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守漓江碧水 護生態(tài)芳華——桂林漓江生態(tài)保護與綠色發(fā)展紀實

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漓江,是桂林山水的靈魂,是大自然賜予中華民族的一塊寶地。這條發(fā)源于“華南之巔”貓兒山的河流,宛若一條青羅玉帶,蜿蜒穿行于萬千峰林之間,成就了“山水甲天下”的人間絕景。守護好這一江碧水,不僅是歷史的責任,更是時代的答卷,是桂林兒女對“國之大者”最莊重的承諾。

近年來,桂林市始終牢記習近平總書記關(guān)于保護好漓江、保護好桂林山水的殷切囑托,堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導,通過法治護航、智慧監(jiān)管、系統(tǒng)治理與科學規(guī)劃等,走出了一條人與自然和諧共生的綠色發(fā)展之路。

一系列監(jiān)測數(shù)據(jù)就是最有力的證明:漓江水質(zhì)連續(xù)十年穩(wěn)定保持國家地表水Ⅱ類標準;桂林連續(xù)七年地表水水質(zhì)排名全國前十;漓江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)始終保持在最優(yōu)等級;流域生態(tài)質(zhì)量等級繼續(xù)保持“一類”。2026年1月,桂林市深化漓江“三統(tǒng)”體制機制改革譜寫綠色發(fā)展新篇章榮獲自治區(qū)黨委、政府通報表彰,為桂林唯一入選案例,漓江風景名勝區(qū)黨工委榮獲廣西壯族自治區(qū)改革創(chuàng)新先進集體。這不僅僅是一組亮眼的數(shù)據(jù),更是一幅徐徐展開的“水清岸綠、魚翔淺底、白鷺翩飛”的生態(tài)長卷。

2026年春節(jié)期間,央視《新聞聯(lián)播》推出系列報道“情滿中國年”,其中2月21日的頭條《美麗中國幸福生活》,對漓江保護治理成效進行了生動報道,人民網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)、中國日報網(wǎng)紛紛轉(zhuǎn)載,“漓江故事”深入人心。

法治護航智慧監(jiān)管 漓江有了堅實“防護網(wǎng)”

保護漓江,制度先行。只有用最嚴格制度、最嚴密法治為漓江織密“保護網(wǎng)”,才能守住這片山水的原真性與完整性。曾經(jīng)的污水直排、采石挖砂、過度捕撈等破壞漓江的行為,如今已成為真正的“過去時”。

為了更好地守護桂林山水,桂林市把“兩個保護”(保護好漓江、保護好桂林山水)列為立法工作的重中之重,立足“小切口”,先后制定涉及“兩個保護”的地方性法規(guī)11部,覆蓋水源保護、景區(qū)管理、流域治理等各環(huán)節(jié)。


采石場全部關(guān)閉并生態(tài)修復 圖為陽朔東風采石場( 漓江風景名勝區(qū)管委會供圖)

如2025年1月1日起正式施行的《桂林市漓江洲島灘涂保護規(guī)定》,為漓江流域的生態(tài)保護提供了重要的法治保障,填補了洲島灘涂保護空白。位于桂林市區(qū)伏波山還珠洞以北漓江河段的伏龍洲,從曾經(jīng)餐館遍布、雜亂無章的洲島,變成了綠樹蔥蘢、飛鳥翩躚的生態(tài)公園;一度遭遇生態(tài)環(huán)境困擾的漓江岸邊的烏桕灘,在生態(tài)修復工程完成后,也重新以美麗的風光、整潔的環(huán)境迎接市民游客。

如今打開桂林人的朋友圈,滿是人與自然和諧共處的生活場景——白鷺洲奇峰林立,溪水潺潺,露營與垂釣成為大家親近自然、放松心情的絕佳方式;訾洲島內(nèi)樹影婆娑,微風拂面,是市民游客茶余飯后漫步觀景的絕佳平臺;大、小洲上成群的白鷺棲息,游人駐足岸邊,靜靜感受這片人間仙境的寧靜與和諧……這些桂林人的“詩與遠方”,正是法規(guī)落地見效的生動注腳。


對沿江山體水質(zhì)以及風景名勝資源實施視頻監(jiān)控 (漓江風景名勝區(qū)管委會供圖)

