美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院一紙裁決，把特朗普政府用"國(guó)家緊急狀態(tài)"包裝的"對(duì)等關(guān)稅"政策直接判成越權(quán)行為，非法無(wú)效。

這個(gè)結(jié)果對(duì)特朗普來(lái)說(shuō)打擊相當(dāng)大，因?yàn)樗恢卑殃P(guān)稅當(dāng)作對(duì)華施壓的核心工具。

裁決的法理依據(jù)很清楚：美國(guó)憲法把征稅權(quán)賦予國(guó)會(huì)，總統(tǒng)援引1977年《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》對(duì)全球大規(guī)模征稅，本質(zhì)上是在繞過(guò)立法機(jī)構(gòu)，這條路走不通。

特朗普敗了，但沒(méi)完

特朗普當(dāng)然不甘心，他在社交媒體上把法院罵得一文不值，說(shuō)這是民主黨的安排。

罵完之后，他又很快做出了應(yīng)對(duì)。

先是以《貿(mào)易法》第122條為依據(jù)，宣布對(duì)全球加征10%的臨時(shí)進(jìn)口稅，幾個(gè)小時(shí)后又在個(gè)人賬號(hào)上把這個(gè)數(shù)字改成了15%。

一天之內(nèi)，政策變了兩次。這種操作，放在任何一個(gè)正常的大國(guó)政府里都是難以想象的事情，但在當(dāng)下的白宮，已經(jīng)是常態(tài)了。

需要說(shuō)清楚的是，法院裁決只是否定了特朗普使用IEEPA這條路徑的合法性，并沒(méi)有剝奪他所有的關(guān)稅手段。

美國(guó)貿(mào)易代表格里爾隨后公開表示，政府還有兩張牌可以打：一是直接針對(duì)中國(guó)單獨(dú)追加關(guān)稅，二是啟動(dòng)針對(duì)中國(guó)多個(gè)行業(yè)的301調(diào)查。

301調(diào)查是美國(guó)貿(mào)易法中的老工具，拜登時(shí)代用過(guò)，特朗普第一任期也用過(guò)，殺傷力相當(dāng)可觀，可以對(duì)特定行業(yè)定向施壓，比全面關(guān)稅更精準(zhǔn)，也更難被法院一刀否定。

越南憑什么收到好消息？

與此同時(shí)，另一邊的越南，卻在這個(gè)節(jié)骨眼上收到了一個(gè)很關(guān)鍵的信號(hào)。

蘇林專程赴美國(guó)訪問(wèn)，參加了特朗普主持的所謂"和平委員會(huì)"首次大會(huì)。

值得注意的是，蘇林此次再度當(dāng)選越南最高領(lǐng)導(dǎo)人之后，第一個(gè)正式出訪的國(guó)家不是中國(guó)，而是美國(guó)，這個(gè)順序本身就說(shuō)明了一些問(wèn)題。

在白宮會(huì)見蘇林時(shí)，特朗普明確表示將指示相關(guān)機(jī)構(gòu)把越南從美國(guó)的技術(shù)出口管制清單中移除。

這個(gè)承諾如果落實(shí)，對(duì)越南來(lái)說(shuō)意義相當(dāng)大。

多年以來(lái)，美國(guó)以國(guó)家安全為由，把越南列入出口管制名單，限制了高科技產(chǎn)品和設(shè)備向越南的流動(dòng)，這對(duì)越南的制造業(yè)升級(jí)一直是個(gè)制約。

越南此前多次通過(guò)外交渠道申訴，始終沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展，這次特朗普當(dāng)面表態(tài)，態(tài)度轉(zhuǎn)變之快，顯然不是單純因?yàn)樘K林的訪問(wèn)讓他高興。

