光明網(wǎng)02-13 09:21:28