近日，匈牙利又“出手”了，據(jù)“政客網(wǎng)”的報(bào)道，匈牙利政府宣布，將阻止歐盟向?yàn)蹩颂m發(fā)放價(jià)值900億歐元的緊急貸款計(jì)劃，除非恢復(fù)通過“友誼”輸油管道向匈牙利輸送俄羅斯原油。

匈牙利外交和貿(mào)易部長(zhǎng)西雅爾托在社交媒體上聲稱，烏克蘭暫停通過“友誼”管道向匈牙利輸送俄羅斯石油是一種“政治勒索”，他表示：“除非烏克蘭恢復(fù)輸油，否則匈牙利不會(huì)批準(zhǔn)這筆900億歐元的歐盟貸款?！?/strong>

匈牙利總理歐爾班隨后也在其官方賬號(hào)上重申這一立場(chǎng)，稱匈牙利“不接受被敲詐”。

這筆900億歐元的援助貸款最初在2025年12月經(jīng)過歐盟領(lǐng)導(dǎo)人長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的談判達(dá)成一致，并在歐洲議會(huì)獲得批準(zhǔn)。

該計(jì)劃是為在2026至2027年期間分階段向?yàn)蹩颂m提供財(cái)政支持，其中600億歐元用于軍事需求，其余300億歐元用于填補(bǔ)烏克蘭國(guó)家預(yù)算缺口。

歐盟委員會(huì)曾表示這筆貸款對(duì)于維持烏克蘭在戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)期間的經(jīng)濟(jì)和防御能力至關(guān)重要，尤其在“美國(guó)停止大額財(cái)政援助”和“歐盟成員國(guó)否決動(dòng)用俄羅斯在歐洲被凍結(jié)資產(chǎn)”后，幾乎成了烏克蘭“唯一”的大額資金援助來(lái)源。

該貸款須在歐盟成員國(guó)一致同意的前提下通過最后的立法程序才能正式生效。然而匈牙利方面在歐盟成員國(guó)大使會(huì)議上提出異議，拒絕批準(zhǔn)修訂歐盟預(yù)算規(guī)則的相關(guān)提案，使得整個(gè)貸款計(jì)劃無(wú)法繼續(xù)推進(jìn)。

雖然支持貸款方案的其他法案已通過簡(jiǎn)單多數(shù)票獲得通過，但關(guān)鍵的預(yù)算修訂必須獲得所有成員國(guó)一致支持，換句話說，匈牙利能“一票否決”。

此前，匈牙利和斯洛伐克在俄烏沖突爆發(fā)后，仍然通過“友誼”管道進(jìn)口俄羅斯原油。但今年1月下旬，烏克蘭澤連斯基政府以“友誼”管道遭受俄軍襲擊損毀為由，單方面宣布中斷該段的石油輸送，導(dǎo)致匈牙利和斯洛伐克都面臨能源供應(yīng)的緊張局面。

匈牙利和斯洛伐克指責(zé)烏克蘭是“自導(dǎo)自演”故意為之，以此向匈牙利施壓；烏克蘭方面則稱管道受損與烏方無(wú)關(guān)。

俄羅斯方面則對(duì)烏克蘭政府的說法嗤之以鼻，除非莫斯科“瘋了”，否則沒理由摧毀自己的重要金流。

在“友誼”管道中斷后，匈牙利和斯洛伐克旋即對(duì)烏克蘭開始了“報(bào)復(fù)”，先是2月18日宣布暫停向?yàn)蹩颂m出口柴油，理由是要優(yōu)先保障國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)；此次又準(zhǔn)備用否決權(quán)來(lái)迫使烏克蘭恢復(fù)“友誼”管道。

匈牙利方面指出，在本國(guó)能源安全受到威脅的情況下，對(duì)烏克蘭繼續(xù)出口燃料是不負(fù)責(zé)任的。斯洛伐克政府則采取類似措施，暫停出口并釋放國(guó)內(nèi)石油緊急儲(chǔ)備，以應(yīng)對(duì)供應(yīng)不足。不過歐盟委員會(huì)對(duì)此回應(yīng)稱，目前兩國(guó)的能源儲(chǔ)備充足，并不面臨短期供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

“友誼”輸油管道始建于前蘇聯(lián)時(shí)期，是俄羅斯向中歐輸送原油的重要通道，途經(jīng)烏克蘭，分支通往匈牙利、斯洛伐克及捷克等國(guó)。這條管道的停運(yùn)不僅影響到匈牙利和斯洛伐克，也牽動(dòng)著整個(gè)地區(qū)能源供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。

據(jù)路透社的消息稱，匈牙利石油公司MOL集團(tuán)曾敦促克羅地亞方面允許通過沿海的亞得里亞輸油管道轉(zhuǎn)運(yùn)俄羅斯原油，以彌補(bǔ)“友誼”管道的中斷；但克羅地亞方面表示，這樣的轉(zhuǎn)運(yùn)可能違反對(duì)俄羅斯的制裁規(guī)定，因此拒絕了請(qǐng)求。

