一、牌桌上的“權(quán)力變現(xiàn)”

湖南懷化市某豪華酒店的ＶＩＰ包廂里，麻將碰撞聲徹夜不息。從晚上八點(diǎn)鏖戰(zhàn)至次日清晨，東門位置的中年男子始終神采奕奕，面前抽屜塞滿百元大鈔，桌面上還散落著幾萬元現(xiàn)金。這位“易市長”的手氣似乎總是特別好，自摸、杠上開花接連不斷。

牌桌上的另外三人早已睡眼惺忪，卻仍強(qiáng)打精神恭維：“易市長今天的手氣是真的好啊?！?/p>

“運(yùn)氣好罷了，今天就到這里吧。”易鵬飛“謙虛”地收起鈔票。

這是易鵬飛擔(dān)任懷化市市長期間的尋常一幕。據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委通報(bào)，易鵬飛“貪圖享樂，玩物喪志，沉迷打牌、打麻將”。當(dāng)?shù)卣虄山缧恼詹恍阂宜k事，先得陪打一場麻將。在這家酒店，易鵬飛長期包下一間房作為“棋牌室”，牌局成了權(quán)錢交易的遮羞布。

牌桌無父子，官場有“規(guī)矩”。那些“輸”給易鵬飛的老板們，從來不在乎牌桌上的損失——?jiǎng)虞m數(shù)萬元的“學(xué)費(fèi)”，換來的可能是數(shù)千萬的工程合同。這種“以賭行賄”的隱蔽操作，讓權(quán)力變現(xiàn)披上了娛樂的外衣，也讓監(jiān)督的眼睛難以穿透。

二、從“專家型官員”到“家族式腐敗”

１９６２年５月，易鵬飛出生于湖南益陽。１９８３年從湖南財(cái)經(jīng)學(xué)院商業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)畢業(yè)后，他進(jìn)入湖南省計(jì)委財(cái)貿(mào)處，從科員干起。憑借財(cái)經(jīng)專業(yè)背景，他在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期展現(xiàn)出業(yè)務(wù)能力：３０歲升任副處級(jí)，３８歲躋身廳級(jí)干部行列，２０００年出任湖南省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)副主任。

２００８年，４６歲的易鵬飛迎來關(guān)鍵轉(zhuǎn)折——外放懷化市委副書記、市長。此后他主政懷化、婁底，２０１５年３月升任郴州市委書記，２０１８年１月當(dāng)選湖南省政協(xié)副主席，躋身副省級(jí)。

然而，這位“專家型官員”的蛻變早有征兆。中央紀(jì)委國家監(jiān)委通報(bào)指出，易鵬飛“自身不正，帶壞全家，縱容、默許親屬利用本人職權(quán)影響謀取私利，大搞‘家族式’腐敗”。

在郴州，易鵬飛的親屬們“一窩蜂涌入”。其侄兒深度介入工程領(lǐng)域，妻親“主攻”醫(yī)藥行業(yè)，特定關(guān)系人更是拿下多座有色金屬礦場。湖南方言里的“提籃子”——利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)在公共資源交易中充當(dāng)中介、謀取私利——在易鵬飛家族演繹得淋漓盡致。湖南省委常委會(huì)會(huì)議曾專門強(qiáng)調(diào)，要深挖徹查領(lǐng)導(dǎo)干部本人及其親屬、特定關(guān)系人“打牌子”“提籃子”等行為。

一人得道，全家“提籃”。當(dāng)權(quán)力成為家族的“搖錢樹”，當(dāng)書記的枕邊風(fēng)可以決定干部升遷，公權(quán)私用的閘門便徹底洞開。易鵬飛的配偶、兒子、情人皆插手干部選拔任用，“吹吹枕邊風(fēng)，就能讓自家親戚獲得提拔”。這種“家族式腐敗”不僅侵蝕黨的肌體，更惡化了地方政治生態(tài)。

三、賣官鬻爵與“邊腐邊升”