不僅如此,設立“4·25漓江保護日”;《廣西壯族自治區(qū)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護條例》修訂工作正加快推進;《桂林漓江航行規(guī)則(暫行)》《桂林漓江風景名勝區(qū)游船、游覽排筏??空军c管理辦法(試行)》等系列規(guī)范性文件相繼出臺;漓江生態(tài)保護公益訴訟案入選中國十大環(huán)境司法案例;桂林還創(chuàng)新構(gòu)建公、檢、法、司聯(lián)動的漓江生態(tài)環(huán)境司法保障機制,健全完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管和執(zhí)法體系……法治力量正成為保護漓江的堅實屏障。

法治守護漓江的同時,科技力量也在重塑監(jiān)管模式。桂林依托數(shù)字漓江5G平臺,積極探索人工智能在生態(tài)監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)管、旅游服務等方面的應用融合,通過AI驅(qū)動數(shù)據(jù)要素與治理場景的深度耦合,構(gòu)建“一屏觀全域、一網(wǎng)管全江”的智慧治理體系。


漓江跨江電力、通訊電纜拆除有序開展 提升沿岸風景觀風貌 (漓江風景名勝區(qū)管委會供圖)

在漓江風景名勝區(qū)黨工委管委會數(shù)字漓江可視化指揮大廳內(nèi),漓江各碼頭的實時動態(tài)都清晰呈現(xiàn)在數(shù)字漓江5G融合生態(tài)保護利用綜合平臺上。當系統(tǒng)監(jiān)測到漓江重點區(qū)域出現(xiàn)垃圾漂浮、違規(guī)建設等異常狀況,經(jīng)復核確認后,會自動生成預警工單并發(fā)送至對應執(zhí)法系統(tǒng),執(zhí)法人員隨即趕赴現(xiàn)場處置。依托5G技術(shù),漓江治理實現(xiàn)了無人機與執(zhí)法記錄儀的遠程實時調(diào)度指揮,構(gòu)建起以點帶面的網(wǎng)格化監(jiān)管體系。打造“數(shù)字漓江—人大監(jiān)督”平臺,實現(xiàn)漓江流域12個縣(市、區(qū))307個代表履職平臺、9個基層立法聯(lián)系點、6576名各級人大代表“線上”監(jiān)督全覆蓋,全方位提升了漓江生態(tài)保護效能。

“四治”保護嚴管重罰 漓江的水更清了

漓江風景名勝區(qū)黨工委管委會相關(guān)負責人介紹,近年來,桂林始終以眼里容不得沙子的最堅決態(tài)度,當好保護漓江、保護桂林山水的“二郎神”,堅持“四治”保護漓江。

2025年,隨著漓江精華段最后一處跨江通信光纜和最后一處跨江電纜拆除,漓江江面再無“空中蜘蛛網(wǎng)”,游客得以無遮擋地欣賞到漓江最原生態(tài)的“無線”美景,桂林山水畫卷也因此更加靈動。這是“治亂”行動的一環(huán)。


構(gòu)建聯(lián)動執(zhí)法機制 聯(lián)合開展漓江精細化執(zhí)法

近年來,桂林多部門聯(lián)動重拳“治亂”,對漓江風景名勝區(qū)內(nèi)破壞生態(tài)環(huán)境行為,第一時間發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,堅決遏制在萌芽狀態(tài),重點整治核心景區(qū)和重點區(qū)域亂建亂搭、亂采亂挖等問題,堅持零容忍,嚴管重罰、追責問責。清理拆解影響景觀環(huán)境幾十年的“桂桂漁”漁船150余艘;立案查處破壞漓江風景名勝區(qū)生態(tài)環(huán)境違法行為;開展漓江水域“旅拍”排筏、非法載客自用排筏亂象整治;洲島沿岸魚餐館及違法搭建悉數(shù)拆除。

科學“治污”方面,2025年桂林打響漓江支流“消劣返清”攻堅戰(zhàn),解決市區(qū)污水管網(wǎng)老化、雨污混排和漓江支流水質(zhì)渾濁、垃圾堆積等突出問題。漓江支流治理成效加速顯現(xiàn),提前順利實現(xiàn)“消劣返清”目標,朝陽河、靈劍溪、瓦窯河、南溪河4條支流水質(zhì)全部穩(wěn)定達標,長期難以根治的支流污染問題至此畫上句號。七星區(qū)毛家村、冷家村等地通過建設分散式污水處理站,讓臭水溝變身生態(tài)景觀帶,實現(xiàn)了“水清岸綠”的生態(tài)轉(zhuǎn)變?!艾F(xiàn)在打開窗再也沒有難聞的味道了,在河邊散步空氣都是清新的?!边@是不少居住在漓江支流岸邊居民最真實的感受。


