最近，在美伊關(guān)系緊張之時(shí)，伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)公開抱怨中國(guó)沒有按照預(yù)期提供“大量的資金援助”，并稱“事情并不像你說的那么簡(jiǎn)單，讓想出資的人去行動(dòng)吧”。點(diǎn)名既是督促又是不滿，向外傳達(dá)伊朗急切地要錢、要速度、要態(tài)度。

近期中東局勢(shì)緊張，美國(guó)把福特號(hào)、林肯號(hào)雙航母戰(zhàn)斗群推到前線，美伊第二輪談判沒有達(dá)成協(xié)議；在制裁高壓之下，伊朗的資金鏈緊張，現(xiàn)金流枯竭。此時(shí)提出對(duì)華期望，即為“快、多、穩(wěn)”。

雙邊溝通并未中斷，2月5日，中國(guó)外交部副部長(zhǎng)苗得雨在北京會(huì)見伊朗外交部副部長(zhǎng)加里布阿巴迪，1月15日，王毅與伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊通話。熱線在走，但是公開施壓，并不矛盾，反而把內(nèi)部的壓力外顯化，促使各方看到伊朗的急迫和訴求。

這句話有三個(gè)意思：一是資金緊張，受到制裁的影響，財(cái)政和民生壓力較大，伊朗希望得到外部的資金支持，中國(guó)被視作可以伸出援手的重要伙伴。公開催資一方面把輿論的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到“對(duì)方?jīng)]有兌現(xiàn)”上，另一方面對(duì)外對(duì)內(nèi)都表現(xiàn)出“我們正在努力”；二是內(nèi)政博弈外溢，改革派、保守派、革命衛(wèi)隊(duì)各有打算。佩澤希齊揚(yáng)既在試探中國(guó)，也在給國(guó)內(nèi)強(qiáng)硬派一個(gè)信號(hào)：我們不是軟弱的，我們?cè)跔?zhēng)取回報(bào)；三是給美國(guó)傳遞信號(hào)，對(duì)中國(guó)的不滿，并不一定要“站到底”，希望通過這樣來換取喘息時(shí)間，在制裁、通道和談判籌碼方面。

但是經(jīng)濟(jì)合作過于政治化了，遲早會(huì)傷害到項(xiàng)目本身，恰巴哈爾港就是證明，對(duì)伊朗來說它是通道和希望。伊朗為了保持與印度的關(guān)系而把部分港口租給了印度，結(jié)果吞吐量下降了六成，中方承建的區(qū)塊同期吞吐量卻增加了十八倍。這是“政治優(yōu)先”和“效率優(yōu)先”之間的矛盾。港口靠的是規(guī)則與效率，而不是口號(hào)，政治上的搖擺會(huì)讓貨主和投資者感到不安。

資金方面的現(xiàn)實(shí)困難也不可忽視，美國(guó)極限施壓沒有松手，能源合作首當(dāng)其沖，人民幣結(jié)算可以規(guī)避部分美元風(fēng)險(xiǎn)，但是二級(jí)制裁覆蓋了銀行、保險(xiǎn)、航運(yùn)、再保險(xiǎn)等領(lǐng)域，形成了“連坐”的效果。

地區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)上升了，以色列和伊朗之間的對(duì)抗加大了不確定性的程度。大型基建和能源項(xiàng)目最怕政策變化無常以及治安問題，兩者一起出現(xiàn)，投資就會(huì)更加謹(jǐn)慎。資金不是不來，而是小步快跑、試點(diǎn)驗(yàn)證、看回款再擴(kuò)量，公開催促不一定能夠加快進(jìn)度，反而會(huì)使得風(fēng)控更加嚴(yán)格。

由此可以看出伊朗的焦慮和算計(jì)：經(jīng)濟(jì)壓力逼近臨界點(diǎn)，執(zhí)政集團(tuán)內(nèi)部對(duì)于對(duì)華合作和對(duì)美博弈各有打算；對(duì)外施壓既是爭(zhēng)取也是下注，賭中國(guó)加速、賭美國(guó)松手、賭國(guó)內(nèi)暫穩(wěn)，但是這三個(gè)賭局的勝率都不高。合作伙伴看重的是確定性、規(guī)則以及可執(zhí)行性，公開點(diǎn)名催資更容易使人覺得風(fēng)險(xiǎn)提高了。

高層溝通沒有中斷，伊朗沒有完全關(guān)閉合作的大門，中國(guó)對(duì)于伊朗主權(quán)以及正當(dāng)權(quán)益的支持一直都很穩(wěn)定。但是合作不能情緒化，態(tài)度就是態(tài)度，資金就是資金，項(xiàng)目按節(jié)奏來，資本按賬本來。繼續(xù)對(duì)接，需要修改的攤開來修，可以落地的給出時(shí)間表，不能把政治壓力和商業(yè)決策混為一談。

伊朗市場(chǎng)以及能源稟賦、地理位置仍然有吸引力，穩(wěn)步推進(jìn)首先要落實(shí)好可以跑起來的項(xiàng)目清單，明確通關(guān)、金融、保險(xiǎn)保障措施，盡量減少政策的不確定因素；把結(jié)算與回款路徑理清，明確銀行、窗口、額度；把爭(zhēng)議解決機(jī)制提前，按合同辦事而不是在輿論場(chǎng)上解決。先跑起來，然后再談加碼。

“點(diǎn)名抱怨”反映出了伊朗的經(jīng)濟(jì)壓力、國(guó)內(nèi)路線分歧以及對(duì)外博弈試探這三條主線，并且也提示出合作的基礎(chǔ)應(yīng)該是信任和確定性，而不是嗓門大小。將潛能轉(zhuǎn)變?yōu)槭找妫p方都應(yīng)往前跨一步：項(xiàng)目要真正落地、承諾要迅速實(shí)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)信息要更加公開透明；少用一些說辭，多做些實(shí)際工作，才能防止出現(xiàn)“雷聲大、雨點(diǎn)小”的現(xiàn)象。