蒙古國(guó)有著300多萬(wàn)人口，卻幾乎全都擠在國(guó)家的北部地區(qū)。這個(gè)東亞內(nèi)陸國(guó)家南北相距800多公里，98%的人口選擇了在靠近俄羅斯的北部安家，而不是鄰近中國(guó)的南部廣袤土地。為什么蒙古人似乎更”親俄”而”遠(yuǎn)華”？

大自然的無(wú)情選擇

蒙古國(guó)南部地區(qū)占全國(guó)面積的三分之一，這片土地的自然條件卻極為惡劣。冬季最低溫度可達(dá)零下40度，夏季最高溫度又能飆升至40度以上。這里常年風(fēng)沙肆虐，植被稀疏，水源匱乏。

南戈壁省面積達(dá)16.5萬(wàn)平方公里（相當(dāng)于一個(gè)浙江省的1.6倍），卻僅有7萬(wàn)人居住，人口密度只有每平方公里0.4人。

這里的牧民一年四季都面臨極端天氣的威脅，尤其是冬春季節(jié)頻發(fā)的”白災(zāi)”——大雪覆蓋草場(chǎng)，氣溫驟降，導(dǎo)致牲畜大量死亡的自然災(zāi)害。一次嚴(yán)重的”白災(zāi)”足以讓一個(gè)牧民家庭幾十年的積累化為烏有。

相比之下，蒙古北部地區(qū)則宜居許多。這里有肥沃的森林草原，山地環(huán)繞，水源充足。

鄂爾渾河和色楞格河流域土壤肥沃，草場(chǎng)優(yōu)質(zhì)，適合畜牧業(yè)發(fā)展。北部地區(qū)的冬季雖然寒冷，但降水豐富，自然條件更適合人類(lèi)居住和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。

在蒙古這樣一個(gè)傳統(tǒng)以游牧為生的國(guó)家，可用的水草資源決定了人口分布的基本格局。自然環(huán)境的巨大差異，成為了北部人口密集而南部人跡罕至的首要原因。

歷史傳統(tǒng)的千年延續(xù)

早在13世紀(jì)，成吉思汗建立蒙古帝國(guó)時(shí)，就將權(quán)力中心設(shè)在北部鄂爾渾河流域的哈拉和林（今天的哈拉和林遺址位于烏蘭巴托西南約320公里處）。

這一選擇不僅因?yàn)楫?dāng)?shù)刈匀粭l件優(yōu)越，還有戰(zhàn)略考量——北部接近西伯利亞，便于向歐亞大陸擴(kuò)張。

歷代蒙古可汗的夏季行宮通常都設(shè)在今天蒙古國(guó)北部地區(qū)。甚至到了17世紀(jì)末喀爾喀蒙古歸附清朝成為”外蒙古”后，其政治中心庫(kù)倫（今烏蘭巴托）仍位于北部地區(qū)。

清朝在外蒙古實(shí)施的管理制度也強(qiáng)化了這一格局。清政府對(duì)外蒙古實(shí)行蒙旗制度，嚴(yán)格限制漢人進(jìn)入，以維持純牧業(yè)經(jīng)濟(jì)。

這些政策在無(wú)意中阻礙了南部地區(qū)的開(kāi)發(fā)，因?yàn)槟喜繗夂驐l件下，純牧業(yè)經(jīng)濟(jì)難以支撐大規(guī)模人口聚集，而更適合農(nóng)業(yè)或混合農(nóng)牧業(yè)的開(kāi)發(fā)模式在政策限制下無(wú)法實(shí)施。

1911年，外蒙古宣布獨(dú)立后，其政治中心依然是北部的庫(kù)倫（烏蘭巴托）。這座城市最初是一個(gè)佛教寺院所在地，后來(lái)發(fā)展為商業(yè)和政治中心。歷史傳統(tǒng)的延續(xù)性，使得人口繼續(xù)向北部集中。

經(jīng)濟(jì)命脈的北移南斷

18世紀(jì)初，清朝與沙俄簽訂《恰克圖條約》，劃定了兩國(guó)邊界，并在北部邊境設(shè)立了恰克圖商埠。這條貿(mào)易通道成為連接中國(guó)、蒙古與俄羅斯的主要路線，帶動(dòng)了北部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

到了19世紀(jì)末20世紀(jì)初，隨著俄國(guó)西伯利亞鐵路的修建，蒙古北部地區(qū)與俄羅斯的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)。貿(mào)易活動(dòng)的繁榮帶動(dòng)了北部城鎮(zhèn)的發(fā)展，吸引了更多人口向北遷移。相比之下，南部與中國(guó)的貿(mào)易往來(lái)因清朝的限制政策而受到抑制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。

1921年蒙古人民共和國(guó)成立后，作為蘇聯(lián)的衛(wèi)星國(guó)，蒙古的經(jīng)濟(jì)命脈進(jìn)一步向北傾斜。

蘇聯(lián)在蒙古北部投資建設(shè)了多個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，如1961年援建的達(dá)爾罕市和1974年開(kāi)始建設(shè)的埃爾登特市。這些城市成為繼烏蘭巴托之后蒙古國(guó)最大的工業(yè)和人口中心。

