風(fēng)向變了，三十多個(gè)國家在同一時(shí)間對(duì)特朗普政府發(fā)出強(qiáng)烈質(zhì)疑，兩大贏家浮出水面，中方表態(tài)斬釘截鐵。那么，在這場(chǎng)圍繞關(guān)稅的混戰(zhàn)中，誰才是真正的受益者？中方態(tài)度又釋放出怎樣的信號(hào)？

近日，美國最高法院公布關(guān)稅訴訟案裁決結(jié)果，認(rèn)定特朗普政府依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》對(duì)多國加征“對(duì)等關(guān)稅”和“芬太尼關(guān)稅”的做法違法。兩天之內(nèi)，特朗普作出反應(yīng)，2月20日，他依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第122條宣布，對(duì)全球進(jìn)口商品加征10%的臨時(shí)關(guān)稅，期限150天。2月21日，他又在社交媒體上宣布，將稅率上調(diào)至15%。

短短48小時(shí)內(nèi)，兩次調(diào)整稅率，全球市場(chǎng)隨之波動(dòng)。多個(gè)國家和地區(qū)迅速表態(tài)，代表27個(gè)成員國的歐盟率先發(fā)聲，歐盟委員會(huì)要求美國遵守去年達(dá)成的貿(mào)易協(xié)定框架，明確表示“協(xié)議就是協(xié)議”，不能單方面提高關(guān)稅。歐洲議會(huì)國際貿(mào)易委員會(huì)主席公開提出，在獲得美方完整說明前，將暫停相關(guān)協(xié)議審批程序。

巴西方面也作出強(qiáng)硬回應(yīng)，盧拉公開批評(píng)美國高額關(guān)稅做法，要求公平對(duì)待各國。日本政界人士指出，這種做法只會(huì)讓盟友逐步疏遠(yuǎn)美國，澳大利亞、加拿大、印度等國相繼表達(dá)不滿，統(tǒng)計(jì)下來，公開或間接反對(duì)的國家已超過30個(gè)。

美國國內(nèi)壓力也在上升。美國財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2025年第四季度美國GDP增長率僅為1.4%，低于預(yù)期。多家智庫評(píng)估指出，超過90%的關(guān)稅成本最終由美國進(jìn)口商和消費(fèi)者承擔(dān)，美國媒體估算，如果退還此前征收的相關(guān)關(guān)稅，金額可能超過1750億美元，退稅如何執(zhí)行，目前仍無明確方案。

就在外界質(zhì)疑聲不斷時(shí)，2月22日，美國貿(mào)易代表格里爾在接受媒體采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，美國將重建關(guān)稅體系，與中國、歐盟、日本、韓國達(dá)成的協(xié)議仍然有效。他同時(shí)表示，美國對(duì)中國的平均關(guān)稅將維持在40%左右，多項(xiàng)針對(duì)中國的貿(mào)易調(diào)查正在進(jìn)行。言下之意十分明確，即便最高法院裁定此前做法違法，白宮仍有其他法律工具可用。

事實(shí)上，美國最高法院此次裁決，只是否定了援引《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》的合法性，并未否定總統(tǒng)依據(jù)其他法律條款加征關(guān)稅的權(quán)力。美國政府仍可依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第301條、第122條等條款采取措施。這意味著，關(guān)稅博弈并未結(jié)束，只是進(jìn)入新的階段。

在眾多聲音中，中國的回應(yīng)相對(duì)克制。2月23日，中國商務(wù)部發(fā)言人表示，中方注意到美國最高法院裁決，正在全面評(píng)估影響。中方一貫反對(duì)單邊加征關(guān)稅措施，強(qiáng)調(diào)貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，敦促美方取消相關(guān)單邊措施。中方同時(shí)指出，將密切關(guān)注美方可能采取的替代措施，堅(jiān)定維護(hù)自身合法權(quán)益。

從國際媒體分析看，新一輪15%統(tǒng)一關(guān)稅政策，反而可能在短期內(nèi)改變受益結(jié)構(gòu)。英國《金融時(shí)報(bào)》援引“全球貿(mào)易預(yù)警組織”數(shù)據(jù)稱，在新體系下，巴西和中國的平均關(guān)稅降幅明顯，而部分美國傳統(tǒng)盟友的平均稅率反而上升。這種結(jié)構(gòu)性變化，使得原本被重點(diǎn)批評(píng)的國家，在新框架下獲得一定空間。

這是否意味著中國和巴西成為贏家？需要理性看待。短期稅率結(jié)構(gòu)變化，并不等于長期格局確定。美國已釋放信號(hào)，可能重新依據(jù)第301條等條款，對(duì)特定國家加征額外關(guān)稅，當(dāng)前體系最多維持150天。未來政策走向仍充滿變數(shù)。

對(duì)于中國而言，關(guān)鍵在于穩(wěn)定預(yù)期。中方多次強(qiáng)調(diào)，合則兩利，斗則俱傷。無論外部環(huán)境如何變化，保持政策連續(xù)性，維護(hù)多邊貿(mào)易體系，是基本立場(chǎng)。在對(duì)外表態(tài)中，中國既反對(duì)單邊措施，也未主動(dòng)擴(kuò)大沖突范圍。這種態(tài)度，有利于維護(hù)自身利益，也有利于為后續(xù)談判保留空間。

從長遠(yuǎn)看，這場(chǎng)圍繞關(guān)稅的爭(zhēng)議，折射出全球貿(mào)易體系的不穩(wěn)定性。美國國內(nèi)法律與國際規(guī)則之間的張力，行政權(quán)力與司法監(jiān)督之間的邊界，都在此次事件中顯現(xiàn)。多國公開反對(duì)，說明各方希望獲得更確定的規(guī)則環(huán)境。局勢(shì)仍在發(fā)展。更多答案，將在未來數(shù)周逐步顯現(xiàn)。