2026年2月21日，特朗普在“真實(shí)社交”上的一條帖文，把全球貿(mào)易圈的人都看傻了。前一天剛簽的10%全球進(jìn)口關(guān)稅，當(dāng)天直接漲到15%，而且從發(fā)帖時(shí)就立刻生效——不到24小時(shí)，這波“光速變卦”操作，誰能想到？更有意思的是，美國(guó)最高法院前腳剛判他之前的關(guān)稅越權(quán)，他后腳就換了個(gè)法律依據(jù)接著來，還特意點(diǎn)了中國(guó)的名，這到底是臨時(shí)應(yīng)急，還是新一輪針對(duì)？

你可能不知道，這波關(guān)稅變動(dòng)的“導(dǎo)火索”，是最高法院2月20日的裁定。法院以六比三的多數(shù)票認(rèn)定，特朗普之前用“國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法”征關(guān)稅，超出了權(quán)限范圍。法官們說，這法本來是應(yīng)對(duì)外國(guó)威脅下的緊急情況，不是給總統(tǒng)長(zhǎng)期隨便設(shè)貿(mào)易稅的工具——說白了，就是特朗普“越權(quán)搶了國(guó)會(huì)的稅收權(quán)”，違反憲法了。

特朗普哪能認(rèn)慫？當(dāng)天就在白宮開了新聞發(fā)布會(huì)，簽了行政命令。這次換了個(gè)依據(jù)——1974年貿(mào)易法第122條，對(duì)全球進(jìn)口商品加征10%關(guān)稅，從2月24日生效，理由是“解決國(guó)際收支不平衡”。白宮文件還說這是“臨時(shí)工具”，能短期內(nèi)調(diào)貿(mào)易赤字，但企業(yè)界已經(jīng)慌了：這稅要是真落地，供應(yīng)鏈得亂成啥樣？

結(jié)果剛過一天，特朗普又變卦了。2月21日的帖文里，他直接把稅率從10%拉到15%，說這是“法律允許的上限”，而且“立刻執(zhí)行”。他解釋說，這是評(píng)估了多國(guó)貿(mào)易做法，還要保護(hù)美國(guó)制造業(yè)——但這話里話外，明顯是針對(duì)中國(guó)這些“占美國(guó)便宜”的國(guó)家。

全球貿(mào)易伙伴這下炸了。美國(guó)的盟國(guó)比如歐盟、日本，私下里吐槽這是“搞貿(mào)易摩擦”；中國(guó)外交部也第一時(shí)間表態(tài)，要密切觀察美方意圖，評(píng)估這是臨時(shí)調(diào)整還是新一輪針對(duì)。畢竟之前的關(guān)稅折騰了這么久，誰也不想再回到“互加稅”的老路上。

特朗普這波操作，其實(shí)是“換湯不換藥”。之前他用緊急法對(duì)加拿大、墨西哥、中國(guó)加稅，想解決貿(mào)易赤字和非法藥物問題，但法院說“超出立法意圖”。現(xiàn)在換122條，就是怕政策斷檔——但這122條有個(gè)限制：最多只能用150天，到期得國(guó)會(huì)批。

國(guó)會(huì)內(nèi)部也吵翻了。雖然共和黨控了兩院，但不少議員怕了：稅率漲了，物價(jià)肯定跟著漲，選民要是不滿意，2026中期選舉可不好過。特朗普雖然能靠黨派壓力推一把，但150天后能不能延期，還真不好說。

企業(yè)界的反應(yīng)更實(shí)際。不少進(jìn)口商已經(jīng)在算“成本賬”了：美國(guó)本來對(duì)中國(guó)商品的稅就不低，現(xiàn)在疊加15%，這錢最后肯定得消費(fèi)者掏腰包。美國(guó)的零售商已經(jīng)在擔(dān)心，下半年的商品價(jià)格要漲一波了。

中國(guó)企業(yè)也沒閑著。不少出口企業(yè)已經(jīng)開始分散風(fēng)險(xiǎn)，把訂單轉(zhuǎn)向東南亞、歐洲和拉丁美洲。比如珠三角的一些電子廠，已經(jīng)在越南設(shè)了分廠，就是怕美國(guó)關(guān)稅再變卦。東南亞國(guó)家這下樂了，中資轉(zhuǎn)移過來不少，當(dāng)?shù)氐闹圃鞓I(yè)一下子活了。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家也潑了冷水。他們說，特朗普這關(guān)稅最多撐150天，到期要是沒國(guó)會(huì)批，就得停。而且就算用301條款搞針對(duì)性調(diào)查（比如汽車、電子領(lǐng)域），也得時(shí)間，而且容易引發(fā)全球反制。最關(guān)鍵的是，物價(jià)漲起來，美國(guó)消費(fèi)者第一個(gè)不答應(yīng)——特朗普的“保護(hù)制造業(yè)”承諾，可能要打折扣。

美國(guó)現(xiàn)在必須給中國(guó)一個(gè)說法了。到底這15%關(guān)稅是取代之前被法院否決的舊稅，還是額外加的？要是含糊不清，中國(guó)肯定要評(píng)估是否采取反制措施。畢竟貿(mào)易摩擦的歷史擺在那，之前雙方談了那么久才緩解，這次要是再升級(jí)，誰都沒好處。

參考資料：

新華社：特朗普政府關(guān)稅政策調(diào)整引發(fā)全球貿(mào)易波動(dòng)

人民日?qǐng)?bào)：美國(guó)關(guān)稅變動(dòng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響分析