易鵬飛的腐敗軌跡呈現(xiàn)典型的“邊腐邊升”特征。法院查明，其受賄行為始于２００３年擔(dān)任湖南省原發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)副主任期間，直至２０２３年被查，跨度長達(dá)２０年。

在干部任用上的肆無忌憚，暴露了其對組織原則的公然踐踏。中央紀(jì)委國家監(jiān)委通報(bào)明確指其“違反組織原則，任人唯私唯利，大肆賣官鬻爵”。曾任郴州市委常委、政法委書記的袁衛(wèi)祥，曾任副市長的李浩，從縣委書記提拔至市里任職，皆通過易鵬飛運(yùn)作，送上重禮。

更具諷刺意味的是，易鵬飛的權(quán)力巔峰與十八大后反腐風(fēng)暴高度重疊。２０１５年至２０２１年擔(dān)任郴州市委書記期間，正是其犯罪行為集中爆發(fā)期。這種“邊腐邊升”現(xiàn)象，暴露出干部監(jiān)督機(jī)制存在的時(shí)間差漏洞——當(dāng)監(jiān)督的探頭未能及時(shí)聚焦，權(quán)力便在陰影中肆意膨脹。

四、４．４８億背后的“任性用權(quán)”

２０１９年４月至２０２０年１０月，郴州市委書記易鵬飛面臨一次“重大決策”。在招商引資工作中，某企業(yè)提出土地出讓優(yōu)惠政策要求——違規(guī)返還土地出讓金，實(shí)質(zhì)是變相“零地價(jià)”供地。

國務(wù)院明令禁止零地價(jià)和變相返還土地出讓金。郴州市有關(guān)人員明確提出反對意見。但易鵬飛置若罔聞，擅自決定違規(guī)返還土地出讓金。

這一“任性用權(quán)”，致使公共財(cái)產(chǎn)損失共計(jì)人民幣４．４８億余元。

法院判決書載明：易鵬飛“明知有關(guān)公司所要求的土地出讓優(yōu)惠政策違反國務(wù)院禁止零地價(jià)和變相返還土地出讓金的規(guī)定，且在有關(guān)人員明確提出反對意見的情況下，擅自決定違規(guī)返還土地出讓金”。這種對黨紀(jì)國法的公然藐視，對集體決策制度的粗暴踐踏，將“一把手”監(jiān)督難題暴露無遺。

８１４０萬余元受賄金額，４．４８億余元公共財(cái)產(chǎn)損失——這兩個(gè)數(shù)字構(gòu)成了易鵬飛案的沉重注腳。從違規(guī)收受禮品禮金、接受宴請，到違規(guī)擁有非上市公司股份、違規(guī)干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，再到貪婪無度、大搞權(quán)錢交易，其違紀(jì)違法手段多樣，涉案金額特別巨大，濫用職權(quán)情節(jié)特別嚴(yán)重。

五、從“易副主席”到階下囚

２０２３年２月５日，農(nóng)歷正月十五元宵節(jié)。中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息：湖南省政協(xié)黨組成員、原副主席易鵬飛涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。此時(shí)，距離他卸任省政協(xié)副主席僅一個(gè)月。

落馬前兩天，易鵬飛還在出席會(huì)議。這位曾主政三市的“明星官員”，最終成為黨的二十大后湖南省“首虎”。

２０２３年７月２７日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委通報(bào)給予易鵬飛開除黨籍、開除公職處分。通報(bào)措辭嚴(yán)厲，多項(xiàng)表述在以往落馬中管干部通報(bào)中罕見出現(xiàn)。

２０２３年１２月２１日，廣西壯族自治區(qū)柳州市中級(jí)人民法院一審公開開庭審理此案。選擇異地審理，有效避免了“人情案”干擾，彰顯監(jiān)察體制改革后反腐效能的提升。

２０２４年３月２５日，柳州中院一審宣判：以受賄罪判處易鵬飛無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；以濫用職權(quán)罪判處有期徒刑五年，決定執(zhí)行無期徒刑。易鵬飛成為黨的二十大后落馬高官中首名領(lǐng)刑者。

