中央定調(diào)！20省試點(diǎn)教師退出機(jī)制，招聘是遇冷還是提質(zhì)？

求職季的大學(xué)校園里，師范生們拿著簡(jiǎn)歷徘徊在招聘專場(chǎng)前，糾結(jié)著曾經(jīng)擠破頭的“鐵飯碗”如今值不值得沖；小區(qū)里的家長們閑聊時(shí)也常念叨，“現(xiàn)在當(dāng)老師好像不那么穩(wěn)了，但好老師反而更搶手”；就連學(xué)校里的老教師，也會(huì)在備課間隙聊起新的考核機(jī)制——自中央明確探索教師“退出機(jī)制”以來，這場(chǎng)教育圈的變革正悄悄影響著無數(shù)人的選擇。

一邊是20個(gè)省份陸續(xù)推進(jìn)退出機(jī)制試點(diǎn)，打破“一聘定終身”；另一邊是多地教師招聘出現(xiàn)“減招”信號(hào)，卻又有崗位競(jìng)爭(zhēng)比突破1:100，所謂的“遇冷”背后，藏著教育行業(yè)優(yōu)化升級(jí)的深層邏輯，也關(guān)乎著千萬家庭的教育期待。

一、政策落地：20省推進(jìn)退出機(jī)制，柔性為主不搞“一刀切”

教師退出機(jī)制并非突然來襲，早在2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》就已明確提出“完善教師退出機(jī)制”的方向 。經(jīng)過十余年探索，如今這場(chǎng)改革已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性落地階段：截至2025年底，江西、湖南、貴州、北京等12個(gè)省份正式出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，另有8個(gè)省份處于試點(diǎn)推進(jìn)階段，合計(jì)覆蓋全國20個(gè)省份。

各地政策均堅(jiān)持“人性化”與“規(guī)范化”并重，并非網(wǎng)傳的“大規(guī)模清退”。以貴州省長順縣為例，其發(fā)布的《中小學(xué)教師退出機(jī)制暫行辦法》明確了待崗、轉(zhuǎn)崗、降級(jí)、解除聘用等6種退出方式，對(duì)考核不合格的教師，先安排待崗培訓(xùn)或跟崗學(xué)習(xí)，培訓(xùn)合格可重新上崗，僅對(duì)連續(xù)兩年考核不合格且拒不接受調(diào)崗的才會(huì)辭退 。寧夏自2011年建立退出機(jī)制以來，6155名教師通過自愿提前退休的柔性方式退出，騰出的編制全部用于補(bǔ)充年輕教師 。從數(shù)據(jù)來看，2024-2025年12個(gè)已出臺(tái)政策省份的剛性清退教師人數(shù)合計(jì)不足2000人，占全國1538萬公辦教師總數(shù)的0.013%，幾乎可以忽略不計(jì)。

二、招聘變局：減招與“卷王”并存，數(shù)據(jù)揭示真實(shí)趨勢(shì)

談及教師招聘，“遇冷”的說法并不全面，真實(shí)情況是“總量調(diào)整+結(jié)構(gòu)分化”。受學(xué)齡人口下降影響，多地確實(shí)在縮減招聘規(guī)模：江西省2024年中小學(xué)教師招聘計(jì)劃較2023年下降54.7%，2025年進(jìn)一步減至2146名，進(jìn)賢縣、萬年縣甚至明確部分年份不招聘或不招特定學(xué)科教師；湖北鄂州市2023年以來年均教師招聘量較往年下降30%，同時(shí)核減小學(xué)階段編制500名。

但另一方面，熱門崗位的競(jìng)爭(zhēng)熱度絲毫不減。2025年重慶教師崗聯(lián)考中，小學(xué)美術(shù)崗最高競(jìng)爭(zhēng)比達(dá)1:219，10地招聘798人卻吸引30187人報(bào)名，同比報(bào)名人數(shù)上漲近1萬人；紹興市直學(xué)校2026年新教師招聘中，心理健康教師崗位招錄比高達(dá)1:107，英語、政治等學(xué)科也出現(xiàn)“百里挑一”的情況。這種“冰火兩重天”的背后，是教育資源的優(yōu)化配置：城市優(yōu)質(zhì)崗位、緊缺學(xué)科（如心理健康、特殊教育）競(jìng)爭(zhēng)激烈，而部分學(xué)段、地區(qū)因生源減少出現(xiàn)招聘收縮 。

三、深層邏輯：學(xué)齡人口波動(dòng)+結(jié)構(gòu)優(yōu)化，而非單純“遇冷”

