就在日前，中國商務(wù)部的一紙終裁公告，讓中歐乳制品貿(mào)易的博弈有了最終答案。

公告顯示，自2月13日起，中方將對原產(chǎn)于歐盟的相關(guān)乳制品征收反補貼稅，實施期限5年，稅率定格在7.4%至11.7%。

和之前最高42.7%的臨時稅率相比，整整降了31個百分點。

一邊宣布繼續(xù)加征反補貼稅，一邊又將稅率大幅下降，咱們這波操作，到底意味著什么？

中國智慧的體現(xiàn)

首先要明確的是，征稅5年合理合法，這是中國維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的底線和紅線。

而且這場反補貼調(diào)查不是憑空而起。

2024年8月，國內(nèi)相關(guān)企業(yè)遞交調(diào)查申請，我國商務(wù)部隨后正式立案。

歷經(jīng)一年半的調(diào)查，從初裁到終裁，最終確認歐盟相關(guān)乳制品確實存在補貼行為，而且對我國的乳制品產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)損害，這個反補貼稅，歐盟交的不虧。

據(jù)悉，被調(diào)查的乳制品覆蓋多個品類，從鮮乳酪到稀奶油，對應(yīng)的稅則號清晰明確，這些實打?qū)嵉恼{(diào)查結(jié)果，就是中國采取反補貼措施的底氣。

在國際貿(mào)易中，反補貼、反傾銷是世貿(mào)組織賦予成員國的合法權(quán)利。

而中國的操作全程嚴格遵循國內(nèi)的相關(guān)條例，也符合世貿(mào)組織的規(guī)則，做到了真正的公平、公正、公開，歐盟不服不行。

這個5年的征稅期限，既沒有一刀切，將歐盟乳制品企業(yè)全部拒之門外，也沒有輕拿輕放，這不是臨時的權(quán)宜之計。

這5年，是為國內(nèi)乳制品產(chǎn)業(yè)爭取足夠的發(fā)展緩沖期。

在這期間，受補貼沖擊的國內(nèi)企業(yè)可以調(diào)整升級，彌補市場損失。

為何降稅率？

稅率降低了，完全可以視作中國展現(xiàn)的貿(mào)易誠意，這是基于現(xiàn)實做出的最理性的選擇。

去年12月，我國商務(wù)部出臺臨時反補貼措施，征收21.9%-42.7%的保證金。

當(dāng)時的高稅率，更多是在調(diào)查過程中的臨時管控手段。

現(xiàn)在終裁的稅率下調(diào)，并不是無原則的讓步，而是基于對補貼金額、損害程度的精準核算。

更重要的是，這考慮到了中歐貿(mào)易的整體大局。

雖然中歐關(guān)系面臨著一些挑戰(zhàn)，但不可否認的是，中歐確實互為重要的貿(mào)易伙伴。

乳制品貿(mào)易只是中歐眾多經(jīng)貿(mào)合作中的一個縮影，我們不能因單一領(lǐng)域的分歧，影響整體合作氛圍。

我們選擇大幅下調(diào)稅率，可以在一定程度上避免過高稅率，對中歐乳制品貿(mào)易造成過度沖擊，也能給歐洲乳制品企業(yè)保留進入中國市場的空間。

數(shù)據(jù)顯示，大多數(shù)歐洲企業(yè)將面臨9.5%的稅率。

這個稅率水平是合適的，這是歐洲企業(yè)接受不公平補貼必須承擔(dān)的代價。

但這個代價，又不至于讓這些企業(yè)徹底退出中國市場。

說到底，就是實現(xiàn)了“懲戒不公”與“保留合作”的平衡。

商務(wù)部發(fā)言人何詠前

更深層次的目的

如果還要往深了講，這次我們“恩威并施”的操作，也是國際貿(mào)易博弈能力的體現(xiàn)。

在國際經(jīng)貿(mào)往來中，一味強硬容易陷入對抗，一味妥協(xié)則會喪失底線。

咱們這回的做法，是真正的“剛?cè)岵薄?/strong>

“征稅5年”，明確傳遞出中國維護公平貿(mào)易的決心，讓外界看到中國在核心利益上絕不退讓。

而“稅率下調(diào)”，也充分展現(xiàn)了中國推動中歐貿(mào)易合作的誠意，能避免矛盾進一步升級。

美國總統(tǒng)特朗普

現(xiàn)在的中歐關(guān)系其實很微妙

一方面，歐洲國家在美國關(guān)稅政策的影響下，陸續(xù)將目光轉(zhuǎn)向中國，開啟了新一輪的“訪華超”。

他們想在新能源、數(shù)字經(jīng)濟等方面達成更多合作。

但另一方面，中歐也在部分領(lǐng)域存在利益分歧，對于中國，他們的偏見從未消失，他們還是無法正確看待中國的進步與發(fā)展。

所以可以毫不夸張的說，這一回我們對于乳制品反補貼的裁決，為中歐處理貿(mào)易分歧樹立了典范。

合作的大局始終放在首位，中國并沒有因為歐盟的補貼行為就關(guān)上貿(mào)易的大門。

歐盟委員會主席馮德萊恩

這也是我們給歐洲傳遞的一個清晰信號

中國歡迎公平的國際貿(mào)易，反對的只是不公平的補貼行為。

如果歐洲企業(yè)能夠摒棄補貼手段，以公平的方式參與中國市場競爭，中國的大門始終敞開。而且要指出的是，這5年的征稅期限并非一成不變。

商務(wù)部的公告已經(jīng)說了，利害關(guān)系方可以依法申請復(fù)審。

這意味著，要是歐盟選擇取消相關(guān)補貼，或者是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害得到彌補，稅率是可以根據(jù)實際情況進行調(diào)整的，這就是政策的靈活性所在。

這已經(jīng)不是簡單的“恩威并施”了，而是中國在國際貿(mào)易中愈發(fā)成熟的表現(xiàn)：既懂得用合法手段維護自身權(quán)益，也懂得用理性方式推動合作共贏。

對于中歐來說，這場乳制品貿(mào)易的博弈，不是結(jié)束，而是新的開始。

唯有以公平為基礎(chǔ)，以合作為導(dǎo)向，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系才能行穩(wěn)致遠，而這，才是中國這次裁決的關(guān)鍵所在。