特朗普的算盤其實(shí)不難看透，對(duì)等關(guān)稅在法律上碰了壁，美國(guó)已經(jīng)不能再靠這個(gè)工具對(duì)中國(guó)形成穩(wěn)定壓力，那么下一步自然是調(diào)整策略，從中國(guó)周邊下手，拉攏和中國(guó)關(guān)系密切的國(guó)家，讓中國(guó)感受到包圍態(tài)勢(shì)。

越南在這個(gè)棋局里的位置非常特殊，它是中國(guó)重要的供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)，兩國(guó)貿(mào)易往來(lái)密切；同時(shí)越南又是出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體，對(duì)美國(guó)市場(chǎng)高度依賴。

特朗普想把越南拉過(guò)來(lái)，既能給中國(guó)制造側(cè)翼壓力，又能給美國(guó)進(jìn)口結(jié)構(gòu)提供一個(gè)"替代選項(xiàng)"。

但這個(gè)替代選項(xiàng)能走多遠(yuǎn)，是存疑的。

2025年美國(guó)商務(wù)部的最新數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)當(dāng)年商品貿(mào)易逆差高達(dá)12409億美元，創(chuàng)歷史新高。

這個(gè)數(shù)字說(shuō)明，特朗普用了將近一年時(shí)間打關(guān)稅戰(zhàn)，結(jié)果是美國(guó)消費(fèi)者依然大量依賴進(jìn)口，本土制造根本沒(méi)有因此獲得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

如果中國(guó)制造真的那么容易替代，拜登執(zhí)政的四年時(shí)間里早就完成替代了，輪不到特朗普來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。

越南制造業(yè)近年來(lái)確實(shí)在快速擴(kuò)張，承接了不少?gòu)闹袊?guó)轉(zhuǎn)移出來(lái)的訂單，但這個(gè)擴(kuò)張是有上限的。

越南總?cè)丝趧倓偲苾|，勞動(dòng)力規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)鏈配套都無(wú)法和中國(guó)相提并論。

更關(guān)鍵的是，越南自己的制造業(yè)對(duì)中國(guó)的原材料和中間產(chǎn)品依賴度極高，所謂"越南制造"，很多時(shí)候是在中國(guó)供應(yīng)鏈基礎(chǔ)上完成最后一道工序，本質(zhì)上仍然嵌套在中國(guó)的產(chǎn)業(yè)體系之內(nèi)。

特朗普在美越貿(mào)易協(xié)定中對(duì)第三國(guó)轉(zhuǎn)口商品加征40%關(guān)稅，正是試圖堵住這個(gè)漏洞，但實(shí)際效果如何還有待觀察。

好消息還是新陷阱？

從越南的角度來(lái)看，它現(xiàn)在的處境其實(shí)相當(dāng)微妙。

一方面，美國(guó)給出了移除出口管制的承諾，對(duì)越南的技術(shù)引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)是實(shí)實(shí)在在的利好；另一方面，越南對(duì)美出口已經(jīng)面臨20%的關(guān)稅，這對(duì)越南企業(yè)來(lái)說(shuō)是不小的壓力。

特朗普的每一次示好背后都有條件，越南能從這場(chǎng)博弈中得到多少好處，取決于它在中美之間能不能找到一個(gè)穩(wěn)得住的平衡點(diǎn)。

就現(xiàn)實(shí)來(lái)看，越南既沒(méi)有脫離中國(guó)供應(yīng)鏈的能力，也沒(méi)有徹底倒向美國(guó)的底氣，它能做的只是盡量在兩邊都留住空間。

但這種騎墻的策略，在中美競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的背景下，操作難度只會(huì)越來(lái)越大。特朗普對(duì)關(guān)稅工具的反復(fù)使用已經(jīng)證明，他對(duì)所有國(guó)家都是交易優(yōu)先，今天的示好，隨時(shí)可能因?yàn)橐粭l社交媒體帖子而變成明天的施壓。

越南收到的這則"好消息"，究竟是真正的機(jī)遇，還是另一個(gè)棋局的開局，后續(xù)還需要持續(xù)觀察。