事實(shí)上，美國(guó)加征關(guān)稅的風(fēng)險(xiǎn)只是被重構(gòu)了，而非真正終結(jié)。

美國(guó)最高法院一紙裁決推翻了總統(tǒng)特朗普的關(guān)稅政策，特朗普在24小時(shí)內(nèi)兩度調(diào)整全球關(guān)稅稅率，至15%作為反擊，新的問題出現(xiàn)：關(guān)稅政策反復(fù)無常，美國(guó)與他國(guó)的關(guān)稅協(xié)議前景也變得更加不明朗。

即便是將全球關(guān)稅稅率頂格加到15%，此前各方與美國(guó)達(dá)成的稅率不一、附加條件不少的關(guān)稅協(xié)議還是否作數(shù)？

特朗普的答案是：必須作數(shù)。美國(guó)貿(mào)易代表格里爾22日表示：“我還沒有聽到任何人告訴我協(xié)議取消?！倍饲霸噲D借讓步換取美國(guó)更低關(guān)稅的國(guó)家，當(dāng)下心態(tài)更加復(fù)雜。

莫迪政府采取拖延戰(zhàn)術(shù)

印度代表團(tuán)原定于當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日啟程前往美國(guó)，同美方官員談判敲定關(guān)稅協(xié)議的最終文本，協(xié)議計(jì)劃于4月份生效。此前，雙方已商定將關(guān)稅從25%降至18%，前提是印度同意停止購買俄羅斯石油，以及承諾在未來5年內(nèi)購買超過5000億美元的美國(guó)能源、飛機(jī)、貴金屬等。

莫迪與特朗普。圖源：GJ

然而，正當(dāng)特朗普拿印度舉例稱自己有的是變通的法子確保協(xié)議維持，繼續(xù)向其他國(guó)家征收關(guān)稅之際，印度代表團(tuán)的這趟出差被緊急取消。

與此同時(shí)，印度反對(duì)黨國(guó)大黨質(zhì)疑莫迪政府此前倉促發(fā)布印美關(guān)于貿(mào)易協(xié)議的聯(lián)合聲明，要求暫時(shí)擱置協(xié)議，就協(xié)議條款與美方重新談判。

“推遲此次訪問的決定是在兩國(guó)官員商議后做出的?！币晃幌⑷耸糠Q，新的訪美日期將在雙方對(duì)最新事態(tài)發(fā)展和影響充分評(píng)估之后再行安排。

顯然，拖延戰(zhàn)術(shù)對(duì)于莫迪政府來說是上策。

日歐但求美國(guó)別再漲

而日本人的心情，則在這幾天里坐上了“過山車”。

根據(jù)去年夏季敲定的日美貿(mào)易協(xié)定，日本承諾設(shè)立5500億美元對(duì)美投資基金，好不容易換來了日本輸美關(guān)稅下調(diào)至15%。

所以，當(dāng)特朗普第一次宣布新的全球稅率時(shí)，日本自以為可以占到10%全球稅率的便宜。然而，當(dāng)全球稅率被加碼到15%，日本發(fā)現(xiàn)自己空歡喜了一場(chǎng)：便宜是一點(diǎn)沒有占到，附加條件還一個(gè)都少不了。

特朗普曾稱日美為“最強(qiáng)盟友”。圖源：GJ

盡管日本媒體呼吁與美方重新就投資問題展開談判，然而按日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣赤澤亮最近與美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克會(huì)談時(shí)的表態(tài)來看，日方似乎沒有撕毀協(xié)議的膽子，而是一邊抱怨，一邊準(zhǔn)備咬牙硬扛。一名日本官員直言：“如果我們背棄承諾，美國(guó)可能會(huì)再次試圖提高對(duì)日關(guān)稅?！?/p>

而同樣在去年用購買7500億美元美國(guó)能源、對(duì)美追加投資6000億美元才換得15%關(guān)稅上限的歐盟，如今也只求美國(guó)信守此前的承諾。

歐盟委員會(huì)22日表示美國(guó)必須“說話算話”，并要求“歐盟產(chǎn)品必須繼續(xù)享有最具競(jìng)爭(zhēng)力的待遇，關(guān)稅不得超過此前商定的明確且全面的上限”。歐洲議會(huì)貿(mào)易委員會(huì)主席貝恩德·朗格則稱，他將在當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日召開的緊急會(huì)議上提議凍結(jié)美歐貿(mào)易協(xié)議的批準(zhǔn)程序，直到收到美方的明確承諾為止。

關(guān)稅風(fēng)險(xiǎn)僅僅是被重構(gòu)

朗格直言：“現(xiàn)在沒人能搞清楚狀況了——?dú)W盟和其他美國(guó)貿(mào)易伙伴只剩下一堆懸而未決的問題和日益增長(zhǎng)的不確定性?！币幻《韧顿Y者也表示，人們擔(dān)心的與其說是具體的稅率，不如說是稅率的不確定性。

事實(shí)上，美國(guó)加征關(guān)稅的風(fēng)險(xiǎn)只是被重構(gòu)了，而非真正終結(jié)。

在上海社科院國(guó)際問題研究所美洲研究室副主任、副研究員柯靜看來，一些國(guó)家如今之所以不敢輕舉妄動(dòng)，是因?yàn)檎缣乩势账邦A(yù)告”的那樣，其依然可以借232國(guó)家安全關(guān)稅、301不公平貿(mào)易關(guān)稅以及可能啟動(dòng)的新調(diào)查，為美國(guó)提供持續(xù)施壓和重新談判的空間，使伙伴國(guó)在重新博弈時(shí)面臨較高成本與風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，市場(chǎng)準(zhǔn)入與安全合作的綁定效應(yīng)在日本等部分國(guó)家尤為突出，它們更傾向于在不確定環(huán)境下繼續(xù)履約并通過溝通降低風(fēng)險(xiǎn)。

柯靜表示，既有貿(mào)易協(xié)議短期內(nèi)大概率會(huì)繼續(xù)維持，而主要來源于四個(gè)方面的新的混亂和不確定性不容忽視：加征關(guān)稅的法律依據(jù)和實(shí)施路徑突然切換，稅率口徑存在解釋空間；既有的關(guān)稅上限通過貿(mào)易協(xié)議在形式上被保留，但在實(shí)際執(zhí)行中可能被間接突破，導(dǎo)致相關(guān)協(xié)議的可預(yù)期性明顯下降；15%的全球關(guān)稅150天的時(shí)限帶來不確定性；退稅及財(cái)政補(bǔ)缺問題尚未明朗，企業(yè)與美國(guó)政府之間的現(xiàn)金流與合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)可能拖長(zhǎng)，外界擔(dān)心這反而會(huì)導(dǎo)致美國(guó)以更高新稅率“補(bǔ)缺口”，從而加劇政策搖擺。

而美國(guó)自身也正受到不確定性加劇的反噬。數(shù)據(jù)顯示，華爾街的資金外流正在加速。在過去6個(gè)月里，美國(guó)本土投資者已從美國(guó)股市中撤出約750億美元。僅2026年年初以來，就有520億美元流出，成為16年來一年中前八周的最大流出規(guī)模。

圖為中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人。資料圖

貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，保護(hù)主義沒有出路。正如中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人23日的回應(yīng)，美方對(duì)等關(guān)稅、芬太尼關(guān)稅等單邊措施既違反國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，也違反美國(guó)內(nèi)法，不符合各方利益。中方敦促美方取消對(duì)貿(mào)易伙伴加征的有關(guān)單邊關(guān)稅措施。

出品 深海區(qū)工作室

撰稿 齊旭 晁晶

編輯 深海鹽