北京時(shí)間2月21日凌晨，中方有關(guān)部門通過駐外渠道拿到了美國最高法院前一天的裁決消息。這份裁決直接指向特朗普政府過去幾年里用國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法來推動(dòng)的進(jìn)口關(guān)稅安排。消息一到，貿(mào)易相關(guān)團(tuán)隊(duì)立刻整理材料上報(bào)，整個(gè)過程就是常規(guī)的信息傳遞，沒有多余的耽擱。

美國最高法院在2月20日以6比3的票數(shù)作出決定，認(rèn)定國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法并不允許總統(tǒng)通過這種方式來設(shè)置關(guān)稅。首席大法官羅伯茨負(fù)責(zé)撰寫多數(shù)意見，強(qiáng)調(diào)征稅權(quán)屬于國會，總統(tǒng)不能單靠那個(gè)1977年的法律就繞過去。之前特朗普從2025年初開始，陸續(xù)通過幾道行政命令，對來自中國以及其他地方的進(jìn)口貨物加征關(guān)稅，理由包括處理邊境問題和貿(mào)易平衡。這些措施覆蓋面廣，執(zhí)行了一段時(shí)間，現(xiàn)在法院一句話就把法律基礎(chǔ)給否了。

特朗普上任第二任期后，繼續(xù)沿用第一任期里的一些貿(mào)易思路。第一任期從2017年開始，他就多次針對特定國家啟動(dòng)調(diào)查，然后加征關(guān)稅。第二任期里，他直接把范圍擴(kuò)大，用緊急狀態(tài)的名義對幾乎所有進(jìn)口貨物實(shí)施調(diào)節(jié)。海關(guān)那邊按照指令操作，進(jìn)口商按要求繳付額外費(fèi)用，資金流入國庫。整個(gè)過程持續(xù)幾年，形成了穩(wěn)定的執(zhí)行鏈條?，F(xiàn)在法院裁決一出，那些依據(jù)緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法收取的關(guān)稅就失去了合法依據(jù)。

2月20日當(dāng)天，特朗普簽署公告，依據(jù)1974年貿(mào)易法第122條，推出臨時(shí)進(jìn)口關(guān)稅措施，覆蓋所有國家出口到美國的貨物。這個(gè)新措施是為了應(yīng)對國際收支問題，時(shí)間有限制，海關(guān)開始準(zhǔn)備從幾天后正式執(zhí)行。第二天，也就是2月21日，他又在社交平臺上發(fā)帖，把這個(gè)臨時(shí)關(guān)稅的比例往上調(diào)了調(diào)，強(qiáng)調(diào)要保護(hù)美國利益。白宮同時(shí)確認(rèn)，他計(jì)劃在3月31日至4月2日前往中國進(jìn)行會晤。這是他第二任期內(nèi)首次正式訪華，行程由白宮提前公布出來。

回顧特朗普的關(guān)稅路徑，從第一任期到第二任期，核心就是用行政手段調(diào)節(jié)進(jìn)口。他多次宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，然后發(fā)布命令調(diào)整稅率。海關(guān)與邊境保護(hù)局負(fù)責(zé)落地，在港口檢查申報(bào)，計(jì)算費(fèi)用并入賬。這些年里，針對中國的措施尤其多，從早期調(diào)查到后來的擴(kuò)大范圍，一步步積累。法院這次裁決，把過去幾年里用緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法支撐的那些安排全盤否定，意味著執(zhí)行鏈條被切斷。

裁決公布后，美國企業(yè)界開始關(guān)注后續(xù)處理。一些進(jìn)口商提起訴訟，要求退還之前繳付的費(fèi)用。政府部門則要應(yīng)對這些程序，同時(shí)推動(dòng)新措施落地。新關(guān)稅依據(jù)不同法律，時(shí)間上只有幾個(gè)月，之后需要國會介入。特朗普在公開場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，會繼續(xù)用可用工具維護(hù)貿(mào)易利益。白宮工作人員在2月20日和21日兩天，連續(xù)發(fā)布公告和聲明，解釋新安排的依據(jù)。

中方凌晨得到消息后，商務(wù)部和外交部相關(guān)司局立刻跟進(jìn)。內(nèi)部會議上，大家梳理了裁決對中美貿(mào)易的具體影響點(diǎn)。駐外人員繼續(xù)收集美方后續(xù)動(dòng)作，及時(shí)上報(bào)。訪華行程的公布，讓雙方有了直接對話的窗口。特朗普方面希望通過這次會晤，討論商品采購和市場開放議題。中方則按照一貫做法，強(qiáng)調(diào)平等互利。