春節(jié)假期里，美軍在中國(guó)周邊搞了不少動(dòng)作，先跟日本搞大規(guī)?？罩醒萘?xí)，之后又出動(dòng)大批F-16戰(zhàn)機(jī)從駐韓美軍基地起飛，跑到黃海公海上空晃悠。這事兒直接引發(fā)中美軍機(jī)對(duì)峙，中國(guó)?？毡Φ谝粫r(shí)間就組織全程跟蹤警戒，有效處理了情況。韓國(guó)那邊呢，這次立場(chǎng)挺有意思，沒(méi)摻和美日演習(xí)，還就中美軍機(jī)對(duì)峙這事，向美方直接表示不滿。韓國(guó)政府這么干，多少體現(xiàn)了他們不想完全跟著美國(guó)走的想法，尤其是在李在明上臺(tái)后，韓國(guó)更注重自己的戰(zhàn)略空間。

事情發(fā)生在2月18日，那天駐韓美軍從京畿道平澤市的烏山基地出動(dòng)多架F-16戰(zhàn)機(jī)，飛到黃海公海上空，靠近韓國(guó)防空識(shí)別區(qū)和中國(guó)防空識(shí)別區(qū)重疊的部分。美軍戰(zhàn)機(jī)逼近中國(guó)防空識(shí)別區(qū)邊緣，中國(guó)空軍戰(zhàn)機(jī)馬上升空應(yīng)對(duì)，雙方一度形成對(duì)峙態(tài)勢(shì)，但都沒(méi)進(jìn)入對(duì)方的防空識(shí)別區(qū)。中國(guó)方面通過(guò)媒體回應(yīng)，說(shuō)美軍組織軍機(jī)到黃海相關(guān)空域活動(dòng)，解放軍依法組織?？毡θ谈O(jiān)警戒，有效應(yīng)對(duì)處置。這回應(yīng)來(lái)得快，態(tài)度也明確，強(qiáng)調(diào)了全程監(jiān)控。

韓國(guó)媒體很快就報(bào)道了這事，韓聯(lián)社援引軍方消息人士的話，說(shuō)美軍這次是單獨(dú)訓(xùn)練，韓國(guó)空軍沒(méi)參與。美方事前只通報(bào)了訓(xùn)練計(jì)劃，但沒(méi)說(shuō)會(huì)靠近中國(guó)防空識(shí)別區(qū)那么敏感的地方。這讓韓國(guó)覺(jué)得風(fēng)險(xiǎn)外溢，直接影響到自己周邊安全。韓國(guó)政府重點(diǎn)還是半島局勢(shì)穩(wěn)定，他們最近多次提到要為韓朝對(duì)話創(chuàng)造條件，不想被卷進(jìn)中美對(duì)抗里去。

2月20日，韓國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)安圭伯和聯(lián)合參謀本部議長(zhǎng)陳永承分別打電話給駐韓美軍司令澤維爾·布倫森，表達(dá)抗議?？棺h內(nèi)容主要是美方行動(dòng)方式和節(jié)奏，沒(méi)充分通報(bào)細(xì)節(jié)，增加了區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)。韓國(guó)這么做，不是針對(duì)中方，而是沖著美方去的，因?yàn)閷?duì)峙發(fā)生在韓國(guó)周邊海域，韓國(guó)首當(dāng)其沖感受到壓力。駐韓美軍這次單獨(dú)行動(dòng)，規(guī)模不小，兩天內(nèi)出動(dòng)多架次F-16戰(zhàn)機(jī)，這在以往不太常見。

