2月19日，在意大利摩德納省諾南托拉市，一次由公共住房管理機(jī)構(gòu)發(fā)起的舉報，最終牽出了一名25歲非法移民的復(fù)雜身份及其面臨的強(qiáng)制遣返程序。這起事件不僅是一次簡單的非法占屋清理，更揭示了當(dāng)?shù)卦趹?yīng)對空置房產(chǎn)遭侵占、非法藥物交易及非法移民管控等多個社會問題時，不同行政部門之間的聯(lián)動機(jī)制。

此次行動的起點(diǎn)，源于艾米利亞-羅馬涅住房公司摩德納分公司的主動報告。該公司作為由摩德納省多個市政府控股的公共住房管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理包括諾南托拉市在內(nèi)的大量公共住宅資產(chǎn)。據(jù)其向當(dāng)?shù)貞棻?duì)反映，位于諾南托拉東省道的一處長期閑置的市政物業(yè)可能被非法侵入。2月19日，接到線索的諾南托拉當(dāng)?shù)貞棻S即前往現(xiàn)場核查。

在現(xiàn)場，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該建筑一扇窗戶的防護(hù)欄桿被剪斷，存在強(qiáng)行進(jìn)入的痕跡。進(jìn)入建筑后，憲兵在閣樓區(qū)域發(fā)現(xiàn)了一名年輕男子，他利用簡陋的材料在惡劣的衛(wèi)生環(huán)境中搭建了一個臨時棲身之所。經(jīng)身份確認(rèn)，該男子為25歲的外國公民，無固定住所，且此前已有犯罪記錄。

隨后的搜查使事件的性質(zhì)進(jìn)一步升級。憲兵在該男子身上搜出了約20克大麻，這些毒品已被細(xì)致地分裝成若干小份，呈現(xiàn)出準(zhǔn)備進(jìn)行零散販賣的典型特征。同時被發(fā)現(xiàn)的還有165歐元現(xiàn)金，執(zhí)法人員初步判斷這很可能是毒品交易的非法所得。

通過警務(wù)數(shù)據(jù)庫的深度核查，這名25歲男子的身份背景被完全揭開。結(jié)果顯示，他不僅沒有合法的意大利居留許可，而且還違反了此前已對其下達(dá)的驅(qū)逐令。這意味著他屬于非法滯留且未遵守司法裁決的狀態(tài)。

至此，這名年輕男子面臨一系列法律后果。憲兵當(dāng)場以非法侵占建筑和持有并意圖販賣毒品的罪名對其提出指控。同時，由于其非法移民身份及未執(zhí)行驅(qū)逐令的情況，他被立即移交并送往位于波坦察省的圣杰爾瓦西奧堡遣返拘留中心，該機(jī)構(gòu)是意大利用于臨時拘留等待驅(qū)逐出境的非法移民的專門設(shè)施，在那里他將等待最終的遣返程序完成。

此次諾南托拉的行動，是當(dāng)前意大利政府在移民和安全議題上政策收緊的一個微觀體現(xiàn)。就在2026年2月11日，意大利部長會議剛剛批準(zhǔn)了一項(xiàng)新的移民法案，其中明確規(guī)定將進(jìn)一步簡化驅(qū)逐程序，并擴(kuò)大可啟動驅(qū)逐程序的犯罪行為范圍。根據(jù)該法案，對公職人員實(shí)施暴力或威脅等行為，將成為強(qiáng)制驅(qū)逐的法定情形之一。更早之前的1月20日，意大利內(nèi)政部長馬泰奧·皮安特多西已向各地省長及警察局長下達(dá)指令，要求優(yōu)先驅(qū)逐被視為對公共秩序和安全構(gòu)成威脅的非法移民，并強(qiáng)調(diào)所有待遣返的非法移民原則上都應(yīng)羈押在遣返拘留中心，以避免他們在等待期間再次危害社會。

與此同時，關(guān)于遣返拘留中心本身的爭議也從未停止。就在本月，關(guān)于在傳統(tǒng)的左翼大區(qū)艾米利亞-羅馬涅（諾南托拉所在大區(qū)）設(shè)立新的遣返拘留中心的提議，再次引發(fā)了地方政治力量的激烈辯論。大區(qū)主席米凱萊·德帕斯卡爾表示愿意與中央政府就提升遣返效率進(jìn)行合作，但包括博洛尼亞市在內(nèi)的多個地方政府及中左翼政黨則持強(qiáng)烈反對態(tài)度，認(rèn)為這些設(shè)施是“權(quán)利缺失”的地方，且由于實(shí)際遣返率不高而被視為“無效”方案。然而，從此次諾南托拉事件的結(jié)果來看，將具有犯罪記錄的非法移民送往遣返拘留中心，依然是現(xiàn)行行政和司法體系下的優(yōu)先選項(xiàng)之一。

對于Acer摩德納公司而言，此類事件凸顯了其在管理龐大公共住房存量時所面臨的挑戰(zhàn)。根據(jù)2024年初續(xù)簽的協(xié)議，Acer不僅負(fù)責(zé)房產(chǎn)的維護(hù)，還需核實(shí)房屋使用規(guī)則的遵守情況。面對摩德納地區(qū)超過1000戶家庭等待公共住房的緊張需求，以及有限的房源，如何有效防止房產(chǎn)被非法侵占并維持社區(qū)秩序，成為其日常管理工作中的重要一環(huán)。此次與憲兵的快速聯(lián)動，即是其維護(hù)資產(chǎn)、打擊非法占用行為的具體行動。

最終，這名25歲男子的蹤跡，從諾南托拉一處臟亂的閣樓，延伸至數(shù)百公里外的遣返拘留中心。他的遭遇，不僅是個人的法律困境，也折射出意大利在公共資產(chǎn)管理、地方毒品問題以及移民政策執(zhí)行層面交織的復(fù)雜圖景。隨著新移民法的落地執(zhí)行，類似的因其他違法行為而被觸發(fā)的驅(qū)逐程序可能會更加頻繁地出現(xiàn)在公眾視野中。

來源：意歐視點(diǎn) 等