漓江洲島生態(tài)修復穩(wěn)步推進,持續(xù)強化洲島灘涂岸線保護管理 (漓江風景名勝區(qū)管委會供圖)

在精準“治水”方面,建立上游水庫科學聯(lián)動調(diào)度機制,實現(xiàn)青獅潭、思安江、小溶江、川江、斧子口“五大水庫”聯(lián)合調(diào)度,統(tǒng)籌兼顧防洪、飲水、灌溉、航運等綜合需求;啟動生態(tài)補水配套工程,保障河道生態(tài)水量穩(wěn)定,實現(xiàn)水體從“工程修復”到“生態(tài)修復”轉(zhuǎn)變。

在綜合“治山”方面,實施護山修復工程和石漠化治理,生態(tài)復綠21家采石場山體136萬平方米,生態(tài)修復漓江洲島、濕地、喀斯特等區(qū)域面積近20萬平方米。積極開展漓江岸線修復等項目。

山水工程系統(tǒng)修復 讓這一人間美景永續(xù)保存

為呵護秀美漓江,讓這一人間美景永續(xù)保存,桂林漓江流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程(以下簡稱“漓江山水工程”)應運而生。

漓江山水工程是國家“十四五”期間啟動實施的第二批山水工程項目,總投資54.91億元,在漓江流域1.23萬平方公里內(nèi),以保持漓江山水原真性為核心,自2022年秋季起實施水生態(tài)保護修復等8大類工程83個子項目,系統(tǒng)保護修復漓江流域受損退化的生態(tài)系統(tǒng)。


實施岸線修復 水清岸綠與周邊自然景觀渾然一體 圖為興坪鎮(zhèn)漁村漁業(yè)隊 (漓江風景名勝區(qū)管委會供圖)

桂林市臨桂區(qū)二塘橫山里的歷史遺留礦山,由于多年的采石,山體嚴重破損,被稱為“半邊山一面墻”,山上植被稀少,山腳坑洼不平,礦山廢渣隨地可見,與“諸峰分峙如青蓮出水”的美景大相徑庭。礦山還存在水土流失和污染水體等頑疾,山上眾多的浮石等危巖體嚴重影響周邊群眾的生產(chǎn)生活。2022年秋,橫山里石灰?guī)r礦廢棄礦山生態(tài)修復工程啟動,2025年6月工程竣工。曾經(jīng)千瘡百孔的礦山如今逐漸煥發(fā)出新的生機,山腳青草茂密,邊坡裸露的巖石上覆蓋了爬行類植物,崖邊的草灌也露出了尖尖枝丫。

據(jù)了解,漓江山水工程共實施19個歷史遺留礦山生態(tài)修復項目,完成礦山生態(tài)修復任務目標面積400.66公頃,使千瘡百孔的礦山逐步恢復喀斯特山體特有的峰叢風貌。


實施洲島生態(tài)搬遷和修復治理 外遷安置島民 對洲島道路、木棧道等進行提升 改善老百姓的人居環(huán)境 圖為大小洲 (漓江風景名勝區(qū)管委會供圖)

雁山區(qū)柘木鎮(zhèn)柘木村的油麻灘夏季綠草如茵,是桂林市民的休閑旅游打卡點。曾經(jīng)該村的柘木溪污水橫流、滿是淤泥垃圾。柘木溪治理工程是漓江山水工程子項目——漓江風景名勝區(qū)漓江岸線生態(tài)保護修復工程(雁山段)的一項內(nèi)容,如今清澈的溪水流經(jīng)田野,穿過村莊,匯入漓江,溪岸疊石駁岸綠草蔥蘢。

