高市早苗連任日本首相后第一次在國(guó)會(huì)上談施政，整場(chǎng)發(fā)言一開(kāi)始就把氣氛拉得很緊。她一口氣點(diǎn)了中、俄、朝三個(gè)方向，說(shuō)日本正面對(duì)二戰(zhàn)以來(lái)“最嚴(yán)峻、最復(fù)雜的安全環(huán)境”。話說(shuō)到這個(gè)程度，外界自然會(huì)判斷中日關(guān)系恐怕還要繼續(xù)往下走。

她提到中國(guó)在東海、南海的軍事活動(dòng)，把它納入日本安全挑戰(zhàn)的范圍；又談到俄烏沖突持續(xù)發(fā)酵；還指出朝鮮不斷推進(jìn)核導(dǎo)能力建設(shè)。

更進(jìn)一步，她提到朝鮮出兵支持俄羅斯，擔(dān)心因此可能獲得俄羅斯的核導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移，結(jié)果就是日本周邊安全環(huán)境被進(jìn)一步推向不穩(wěn)定。按照這樣的邏輯延伸，中日關(guān)系似乎很難留下回旋余地。

不過(guò)，同一場(chǎng)演說(shuō)里，她又給出另一種表達(dá)，說(shuō)日本希望推進(jìn)中日“戰(zhàn)略互惠”。這兩種說(shuō)法放在一起，難免顯得別扭。一邊強(qiáng)調(diào)安全威脅，一邊提合作愿望。

表面看像是搖擺，但如果把她所處的現(xiàn)實(shí)條件逐一擺出來(lái)，就能理解這并非隨意拼接，而是在不同壓力下作出的組合。

首先繞不開(kāi)的，是經(jīng)濟(jì)層面的現(xiàn)實(shí)。日本這些年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)談不上輕松，長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性問(wèn)題始終存在，政策調(diào)節(jié)空間并不寬裕。

在這種情況下，外部環(huán)境的任何劇烈波動(dòng)都會(huì)被迅速放大，因此決策者很難忽視對(duì)外依存度帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)牽制。

日本的半導(dǎo)體、電子產(chǎn)業(yè)以及重稀土供應(yīng)等關(guān)鍵領(lǐng)域，也在生產(chǎn)鏈條上與中國(guó)產(chǎn)業(yè)形成高度嵌合的關(guān)系。這種關(guān)系并非簡(jiǎn)單的出口和進(jìn)口，而是相互嵌入的生產(chǎn)體系。

一旦合作出現(xiàn)明顯阻滯，影響會(huì)迅速外溢，不僅是企業(yè)營(yíng)收承壓，還可能出現(xiàn)關(guān)鍵原材料供應(yīng)受限、產(chǎn)能釋放受阻、庫(kù)存積壓等問(wèn)題，接著傳導(dǎo)到就業(yè)和社會(huì)層面。

而且，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)15年是日本最大的貿(mào)易伙伴，2025年雙邊貿(mào)易額超過(guò)3200億美元，這種規(guī)模本身就意味著深度綁定。

日本企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)的投入和產(chǎn)出占比都不低，日本汽車在華銷售量占其全球銷量的30%以上，很多企業(yè)的利潤(rùn)結(jié)構(gòu)與中國(guó)市場(chǎng)緊密相連。

考慮到日本已經(jīng)面臨老齡化和債務(wù)高企等長(zhǎng)期壓力，這類沖擊帶來(lái)的連鎖效應(yīng)會(huì)被放大。正因如此，在強(qiáng)調(diào)安全風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，她仍然提到“戰(zhàn)略互惠”，更像是在為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)留調(diào)節(jié)空間，避免關(guān)系在短時(shí)間內(nèi)被推向無(wú)法挽回的狀態(tài)。

僅有經(jīng)濟(jì)約束，還不足以解釋她為何在安全議題上如此集中發(fā)力。更直接的動(dòng)力來(lái)自國(guó)內(nèi)政治。

高市早苗此次勝選，背后有日本右翼軍國(guó)主義勢(shì)力的支持。面對(duì)接近70%的支持率，她需要維持并鞏固這種政治基礎(chǔ)。安全議題恰好是最容易動(dòng)員支持者的領(lǐng)域。

這些議題長(zhǎng)期存在于右翼政治議程之中，高市如果能夠在任內(nèi)持續(xù)推進(jìn)，就更容易獲得穩(wěn)定的支持。

日本內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)壓力并未緩解。人口老齡化持續(xù)加劇，公共債務(wù)規(guī)模超過(guò)GDP的250%，日元貶值、青年失業(yè)率上升等問(wèn)題疊加，使得結(jié)構(gòu)性難題愈發(fā)明顯。

短期內(nèi)無(wú)法迅速解決的經(jīng)濟(jì)困境，會(huì)不斷轉(zhuǎn)化為對(duì)執(zhí)政者的質(zhì)疑。在這種情況下，把公眾視線更多引向外部風(fēng)險(xiǎn)，本身就能在一定程度上分散內(nèi)部壓力。

因此，她在安全層面反復(fù)強(qiáng)調(diào)“戰(zhàn)后最嚴(yán)峻”，并把中俄朝三個(gè)方向集中呈現(xiàn)，其政治功能也就更加清晰。

日本所處的外部環(huán)境同樣在發(fā)生變化。過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，日本形成了安全依賴美國(guó)、經(jīng)濟(jì)依賴中國(guó)的運(yùn)行模式。

