文 | 預見能源

2026年1月，遼寧電力市場的新規(guī)則剛剛落地，就交出這樣一份成績單：實時出清價格觸及-0.1元/千瓦時下限，累計272小時，時段占比高達42.83%。

這個數(shù)據(jù)意味著什么？對比山東的情況就能看出端倪。山東2024年全年負電價973小時，月均也就80小時出頭。遼寧一個月就跑出了別人將近四個月的量。

值得關(guān)注的是，就在同一時期，遼寧風電最大發(fā)電電力創(chuàng)下歷史新高，達到1501萬千瓦。一邊是綠電滾滾而來，一邊是價格跌穿地板。市場在用最直白的方式發(fā)出警告：負電價的病根不在價格本身，而在那個被裝反了的電量供需關(guān)系上。 當一個省的新能源裝機占比超過55%，清潔能源發(fā)電量占比突破51%，而整個系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力還停留在“主力電源”時代，這種撕裂感注定要以某種方式爆發(fā)。

被規(guī)則引爆的供需矛盾

遼寧這次的負電價狂潮，并非偶然。2025年9月26日，遼寧省發(fā)改委印發(fā)《遼寧省深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革實施方案》，首次把-0.1元/千瓦時的價格下限寫進文件。三個月后，《遼寧省電力市場配套實施細則（試行4.0版）》正式生效。新規(guī)則砍掉了新能源中長期簽約比例限制，鼓勵“報量不報價”優(yōu)先出清。這套組合拳的邏輯很清楚：讓低成本綠電優(yōu)先進入市場，用價格信號引導資源配置。

但市場給出了意想不到的回應。

1月份，遼寧新能源出力環(huán)比拉升12%。中午光伏大發(fā)時段，大量廉價電量像開閘的洪水涌入電網(wǎng)。按教科書理論，這時候煤電應該主動讓路，降負荷甚至停機，把空間讓給新能源。但現(xiàn)實中的火電廠沒有一個敢這么做。

北方冬天的特殊性把一切都放大了?；痣姍C組背著供暖的民生任務，開機方式被嚴格鎖定。更要命的是，在新的現(xiàn)貨規(guī)則下，誰都不知道如果現(xiàn)在停下來，下一輪還能不能擠回去。于是所有電源都在搞自殺式報價：不報低價怕丟掉市場份額，報了低價只能認虧。

誰都不敢率先漲價，大家一起在泥潭里打滾。新能源的“不計成本”加上火電的“不敢停機”，直接把現(xiàn)貨地板價擊穿。數(shù)據(jù)顯示，1月12日至18日那一周，遼寧日前結(jié)算算術(shù)均價最低一度跌至-98.26元/兆瓦時。

山東和德國給出的答案

山東曾經(jīng)用一組數(shù)據(jù)給全國上了一課：2024年，這個新能源裝機全國第一的省份，風光發(fā)電量占比只有13%左右，卻跑出了973小時的負電價。相比之下，德國新能源發(fā)電量占比接近50%，2024年全年負電價僅468小時。到了2025年，德國負電價小時數(shù)升到523小時，但仍然遠低于同等新能源占比下中國省份的表現(xiàn)。

這組數(shù)字背后藏著一個尷尬的事實：我們的新能源裝機上去了，但真正的“發(fā)電量”并沒有完全轉(zhuǎn)化為有效電量。 遼寧的情況同樣如此，新能源裝機快速增長，在天氣好的時候集中爆發(fā)，系統(tǒng)接不住，就只能用負電價來“泄洪”。

有意思的是，負電價在用戶側(cè)照出一條新路。遼寧現(xiàn)貨市場連續(xù)結(jié)算運行以來，鞍山、營口等地超過100萬千瓦的高耗能負荷，開始主動把生產(chǎn)從晚間尖峰時段調(diào)整到白天光伏大發(fā)、現(xiàn)貨價格較低的時段。這些企業(yè)算明白了賬：與其讓機器閑著，不如跟著電價走，負電價時段用電，等于給成本打了個折。

這是一個信號。當價格低到一定程度，用戶會自發(fā)調(diào)整行為，市場的自我修復機制開始起作用。但問題在于，這種修復是事后的、被動的，而系統(tǒng)性的消納能力不足，才是那個真正需要動刀子的病灶。

煤電轉(zhuǎn)身與儲能的距離

解決負電價的釜底抽薪之策，從來不在價格上做文章，而在于讓那個被裝反了的電量供需關(guān)系重新擺正。

煤電靈活性改造是繞不開的第一道坎。在新型電力系統(tǒng)里，煤電的角色必須從主力電源轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)節(jié)性電源，在新能源出力大時迅速讓路，不足時立刻頂上。但現(xiàn)實中，大量煤電機組還做不到這一點。國家能源局在相關(guān)政策中多次強調(diào)煤電改造的重要性，要求“十四五”期間完成2億千瓦煤電靈活性改造。這是一條必須走的路。

儲能則是另一條腿。遼寧已經(jīng)建成一批新型儲能場站，磷酸鐵鋰、全釩液流、飛輪、超級電容各種技術(shù)路線都在試。國家發(fā)改委、能源局在“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案中明確提出，到2025年新型儲能裝機達到3000萬千瓦以上。這些數(shù)字說明一件事：儲能不是錦上添花的點綴，而是讓新能源電量真正“可調(diào)度”的關(guān)鍵一環(huán)。

兩條腿必須一起走。煤電改造解決的是存量資產(chǎn)的靈活性釋放，儲能解決的是增量調(diào)節(jié)能力的注入。只有這兩件事同步推進，才能在新能源大發(fā)時把多余電量存起來，在需要時放出去，而不是像現(xiàn)在這樣，眼睜睜看著綠電把價格砸穿地板還要硬著頭皮發(fā)。

遼寧1月份272小時的負電價，山東全年近1000小時的負電價，以及蒙西等地陸續(xù)出現(xiàn)類似情況，都在說明同一個問題：新能源裝機快速增長與系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設之間存在時間差，這種結(jié)構(gòu)性矛盾需要通過市場信號倒逼系統(tǒng)調(diào)整。

鞍山的企業(yè)開始根據(jù)電價調(diào)整生產(chǎn)節(jié)奏，遼寧超過100萬千瓦的負荷正在改變用電習慣。這些變化表明，負電價現(xiàn)象正在推動電力系統(tǒng)各方重新審視和調(diào)整自己的行為方式。