美日聯(lián)合空中演習(xí)也在進(jìn)行，本來(lái)美方邀請(qǐng)韓國(guó)參加，但韓國(guó)拒絕了。結(jié)果美日兩國(guó)在2月16日和18日在日本海與東海單獨(dú)搞演習(xí)，還包括B-52轟炸機(jī)參與。韓國(guó)媒體報(bào)道說(shuō)，因?yàn)轫n國(guó)政府沒(méi)同意參加韓美日聯(lián)合空中演習(xí)，美日就自己干了。韓國(guó)軍方就中美戰(zhàn)機(jī)對(duì)峙向美方表達(dá)不滿，這事兒跟拒絕參演聯(lián)系起來(lái)看，韓國(guó)就是在傳遞信號(hào)，不愿成為大國(guó)對(duì)抗的前沿陣地。

李在明作為韓國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，上臺(tái)后就強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略自主性。1月他訪問(wèn)中國(guó)，雙方討論了貿(mào)易合作和半島和平穩(wěn)定，簽署多項(xiàng)合作協(xié)議，涵蓋科技、生態(tài)、交通等領(lǐng)域。這次訪問(wèn)后，李在明在新聞發(fā)布會(huì)上提到，要深化伙伴關(guān)系，維護(hù)互信與合作大局。面對(duì)美方壓力，他在上月新年記者會(huì)上說(shuō)，在同盟中既不能被牽連，也不能放任不管。這話其實(shí)就是在回應(yīng)美國(guó)想把駐韓美軍角色從對(duì)朝威懾轉(zhuǎn)向遏制中國(guó)，這讓韓國(guó)得承擔(dān)跟自己利益不直接相關(guān)的地緣風(fēng)險(xiǎn)。

駐韓美軍在黃海的行動(dòng)，表面是日常訓(xùn)練，但發(fā)生在敏感時(shí)機(jī)，正好是大年初二。美軍從烏山基地起飛，進(jìn)入黃海公海上空，抵近中國(guó)東海防空識(shí)別區(qū)邊緣。中國(guó)空軍戰(zhàn)機(jī)迅速起飛跟監(jiān)，雙方形成對(duì)峙但沒(méi)越界。韓國(guó)媒體曝光后，強(qiáng)調(diào)美軍沒(méi)進(jìn)入中方防空識(shí)別區(qū)，這是在跟美方行動(dòng)劃清界限。李在明政府這么處理，是不想被綁上美國(guó)對(duì)華對(duì)抗的軌道，因?yàn)橹许n經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，韓國(guó)企業(yè)對(duì)華投資多，貿(mào)易船只進(jìn)出港口頻繁。

美方試圖在第一島鏈實(shí)施威懾，駐韓美軍也被拉進(jìn)去承擔(dān)角色。美國(guó)國(guó)防部政策事務(wù)副部長(zhǎng)上月訪韓時(shí)，就提到印太地區(qū)國(guó)防戰(zhàn)略重點(diǎn)在第一島鏈，駐韓美軍會(huì)參與。但韓國(guó)不想這么干，李在明政府通過(guò)拒絕參演和抗議對(duì)峙事件，來(lái)維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)自主性。美國(guó)之前提過(guò)一些要求，比如開放農(nóng)牧產(chǎn)品市場(chǎng)和設(shè)立大額投資基金，這觸及韓國(guó)經(jīng)濟(jì)底線。如果全盤接受，韓國(guó)就在軍事依賴外又加經(jīng)濟(jì)枷鎖。

韓國(guó)這次表態(tài)，也有自己的盤算。除了中美韓關(guān)系，日本也是變量。韓國(guó)和日本有領(lǐng)土爭(zhēng)端，比如獨(dú)島問(wèn)題。日本有所謂竹島日，韓國(guó)稱為獨(dú)島，這爭(zhēng)端持續(xù)多年。美國(guó)想撮合韓日合作，建鐵三角，但韓國(guó)在領(lǐng)土問(wèn)題上對(duì)日強(qiáng)硬，就等于在三角里打楔子。這向美國(guó)傳遞信號(hào)，韓日矛盾是結(jié)構(gòu)性的，不是美國(guó)撮合就能解決。如果美國(guó)想推動(dòng)韓日合作，就得正視韓國(guó)訴求，不能在經(jīng)貿(mào)和安全上對(duì)韓國(guó)予取予求。