這種狀態(tài)之所以能維持，一個(gè)重要原因在于當(dāng)時(shí)美國(guó)并未堅(jiān)決反對(duì)中日接觸，甚至寄望于通過(guò)經(jīng)濟(jì)合作影響中國(guó)的發(fā)展，因此不會(huì)把中日經(jīng)濟(jì)聯(lián)系視為必須切斷的風(fēng)險(xiǎn)。

如今情況不同，美國(guó)政策越來(lái)越強(qiáng)調(diào)將經(jīng)濟(jì)問(wèn)題納入安全框架。特朗普政府多次表示美國(guó)是全球自由貿(mào)易的受害者，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧也反復(fù)提到盟友應(yīng)從安全角度思考經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。在這樣的政策導(dǎo)向下，日本對(duì)中國(guó)的依賴本身就被賦予安全含義。

若日本希望在美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略中提升位置，就會(huì)被要求減少對(duì)華依賴，加強(qiáng)與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)綁定。至于美國(guó)能否在規(guī)模和結(jié)構(gòu)上替代中國(guó)，這仍然存在不確定性，但從政策方向看，中日經(jīng)濟(jì)聯(lián)系被持續(xù)弱化是明確目標(biāo)。在這種外部壓力下，日本原有的回旋空間明顯收窄。

在這一背景中，她對(duì)安全威脅的描繪便具有更強(qiáng)的工具屬性。她將挑戰(zhàn)分成幾塊內(nèi)容，一是中國(guó)在東海和南海的軍事活動(dòng)。二是朝鮮核導(dǎo)能力的持續(xù)推進(jìn)，再加上朝鮮出兵支持俄羅斯可能引發(fā)的技術(shù)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。三是俄烏沖突帶來(lái)的地區(qū)震蕩。

通過(guò)這樣的敘述，日本周邊環(huán)境被界定為持續(xù)惡化。這樣既可以在國(guó)內(nèi)為防衛(wèi)政策調(diào)整爭(zhēng)取支持，也可以在對(duì)外關(guān)系中向盟友展示自身承擔(dān)的壓力。

圍繞對(duì)美關(guān)系，她還提到將盡快訪問(wèn)美國(guó)，這種安排本身就是信號(hào)。美國(guó)戰(zhàn)略重心向西半球轉(zhuǎn)移的同時(shí)，又希望在亞洲地區(qū)保持對(duì)華遏制，但不愿單獨(dú)承擔(dān)高成本，因此需要盟友承擔(dān)更多角色。

高市早苗通過(guò)強(qiáng)調(diào)安全風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)華立場(chǎng)，試圖向美國(guó)表明日本愿意在相關(guān)議題上更加主動(dòng)，并承擔(dān)更高成本。雖然這種姿態(tài)無(wú)法改變?nèi)毡驹谡w戰(zhàn)略中的從屬位置，但能夠提升其在特定議題上的重要性，也有助于爭(zhēng)取特朗普政府的支持。

當(dāng)這些因素疊加在一起時(shí)，與中國(guó)的關(guān)系就變得更加復(fù)雜。

過(guò)去，中國(guó)在中日外交關(guān)系起伏不定的情況下，仍然默許日本經(jīng)濟(jì)上靠中國(guó)、安全上靠美國(guó)，一個(gè)重要原因在于當(dāng)時(shí)中國(guó)相信日本社會(huì)內(nèi)部存在改善關(guān)系的意愿，并認(rèn)為美國(guó)是阻礙中日進(jìn)一步密切的主要外部力量。

因此，即便外交氣氛并不順暢，中國(guó)仍愿意維持和擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。改革開(kāi)放初期，日本曾是中國(guó)重要的投資來(lái)源之一，這種合作持續(xù)多年。

如今形勢(shì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)折。高市早苗公開(kāi)談及臺(tái)海問(wèn)題，被視為觸及中國(guó)國(guó)家統(tǒng)一與領(lǐng)土完整。在這種認(rèn)知下，日本的對(duì)華態(tài)度被理解為不僅僅受到美國(guó)影響，而是其自身精英結(jié)構(gòu)和社會(huì)氛圍發(fā)生變化。

如果在這種條件下，中國(guó)仍單方面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作深化，就難以獲得對(duì)等回應(yīng)。因此，她提出的“戰(zhàn)略互惠”很難得到積極反饋。

也正是在這樣的格局中，她希望同時(shí)實(shí)現(xiàn)的多項(xiàng)目標(biāo)變得更為困難。既希望繼續(xù)依托中國(guó)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，又在安全敘事上持續(xù)將中國(guó)置于風(fēng)險(xiǎn)位置，同時(shí)還要與美國(guó)在對(duì)華議題上深化協(xié)作，并借此推進(jìn)日本向“正常國(guó)家”方向邁進(jìn)。

這種多重訴求在以往相對(duì)寬松的國(guó)際環(huán)境中尚可勉強(qiáng)平衡，但在當(dāng)前中美博弈強(qiáng)化、美國(guó)要求盟友降低對(duì)華依賴、中國(guó)對(duì)日戰(zhàn)略容忍度下降的背景下，空間正在縮小。

于是那場(chǎng)演說(shuō)中看似矛盾的兩種表態(tài)，更像是在多重壓力下的折衷表達(dá)。

國(guó)內(nèi)需要強(qiáng)硬姿態(tài)，美國(guó)期待更積極的配合，而經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)又要求保留合作可能性，只是這種平衡能否維持，并不完全取決于日本自身。