烏克蘭的這次做法有些“莫名其妙”，盡管澤連斯基和歐爾班長(zhǎng)期不和，但去年12月，匈牙利、斯洛伐克和捷克沒有選擇阻撓歐盟通過對(duì)烏克蘭的900億歐元援助案。

作為回報(bào)，歐盟還做出“重大讓步”，額外免除了上述三國(guó)對(duì)歐盟貸款本息的償還義務(wù)，只求三國(guó)同意援助案的通過。

但現(xiàn)在這筆援助款看起來(lái)不會(huì)那么容易撥付給烏克蘭——烏克蘭政府迄今未就匈牙利和斯洛伐克的指控給予詳細(xì)回應(yīng)，但強(qiáng)調(diào)自身正積極修復(fù)受損設(shè)施以恢復(fù)能源運(yùn)輸。

又根據(jù)“歐洲新聞”的說法，匈牙利國(guó)內(nèi)政治因素也不可忽視。

作為面臨即將到來(lái)的大選（今年四月）的領(lǐng)導(dǎo)人，歐爾班在匈牙利國(guó)內(nèi)的支持率有所下滑。反對(duì)派蒂薩黨民調(diào)不斷上漲，該黨領(lǐng)導(dǎo)人彼得·馬扎爾屬于堅(jiān)定的“援烏派”，而歐爾班的民調(diào)支持率已經(jīng)落后馬扎爾10%。

“歐洲新聞”認(rèn)為，歐爾班此次對(duì)歐盟援烏貸款的強(qiáng)硬立場(chǎng)，除了能源和經(jīng)濟(jì)考量，也可能是一種選舉政治策略，試圖通過激發(fā)匈牙利國(guó)內(nèi)對(duì)歐盟和烏克蘭的懷疑情緒來(lái)凝聚選民支持。

匈牙利目前執(zhí)政黨官員多次公開強(qiáng)調(diào)“不能在匈牙利自身利益受損的情況下無(wú)條件支持外國(guó)援助”；作為對(duì)比，馬扎爾則表示援助烏克蘭可以加速匈牙利融入歐盟大家庭，并能獲得歐盟更多的利好政策。

“政客網(wǎng)”表示，烏克蘭財(cái)政資金從今年四月起將開始緊張，如果沒有新的資金注入，烏克蘭將難以維持戰(zhàn)爭(zhēng)努力，這也會(huì)讓烏克蘭在與俄羅斯的持續(xù)和平談判中處于不利地位。

并且如果這一援助最終因成員國(guó)內(nèi)部矛盾而受阻，影響的將不僅是“900億歐元”。因?yàn)檫@筆援助貸款的中止，可能連帶影響國(guó)際貨幣基金組織（IMF）等機(jī)構(gòu)對(duì)烏克蘭的其他貸款安排，進(jìn)一步加劇烏克蘭的資金短缺風(fēng)險(xiǎn)。

諷刺的是，歐盟原計(jì)劃在2月24日對(duì)這筆援助進(jìn)行“最終批準(zhǔn)”，而當(dāng)天恰逢俄烏沖突爆發(fā)“四周年”紀(jì)念日，歐盟方面原本希望在這象征性的日子用“歐盟的團(tuán)結(jié)和援助”來(lái)彰顯對(duì)烏克蘭的支持。

現(xiàn)在夾在兩頭的“歐盟”十分尷尬，據(jù)《基輔獨(dú)立報(bào)》的報(bào)道，2月20日，歐委會(huì)發(fā)言人安娜·伊特科寧“小心翼翼”地表示“歡迎烏克蘭能修復(fù)‘友誼’管道和重新恢復(fù)運(yùn)營(yíng)該管道，但理解由于俄羅斯襲擊帶來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn)，總之，最終決定權(quán)在基輔手里?！?/p>

即，歐盟希望烏克蘭修復(fù)該管道，這樣阻礙援助的匈牙利等國(guó)就“沒話說了”，但到底修不修復(fù)，烏克蘭自己決定。

同時(shí)，歐盟也未進(jìn)一步“刺激”匈牙利等國(guó)，歐委會(huì)希望通過“安撫”或“利益置換”讓中東歐三國(guó)同意“不杯葛900億援助案的最終批準(zhǔn)”。

對(duì)此，《基輔獨(dú)立報(bào)》在報(bào)道的最后總結(jié)，相當(dāng)于代表了烏克蘭官方的態(tài)度：“烏克蘭認(rèn)為，繼續(xù)依賴俄羅斯能源，必然會(huì)削弱歐盟切斷莫斯科獲取戰(zhàn)爭(zhēng)資金的努力”。