2024年泰國貧困人口增至340萬人，占全國人口4.9%，在經(jīng)濟小幅增長的背景下反而上升，顯示貧困問題呈現(xiàn)長期化趨勢。

泰國國家經(jīng)濟與社會發(fā)展委員會（National Economic and Social Development Council，NESDC）發(fā)布第十三個國家經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃（2023—2027年）實施進(jìn)展報告指出，盡管過去兩年推動多項政策措施，但經(jīng)濟機會在各領(lǐng)域的分配仍未有效縮小地區(qū)差距，特別是在減貧方面成效有限。

NESDC指出，貧困問題已顯現(xiàn)“慢性化”趨勢。過去通常隨著經(jīng)濟增長，貧困率會下降，但2024年在整體經(jīng)濟小幅擴張的情況下，貧困人口卻升至340萬人，占全國人口4.9%，高于2023年的3.4%。

在2019年至2023年的新冠疫情期間，貧困率曾持續(xù)下降，主要得益于政府救助與經(jīng)濟刺激措施。此外，泰國目前仍有約430萬人屬于“近貧困群體”，即家庭支出僅比貧困線高出不超過20%，這些人群存在重新陷入貧困的高風(fēng)險。

報告指出，貧困問題在部分地區(qū)根深蒂固。例如，北大年府（Pattani）與夜豐頌府（Mae Hong Son）連續(xù)超過15年位列全國貧困率最高的前五個府。

從結(jié)構(gòu)因素來看，貧困與教育水平和行業(yè)分布密切相關(guān)。大多數(shù)貧困人口受教育程度不高于小學(xué)，且主要集中在農(nóng)業(yè)部門，該領(lǐng)域貧困率達(dá)9.6%。此外，擁有6至14歲子女的家庭貧困率最高，達(dá)8.7%。這類家庭因生活成本較高，加之需照顧子女而減少工作機會，導(dǎo)致更容易陷入或加深貧困。

NESDC表示，當(dāng)前減貧政策仍以短期經(jīng)濟援助為主，以緩解眼前困難。同時，政府也致力于提高弱勢群體識別的精準(zhǔn)度。

具體措施包括：提高國家福利卡項目補貼、增加社會保障體系下的兒童津貼，并推動符合條件家庭更廣泛獲得育兒補助。同時，委員會正推動建立更高效的數(shù)據(jù)驅(qū)動機制，以提升援助政策效果。

在社會保障方面，NESDC持續(xù)擴大目標(biāo)群體的保障范圍與福利覆蓋，并整合弱勢群體數(shù)據(jù)，使福利體系更加系統(tǒng)化。

代際貧困治理仍面臨挑戰(zhàn)

盡管取得一定進(jìn)展，但在推動減少代際貧困方面仍存在諸多挑戰(zhàn)。

主要問題包括：地方機構(gòu)在減貧工作中缺乏足夠激勵機制，績效評估指標(biāo)未能有效支持基層行動；此外，長期追蹤數(shù)據(jù)的持續(xù)收集不足，也影響了減貧政策的精準(zhǔn)性與有效性。

社會保障體系還面臨服務(wù)碎片化問題，部分群體出現(xiàn)福利重疊，而另一些群體卻存在保障缺口，削弱了整體效率并造成財政資源浪費。

報告指出，盡管各界已逐步認(rèn)識到問題的緊迫性并持續(xù)努力，但從政策制定到實際執(zhí)行的整合進(jìn)程仍然緩慢。部門間數(shù)據(jù)共享不足、公共服務(wù)管理體系割裂以及相關(guān)法律障礙，都是阻礙綜合改革推進(jìn)的重要結(jié)構(gòu)性因素。