2月20日，日本新任首相高市早苗在第一次施政演說中提到中國、俄羅斯、朝鮮，表示日本目前處于“二戰(zhàn)后最嚴(yán)峻復(fù)雜的安保形勢”。同日，自民黨提出了修改法律的議案，允許在特殊情況下出口有殺傷力的武器，這就相當(dāng)于為日本軍工產(chǎn)品的出口打開了大門。

演說有三條主線：第一把威脅對象具體化，把模糊的外部風(fēng)險變成直接針對中俄朝的威脅；第二國防戰(zhàn)略從“突發(fā)應(yīng)急”轉(zhuǎn)向“長期應(yīng)戰(zhàn)”；第三把經(jīng)濟(jì)安全納入防務(wù)體系，鎖定技術(shù)與供應(yīng)鏈，強(qiáng)調(diào)技術(shù)主權(quán)。

重心在第二條，把現(xiàn)有的自衛(wèi)隊體制往“國防軍”的方向推進(jìn)，讓自衛(wèi)隊員隨時做好準(zhǔn)備，增加預(yù)備役人數(shù)，把適齡青年納入動員計劃中去，大幅度擴(kuò)大軍事動員潛力，改變地區(qū)博弈的算式。這不是簡單的編制調(diào)整，而是國家認(rèn)知位移，把安全環(huán)境當(dāng)作結(jié)構(gòu)性矛盾，不是幾句對話就能解決的，把芯片、材料、供應(yīng)鏈等都納入防務(wù)范疇，軍事和經(jīng)濟(jì)捆綁在一起，日本在國際市場上所做的選擇將會附加更多的安全條件。

配套動作同步進(jìn)行，致命武器出口解禁會直接擴(kuò)大軍工訂單，緩解了之前只有自衛(wèi)隊一個買家所造成的市場狹小和規(guī)模不足的問題，有利于促進(jìn)研發(fā)和擴(kuò)大生產(chǎn)，打通被資金所卡住的技術(shù)節(jié)點。即使日本不對抗中國，菲律賓、印度等地一旦得到日本提供的武器，?？招袆拥目臻g會變大，摩擦也會增加，對中國主權(quán)和領(lǐng)土造成實際的壓力。

2月20日，在聯(lián)合國大會上，中國常駐聯(lián)合國代表傅聰發(fā)言，批評日本不肯悔過反省侵略歷史，踐踏戰(zhàn)后國際秩序，干涉他國主權(quán)，給地區(qū)和平帶來新的威脅，認(rèn)為日本沒有資格成為安理會常任理事國；如果日本用集體自衛(wèi)權(quán)介入臺灣問題，那就是對中國進(jìn)行侵略，一定會遭到痛擊。此番表態(tài)就是把底線亮出來了，入常沒門，碰上臺灣就動手。

點名中俄朝就是一次性消滅了區(qū)域內(nèi)的信任，對話的空間被壓縮了，試探和誤判的概率增大。預(yù)備役社會化之后，適齡青年被納入動員體系之中，社會張力上升，勞動力結(jié)構(gòu)、財政壓力、社會心態(tài)都會受到反作用力的影響，這筆賬不能只算在軍費上面。

軍工出口對于商業(yè)的影響并不僅限于商業(yè)方面，致命武器合法出口將會拓展到東南亞、南亞地區(qū)，與各國邊海爭端疊加之后，存在打破平衡的風(fēng)險。中國將會遇到更多的“第三方”的挑釁和消耗，海警、海軍、空軍要更加頻繁地值守和出動，燃油、維修、訓(xùn)練、出動次數(shù)等等都屬于具體的成本，時間久了就會蠶食掉綜合國力。

技術(shù)主權(quán)以及供應(yīng)鏈安全也非常重要，如果日本對芯片、材料、軟件、工業(yè)設(shè)備等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行全面封鎖，并采取出口限制措施，將會破壞本地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作。技術(shù)已經(jīng)不是單純的貿(mào)易問題，而是被包含在了安全之中；企業(yè)的布局由效率轉(zhuǎn)為安全，商業(yè)成本提高，產(chǎn)業(yè)鏈中的弱點更加突出，促使周邊國家也做出類似的改變。

在此背景下，中國對外表態(tài)起到兩方面的作用：第一是畫出紅線，告訴對方哪些行為會觸犯到中國，從而引發(fā)強(qiáng)烈的反擊；第二是說給國際社會特別是美國聽，意味著如果對日本的越界行為視而不見，中國將會自行解決。這不是虛喊，而是在目前的安全語境下保持底線的一種姿態(tài)。

局勢還沒有完全失去緩沖，雖然不能通過喊話回到過去，但是仍然可以把博弈的節(jié)奏控制在可以管理的范圍內(nèi)，防止小摩擦升級成不可控的沖突。日本想長期抗衡可以理解，但是不能把戰(zhàn)后的秩序當(dāng)作籌碼，也不能把歷史問題一推了之。中國的立場已經(jīng)非常清楚了，臺灣問題是屬于中國的內(nèi)政，外國勢力用集體自衛(wèi)權(quán)來干涉就是侵略行為，誰拿“遮羞布”碰紅線，誰就會被當(dāng)場揭下“遮羞布”。