美國圍繞關(guān)稅政策的博弈近期進(jìn)入高度膠著狀態(tài)。

美國聯(lián)邦最高法院正式公布涉關(guān)稅訴訟案終審判決，明確認(rèn)定華盛頓方面援引《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）所實(shí)施的所謂“對等關(guān)稅”及針對芬太尼問題單邊加征的額外關(guān)稅，缺乏法定授權(quán)，構(gòu)成越權(quán)行為。

這絕非一次尋常的司法裁定，而是九位大法官以判例形式，在特朗普精心打造并長期倚重的“關(guān)稅引擎”核心傳動(dòng)軸上，精準(zhǔn)嵌入一枚無法繞行的制動(dòng)楔塊。

法律地基上的驚雷

白宮應(yīng)對節(jié)奏之迅疾令人瞠目，但邏輯之倉促更令外界愕然。裁決公布的次日——2月21日，特朗普即簽署全新行政命令，強(qiáng)行轉(zhuǎn)向《1974年貿(mào)易法》第122條作為新依據(jù)。

此舉充滿戰(zhàn)術(shù)挑釁意味：政府率先宣布對全部進(jìn)口商品統(tǒng)一加征10%附加稅，隨后不到24小時(shí)，又以近乎突襲的方式將稅率躍升至15%。

這種“閃電式加碼”的底層邏輯，暴露出深層的戰(zhàn)略焦慮。該條款有效期僅為150天，用一項(xiàng)僅半年效力的臨時(shí)性授權(quán)，去支撐一場波及全球數(shù)十國、持續(xù)數(shù)年的系統(tǒng)性貿(mào)易重構(gòu)，無異于在流沙之上構(gòu)筑金融高塔。

當(dāng)前局勢呈現(xiàn)罕見張力。特朗普持續(xù)試圖繞開國會(huì)立法程序，直接剪裁跨國產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，而此次司法系統(tǒng)的果斷介入，卻從憲政根基層面撼動(dòng)了其政策合法性來源。

這種法律正當(dāng)性的結(jié)構(gòu)性松動(dòng)，迅速外溢為多邊外交領(lǐng)域的連鎖震蕩。若將國內(nèi)判決視為后院失火，那么印度方面的公開回應(yīng)，則堪稱迎面一記重?fù)簟?/p>

今年2月初，特朗普仍在社交平臺(tái)高調(diào)宣稱，莫迪已明確承諾終止自俄羅斯采購原油；作為交換，美方擬將印度輸美商品平均關(guān)稅由50%大幅下調(diào)至18%。

然而這份尚未落地的“政治紅利”，尚未來得及轉(zhuǎn)化為實(shí)際成果，印度外交部便于2月20日后發(fā)布正式聲明予以澄清。

印方發(fā)言人蘭迪爾·賈伊斯瓦爾在記者會(huì)上強(qiáng)調(diào)，印度自俄羅斯與委內(nèi)瑞拉購油決策，始終嚴(yán)格遵循國家能源安全與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展雙重標(biāo)準(zhǔn)。

更具象征意義的一幕發(fā)生在2月22日——印度官方突然中止原定訪美的高級別經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)行程。此前被廣泛報(bào)道的“5000億美元美國商品采購意向”與“市場準(zhǔn)入深度開放”框架性協(xié)議，瞬間由“板上釘釘”滑向“待議待商”。

既然美方自身法律程序陷入內(nèi)耗，既然承諾的關(guān)稅優(yōu)惠可能隨150天窗口期屆滿而自動(dòng)失效，新德里決策層顯然無意在此刻亮出全部底牌。

至于那些曾因外部壓力而簽署嚴(yán)苛貿(mào)易條件的國家，此刻正集體屏息觀望，靜待第一個(gè)打破沉默、啟動(dòng)重新談判的信號發(fā)出。

歐盟委員會(huì)率先發(fā)表措辭強(qiáng)硬的反對聲明，巴西總統(tǒng)盧拉在公開講話中直指美方舉措違背多邊貿(mào)易基本原則，日本自民黨高層人士坦言此類政策正在加速侵蝕傳統(tǒng)盟友信任基礎(chǔ)，加拿大、澳大利亞、印度等三十余國陸續(xù)通過外交渠道表達(dá)嚴(yán)重關(guān)切。

此輪集體反應(yīng)最耐人尋味之處在于：這三十多個(gè)主權(quán)國家并未締結(jié)任何形式的聯(lián)合聲明或協(xié)調(diào)機(jī)制，而是在共同承受政策不確定性沖擊的過程中，自發(fā)形成一種高度同步的“靜默共識(shí)”。這種源于現(xiàn)實(shí)困境的離心趨勢，其戰(zhàn)略殺傷力遠(yuǎn)超任何成文制裁聯(lián)盟。

結(jié)語

當(dāng)下格局恰似一出即興失控的百老匯黑色喜劇。

特朗普原計(jì)劃于3月底啟程訪華，出發(fā)前本應(yīng)手握三張關(guān)鍵底牌：印度簽章的能源合作備忘錄、主要貿(mào)易伙伴的讓步姿態(tài)，以及最高法院對其關(guān)稅工具的背書許可。

如今，司法判決抽空了政策合法性的承重墻，莫迪收回了能源籌碼的交付憑證，而三十多個(gè)國家積聚的不滿情緒，已在跨國供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)悄然布設(shè)伏點(diǎn)。

他即將帶往北京的談判資本，比預(yù)想中單薄許多。當(dāng)一個(gè)超級大國的政策信用被切割為150天倒計(jì)時(shí)的“即食型協(xié)議”，當(dāng)它的貿(mào)易伙伴們普遍習(xí)得在政策迷霧中自主規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、有序退場的能力，真正的危機(jī)早已超越具體稅率數(shù)字本身。

這已不再是一場關(guān)于貿(mào)易順差或逆差的技術(shù)性較量，而是一場關(guān)乎“可預(yù)期性”的深層競爭。當(dāng)白宮自身演化為全球最大的不確定性源頭，世界目光自然會(huì)轉(zhuǎn)向那些制度更穩(wěn)健、路徑更清晰、承諾更持久的力量中心。

這或許是2026年開年以來，華盛頓收到的最具警示意義的一課：單邊關(guān)稅武器揮舞得越猛烈，其反作用力就越強(qiáng)勁，最終最先承受沖擊的，往往是執(zhí)槌者自己的政策肌理與國際信譽(yù)。

信源來源：商丘時(shí)報(bào) 2026-02-24 慘遭30多國圍攻，特朗普最害怕的事發(fā)生？美貿(mào)易代表喊話中國

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