根據(jù)“政客新聞網(wǎng)”報(bào)道，目前，在歐盟內(nèi)部正在醞釀著一個(gè)相當(dāng)大膽的計(jì)劃，他們準(zhǔn)備在明年以某種形式讓烏克蘭加入歐盟。這個(gè)計(jì)劃簡(jiǎn)單來說，就是讓烏克蘭先獲得一個(gè)歐盟成員國(guó)的席位，然后再逐步完成所需的全部改革，這與以往候選國(guó)必須滿足所有條件才能入盟的做法幾乎是完全不同。

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基（左）和歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩

這個(gè)計(jì)劃背后，是俄烏沖突進(jìn)入第四年后，歐盟產(chǎn)生的一種強(qiáng)烈緊迫感。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基已明確將2027年設(shè)定為加入歐盟的目標(biāo)日期，并希望將其寫入可能與俄羅斯達(dá)成的和平協(xié)議框架。他認(rèn)為，確定具體的日期本身就是一種安全保障，可以抵御俄羅斯試圖阻止烏克蘭“西進(jìn)”的努力。對(duì)基輔而言，歐盟成員資格不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)或政治目標(biāo)，更是其國(guó)家未來安全的基石。

根據(jù)歐盟官員和外交官透露的信息，這項(xiàng)計(jì)劃有五個(gè)辦法實(shí)施。首先是加速烏克蘭的準(zhǔn)備進(jìn)程。歐盟已經(jīng)采取“前置”策略，向?yàn)蹩颂m提供了多個(gè)“談判集群”的非正式指導(dǎo)，這些都是入盟必須完成的法律步驟。盡管戰(zhàn)爭(zhēng)仍在持續(xù)，歐盟認(rèn)可烏克蘭在改革方面的加速努力，但同時(shí)也明確表示，在改革標(biāo)準(zhǔn)上“沒有捷徑可走”。歐盟官員強(qiáng)調(diào)，入盟的真正敲門磚在于轉(zhuǎn)型過程本身，歐盟委員會(huì)必須在快速推進(jìn)和確保實(shí)質(zhì)性改革之間找到平衡。

其次，是創(chuàng)造一種“簡(jiǎn)化版”的歐盟成員資格，有點(diǎn)類似把歐盟國(guó)家分成兩種類別。這個(gè)概念在最近一次歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上被提出討論。其核心理念不是降低標(biāo)準(zhǔn)，而是重新設(shè)計(jì)流程，就是讓烏克蘭先加入，再分階段獲得完整的權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。這旨在向?yàn)蹩颂m、摩爾多瓦等入盟進(jìn)程因沖突或個(gè)別國(guó)家反對(duì)而受阻的國(guó)家，發(fā)出強(qiáng)有力的支持信號(hào)。盡管澤連斯基曾表示不會(huì)接受“二等”地位，但有消息稱基輔可能對(duì)一種能明確其入盟路徑的過渡安排持開放態(tài)度。阿爾巴尼亞總理甚至表示，愿意接受暫時(shí)不擁有本國(guó)歐盟專員等靈活安排。然而，這一構(gòu)想存在內(nèi)部阻力，德國(guó)等國(guó)家就擔(dān)心創(chuàng)建多層級(jí)成員資格會(huì)導(dǎo)致承諾無法兌現(xiàn)，并削弱歐盟的整體性。

匈牙利總理歐爾班

這項(xiàng)計(jì)劃面臨的巨大障礙，是匈牙利總理歐爾班的堅(jiān)決反對(duì)。作為普京在歐盟內(nèi)的最親密盟友，歐爾班多次宣稱烏克蘭是“敵人”，并反對(duì)其入盟。由于歐盟擴(kuò)大需要所有27個(gè)成員國(guó)一致同意，匈牙利的否決權(quán)成了“攔路虎”。歐盟內(nèi)部普遍認(rèn)為，歐爾班對(duì)澤連斯基的個(gè)人敵意根深蒂固，在四月匈牙利大選前改變立場(chǎng)的可能性微乎其微。許多歐盟官員將希望寄托于歐爾班的選舉失利，期待在野黨領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)后能改變政策。

但如果歐爾班在今年的四月大選中成功連任，那么烏克蘭就只能寄希望于特朗普。因?yàn)樘乩势张c歐爾班關(guān)系密切，并且公開希望促成俄烏和平協(xié)議。鑒于一份20點(diǎn)的和平草案中包含了烏克蘭2027年入盟的條款，歐盟希望特朗普能夠?yàn)榱诉_(dá)成協(xié)議，向布達(dá)佩斯施加壓力，迫使其取消否決。澤連斯基也暗示，希望美國(guó)能擔(dān)當(dāng)擔(dān)保人，確保協(xié)議中任何部分都不會(huì)被阻撓

不過如果以上的做法都沒有效果，那么歐盟還有一個(gè)“核選項(xiàng)”，那就是《歐盟條約》第7條。這個(gè)條款可在成員國(guó)被認(rèn)為有違反歐盟核心價(jià)值觀風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，暫停其包括投票權(quán)在內(nèi)的部分權(quán)利。理論上，這可以剝奪匈牙利在擴(kuò)大問題上的否決權(quán)。盡管此舉被視作政治上的“核選項(xiàng)”，且在匈牙利大選前實(shí)施會(huì)適得其反，反而會(huì)幫助歐爾班勝選。但一些外交官認(rèn)為，如果歐爾班連任后繼續(xù)阻撓，這將是“絕對(duì)可能”的選項(xiàng)。

2025年，澤連斯基到訪白宮，和特朗普產(chǎn)生了激烈爭(zhēng)執(zhí)

我們總結(jié)一下，自從2022年2月24日俄烏沖突爆發(fā)以來，至今已經(jīng)進(jìn)入第四個(gè)年頭了，而且很快將迎來俄烏沖突四周年。歐盟這次的舉動(dòng)，其實(shí)不過是在安慰烏克蘭，防止?jié)蛇B斯基因?yàn)槿朊藭r(shí)間太長(zhǎng)“狗急跳墻”倒向俄羅斯，似乎更像是畫的一個(gè)大餅。

而自2024年6月25日歐盟正式啟動(dòng)烏克蘭加入歐盟談判進(jìn)程以來，也快兩年了，實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展幾乎沒有。因此歐盟以這種方式來增強(qiáng)烏克蘭的決心和信心，避免其疏遠(yuǎn)歐美。但問題是作為地緣政治沖突夾縫中的烏克蘭，連接著俄羅斯和西方，小國(guó)實(shí)力弱本就應(yīng)該左右逢源和長(zhǎng)袖善舞，選擇一邊倒在很多時(shí)候并不是小國(guó)的最佳選擇。因?yàn)檫@種不夠務(wù)實(shí)的決策只會(huì)把烏克蘭拖入泥潭，然后今年困苦復(fù)明年，秋月春風(fēng)艱難度。烏克蘭的未來，或許明天到來，或許永遠(yuǎn)都沒有明天。

圖片源于網(wǎng)絡(luò)

歡迎點(diǎn)贊評(píng)論，轉(zhuǎn)發(fā)分享給更多朋友！