招聘市場(chǎng)的變化，核心驅(qū)動(dòng)力并非退出機(jī)制的“倒逼”，而是人口結(jié)構(gòu)與教育改革的雙重作用。2024年我國人口自然增長率為-0.99‰，連續(xù)三年負(fù)增長，學(xué)齡人口縮減已傳導(dǎo)至教育領(lǐng)域——五年間全國小學(xué)數(shù)量減少4.13萬所，降幅達(dá)25.8%，北京師范大學(xué)團(tuán)隊(duì)預(yù)測(cè)到2035年，全國將有約150萬小學(xué)教師、37萬初中教師過剩。

在此背景下，招聘調(diào)整本質(zhì)是“精準(zhǔn)適配需求”。教育部2025年教師招聘工作通知明確要求，各地要結(jié)合學(xué)位需求、城鄉(xiāng)差異，重點(diǎn)補(bǔ)充道德與法治、體育、心理健康、特殊教育等緊缺學(xué)科教師，著力解決學(xué)科間、城鄉(xiāng)間師資結(jié)構(gòu)性矛盾 。這意味著，招聘“減招”的是過剩學(xué)科和冗余崗位，而緊缺領(lǐng)域、基層地區(qū)仍在積極補(bǔ)人，所謂“遇冷”只是總量層面的片面印象。

四、群體畫像：32%教師有中度壓力，保障政策同步升級(jí)

退出機(jī)制與招聘調(diào)整，也讓教師群體面臨新的職業(yè)挑戰(zhàn)。中國教育科學(xué)研究院2025年調(diào)查報(bào)告顯示，32.1%的教師處于“中度及以上職業(yè)壓力”狀態(tài)，其中教學(xué)升學(xué)壓力占比45%，非教學(xué)任務(wù)繁重占32%，職業(yè)提升壓力占23%。但壓力之下，教師職業(yè)的保障體系也在同步完善。

2025年公辦教師基本工資較2024年提高5%-8%，績(jī)效工資更傾向一線教學(xué)教師和偏遠(yuǎn)地區(qū)教師；中央財(cái)政用于教師培訓(xùn)、偏遠(yuǎn)地區(qū)教師補(bǔ)貼的資金達(dá)1268億元，同比增加18%；鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)審開通“綠色通道”，教齡滿25年可直接申報(bào)正高級(jí)職稱，不受論文、課題限制。這些政策與退出機(jī)制形成互補(bǔ)，既通過動(dòng)態(tài)管理倒逼教師提升能力，又通過待遇保障穩(wěn)定優(yōu)秀人才，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)者上、庸者下、優(yōu)者獎(jiǎng)”的良性循環(huán)。

五、未來方向：招聘提質(zhì)+隊(duì)伍優(yōu)化，教育改革穩(wěn)步推進(jìn)

無論是退出機(jī)制的試點(diǎn)，還是招聘市場(chǎng)的調(diào)整，最終目標(biāo)都是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。教育部明確提出，教師招聘要突出專業(yè)素質(zhì)和教學(xué)能力考察，不得設(shè)置歧視性條件，同時(shí)拓寬渠道，鼓勵(lì)退役軍人、優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員報(bào)考體育教師崗位，支持“國優(yōu)計(jì)劃”研究生到中小學(xué)任教 。

多地也在推進(jìn)招聘模式改革：江西、福建等省明確2027年起取消教師省統(tǒng)考，轉(zhuǎn)向“市域聯(lián)考+校園招聘+緊缺學(xué)科專項(xiàng)招聘”的多元模式，弱化死記硬背的筆試，強(qiáng)化模擬課堂、教學(xué)設(shè)計(jì)等實(shí)操考核。這意味著，未來教師崗位的“門檻”并未降低，而是從“唯分?jǐn)?shù)”轉(zhuǎn)向“重能力”，真正讓熱愛教育、擅長教學(xué)的人脫穎而出。

教師職業(yè)的“鐵飯碗”從未消失，只是從“一聘定終身”的靜態(tài)穩(wěn)定，變成了“能進(jìn)能出、能上能下”的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定。退出機(jī)制清退的是不合格者，招聘調(diào)整優(yōu)化的是資源配置，待遇保障留住的是優(yōu)秀者——這場(chǎng)變革的最終受益者，終將是每一個(gè)坐在課堂里的孩子，是期待優(yōu)質(zhì)教育的萬千家庭。教育的本質(zhì)是育人，而一支高素質(zhì)、有活力的教師隊(duì)伍，正是教育強(qiáng)國建設(shè)的核心支撐。