水生態(tài)保護修復是漓江山水工程的主要工程類別,共實施38個子項目,涵蓋漓江風景名勝區(qū)主干流、江中洲島及桃花江等眾多支流,主要工程措施包括加固堤岸、植物修復、設置生態(tài)緩沖帶以及截污管道等。部分支流還根據(jù)實際生態(tài)問題進行疏浚河道、清理入侵物種等措施,預計完成生態(tài)保護修復面積3988.33公頃,河道岸堤修復長度356.97公里。


網(wǎng)箱養(yǎng)魚全面清理 圖為青獅潭 (漓江風景名勝區(qū)管委會供圖)

在工程建設中實施的漓江風景名勝區(qū)核心景區(qū)可視范圍水土保持林提升工程等3個水土保持項目、荔江國家濕地公園生態(tài)保護修復等3個濕地生態(tài)保護修復項目、興安縣嚴關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)田生態(tài)功能提升等12個農(nóng)田生態(tài)保護修復項目,也直接或間接保護了漓江水質(zhì)。

當桂林這座山水名城的生態(tài)環(huán)境不斷向好發(fā)展,生物多樣性也在持續(xù)提升。劉三姐纖樹蛙、桂北琴蛙、陽朔風箏果、貓兒山開口箭——近年來,漓江流域不斷傳來發(fā)現(xiàn)新物種的喜訊。享有“環(huán)保鳥”美譽的白鷺又重新飛回了桂林多個洲島。

規(guī)劃引領(lǐng)繪就藍圖 2026年保護漓江這么干

2024年,桂林喀斯特憑借其全球矚目的地學價值和美學價值,成功入選世界地質(zhì)遺產(chǎn)地名錄。這是對漓江山水世界級價值的高度認可,也對漓江保護提出了更高的要求。

站在新的歷史起點上,桂林市正以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃漓江的未來。科學規(guī)劃是高質(zhì)量發(fā)展的藍圖,是永續(xù)保護的指南針。只有堅持規(guī)劃引領(lǐng),才能確保這一人間美景不僅守護得好,更能發(fā)展得好,在代代傳承中永續(xù)保存下去。


雁山區(qū)油麻灘段漓江岸線修復成效 (漓江風景名勝區(qū)管委會供圖)

在頂層設計方面,一系列關(guān)乎漓江未來長遠走向的規(guī)劃正在緊鑼密鼓地推進——《桂林漓江流域生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃》已正式上報自治區(qū)人民政府審批,這將是指導未來一段時期漓江流域生態(tài)保護的綱領(lǐng)性文件;《桂林漓江風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》的修編工作也取得初步成果,旨在更好地平衡保護與發(fā)展的關(guān)系;尤為值得一提的是,桂林正在積極探索全國首例國土空間和風景名勝區(qū)詳細規(guī)劃“多規(guī)合一”模式,并協(xié)同編制雁山大埠、磨盤山等重點區(qū)域的詳細規(guī)劃;自然資源部、國家林草局發(fā)文支持漓江規(guī)劃管控工作。

展望2026年,漓江保護工作將從攻堅突破轉(zhuǎn)向常態(tài)化治理與高質(zhì)量發(fā)展并重的新階段。今年的生態(tài)保護重點任務清晰而明確。


朝陽河整治后

除了穩(wěn)定推進立法規(guī)劃外,還將聚焦保護治理,持續(xù)厚植生態(tài)底色。加強污水治理,積極爭取中央、自治區(qū)專項資金,推動漓江干流兩岸村屯污水接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng),建設集中或分散式收集處理設施;借鑒漓江支流“消劣返清”治理經(jīng)驗,分類制定“一河一策”整治方案,進一步鞏固提升清風溝、烏金河、甲山溪、道光河等支流水質(zhì);做好漓江風景名勝區(qū)人類活動遙感監(jiān)測變化圖斑核查,堅決遏制破壞漓江生態(tài)環(huán)境違法行為。繼續(xù)抓創(chuàng)新強科技,賦能智慧管理新模式。完成數(shù)字漓江5G融合生態(tài)保護綜合利用平臺項目驗收工作,積極探索人工智能在生態(tài)監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)管等方面的應用融合。

如今的桂林,是一幅碧水潤丹青的生態(tài)長卷,是一首人水和諧的新山歌,更是一張閃耀世界的中國名片。青山不語,綠水為證。守漓江碧水,護生態(tài)芳華——這份使命,永遠在路上;這幅畫卷,永遠在延伸。

來源:記者 林揚

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