法院認(rèn)定，鑒于易鵬飛到案后如實(shí)供述罪行，主動(dòng)交代監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的部分受賄犯罪事實(shí)，部分受賄犯罪系未遂，認(rèn)罪悔罪，積極退贓，大部分贓款贓物已追繳到案，依法可以從輕處罰。這種“寬嚴(yán)相濟(jì)”的裁量，既體現(xiàn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，也傳遞出“給悔罪者出路”的司法溫度——但無論如何從輕，無期徒刑的判決已為其政治生命畫上句號(hào)。

六、鏡鑒與警示

易鵬飛案并非孤例。其曾任職的懷化、婁底、郴州，前后任及搭班者中多人相繼落馬：懷化市委原書記李億龍、婁底市委原書記龔武生、郴州市委原書記戴道晉等。這種“塌方式腐敗”的連鎖反應(yīng)，警示我們：政治生態(tài)的污染往往具有傳染性，一把手“自身不正”，極易帶壞一批干部。

案件暴露出關(guān)鍵崗位輪崗機(jī)制待完善的問題。易鵬飛在郴州任職長達(dá)６年，為權(quán)力尋租創(chuàng)造了空間。嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》，對“一把手”任職年限實(shí)施剛性約束，已成當(dāng)務(wù)之急。

易鵬飛沉迷麻將的嗜好，看似生活小節(jié)，實(shí)則是腐敗的溫床。當(dāng)牌桌成為利益輸送的暗道，當(dāng)“手氣好”成為權(quán)錢交易的遮羞布，所謂的“小愛好”便異化為“大陷阱”。這警示黨員干部：生活情趣非小事，小節(jié)不守終失大節(jié)。

牌桌之上，輸?shù)舻膹膩聿皇墙疱X，而是底線；麻將聲中，破碎的從來不是牌局，而是人生。

從湖南財(cái)經(jīng)學(xué)院的優(yōu)秀畢業(yè)生，到主政一方的封疆大吏，再到階下囚——易鵬飛的人生軌跡，是一部活生生的警示教材。其案印證了一個(gè)鐵律：反腐敗沒有例外，紀(jì)律紅線不容觸碰。無論職位多高、能力多強(qiáng)，只要觸碰法紀(jì)底線，終難逃恢恢法網(wǎng)。

權(quán)力必須關(guān)進(jìn)制度的籠子。易鵬飛案后，湖南省委開展“以案促改”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利、子女相互請托辦事等問題。這種系統(tǒng)性修復(fù)，正是為了鏟除“家族式腐敗”滋生的土壤，重建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

七、結(jié)語

２０２４年３月２５日，當(dāng)法槌在柳州中院落下，６２歲的易鵬飛站在被告席上，面對的是余生的鐵窗生涯。那個(gè)曾經(jīng)在牌桌上“大殺四方”的“易市長”，終究輸給了正義；那個(gè)縱容親屬“提籃子”的“易書記”，最終沒能保住家族的“榮華富貴”。

８１４０萬元贓款、４．４８億元公共損失——這些數(shù)字背后，是破損的政府公信力，是被踐踏的市場公平，是被傷害的人民利益。易鵬飛案的價(jià)值，不僅在于懲治了一個(gè)腐敗分子，更在于為全黨敲響了警鐘：權(quán)力是一把雙刃劍，用好了造福人民，用偏了禍國殃民。

從懷化到婁底，從郴州到長沙，易鵬飛走過的每一步，都曾留下“政績”的印記。但當(dāng)政績與貪腐交織，當(dāng)權(quán)力與利益勾兌，所有的“成績”都化為泡影。這正如他在牌桌上那些“輝煌”的戰(zhàn)局——看似手氣好，實(shí)則是別人故意“輸”給你的；看似贏了錢，實(shí)則是輸?shù)袅巳松?/p>

麻將桌上沒有常勝將軍，腐敗路上沒有安全地帶。易鵬飛用２０年的貪腐生涯和余生的牢獄之災(zāi)，為這條真理寫下了沉重的注腳。