由于缺乏基礎(chǔ)設(shè)施，遠(yuǎn)離鐵路線，南部地區(qū)與外界的聯(lián)系受到限制，經(jīng)濟(jì)上處于邊緣化狀態(tài)。直到近年來(lái)蒙古開(kāi)始開(kāi)發(fā)南部地區(qū)豐富的礦產(chǎn)資源，這一狀況才有所改變，但人口分布格局已經(jīng)根深蒂固。

大國(guó)博弈中的地緣選擇

從1921年到1990年，作為蘇聯(lián)的堅(jiān)定盟友，蒙古在冷戰(zhàn)格局中明確站在蘇聯(lián)一側(cè)。蘇聯(lián)為了鞏固這一戰(zhàn)略緩沖區(qū)，不僅提供大量經(jīng)濟(jì)援助，還在蒙古北部駐扎了大量軍隊(duì)。

1969年中蘇珍寶島沖突后，蘇聯(lián)更是在蒙古北部大規(guī)模增兵，駐軍人數(shù)一度超過(guò)10萬(wàn)。

這些軍隊(duì)及其家屬的存在，帶動(dòng)了北部地區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成了多個(gè)軍事城鎮(zhèn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了北部人口集中的趨勢(shì)。

蘇聯(lián)解體后，俄羅斯繼承了與蒙古的特殊關(guān)系。雖然俄軍已經(jīng)撤離，但長(zhǎng)期形成的地緣政治格局和經(jīng)濟(jì)依賴關(guān)系使蒙古繼續(xù)保持”向北看”的傾向。

蒙古70%的燃油來(lái)自俄羅斯，電力系統(tǒng)也與俄羅斯相連，這種能源依賴進(jìn)一步強(qiáng)化了北部地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

相比之下，盡管中國(guó)如今是蒙古最大的貿(mào)易伙伴，但歷史上的邊界爭(zhēng)端和文化差異使蒙古對(duì)中國(guó)保持一定警惕。

蒙古政府長(zhǎng)期奉行”第三鄰國(guó)”政策，試圖平衡俄中兩個(gè)大國(guó)的影響，但在實(shí)際人口分布上，“親俄”的北部?jī)A向仍然明顯。

現(xiàn)代化進(jìn)程的意外結(jié)果

進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，蒙古開(kāi)始市場(chǎng)化改革，傳統(tǒng)游牧經(jīng)濟(jì)逐漸瓦解。越來(lái)越多的牧民放棄游牧生活，涌向城市尋找新的生計(jì)。

這股城市化浪潮主要集中在首都烏蘭巴托及北部幾個(gè)工業(yè)城市，導(dǎo)致烏蘭巴托人口從1990年的約60萬(wàn)暴增至2020年的160多萬(wàn)，占全國(guó)總?cè)丝诘慕话搿?/p>

烏蘭巴托周?chē)呢毭窨卟粩鄶U(kuò)大，空氣污染嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。每年冬季，烏蘭巴托經(jīng)常成為全球空氣污染最嚴(yán)重的城市之一，主要原因是城郊貧民窟居民為取暖燒煤和其他燃料。

蒙古政府曾多次嘗試推動(dòng)人口向其他地區(qū)分散，包括開(kāi)發(fā)南部地區(qū)豐富的礦產(chǎn)資源，建設(shè)新的工業(yè)中心。然而，由于基礎(chǔ)設(shè)施不足，氣候惡劣，這些措施收效有限。絕大多數(shù)蒙古人仍然選擇留在北部地區(qū)，尤其是烏蘭巴托都市圈內(nèi)。

近年來(lái)，隨著中蒙經(jīng)濟(jì)合作加深，特別是”一帶一路”倡議下的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，蒙古南部地區(qū)開(kāi)始獲得新的發(fā)展機(jī)遇。然而，改變已經(jīng)形成的人口分布格局需要時(shí)間，短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。

結(jié)語(yǔ)

蒙古國(guó)98%人口集中在靠近俄羅斯的北部地區(qū)，是自然環(huán)境、歷史傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地緣政治等多重因素長(zhǎng)期作用的結(jié)果。這種獨(dú)特的人口分布格局既有自然條件的客觀制約，也反映了蒙古在大國(guó)博弈中的戰(zhàn)略選擇。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，蒙古南部地區(qū)或?qū)⒂瓉?lái)新的發(fā)展機(jī)遇，但北部人口集中的基本格局在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)可能仍將持續(xù)。

參考來(lái)源

1. 蒙古國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《2020年蒙古國(guó)人口普查報(bào)告》，2021年4月

2. 俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所：《蘇蒙關(guān)系史研究》，2018年9月

3. 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院民族研究所：《蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展報(bào)告》，2022年6月

4. 聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署：《蒙古國(guó)環(huán)境狀況評(píng)估》，2019年12月

5. 國(guó)際貨幣基金組織：《蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型研究》，2023年3月