“我沒騙錢沒騙色，就是想做點(diǎn)實(shí)事！” 2013 年?duì)I口的審訊室里，面對(duì)民警的訊問，假冒國(guó)務(wù)院高官的趙錫永一臉坦然。

這個(gè)從 2010 年起橫行四省的 “假欽差”，既不斂財(cái)也不貪色，反倒憑著專業(yè)談吐幫地方對(duì)接項(xiàng)目，其中為湖南婁底引進(jìn)的特種汽車項(xiàng)目至今仍是當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)，直到一紙辟謠公告，才終結(jié)了這場(chǎng)荒誕的 “實(shí)干騙局”。

1955 年出生的趙錫永，曾用名趙希涌，是遼寧沈陽于洪區(qū)人。他早年接班進(jìn)入沈陽彈簧廠，憑借出色的管理能力，上世紀(jì) 90 年代成為該廠負(fù)責(zé)人，這家工廠隸屬于金杯汽車相關(guān)企業(yè)。

1998 年企業(yè)改制后，他下崗創(chuàng)業(yè)，先后創(chuàng)辦四家與汽車零部件相關(guān)的公司，積累了深厚的行業(yè)資源和管理經(jīng)驗(yàn)。

49 歲那年，趙錫永參加某部門的考試，最終沒能如愿入職，這成了他心中的遺憾。2008 年，他還只是香港宏基萬國(guó)汽車有限公司的普通職員，公開露面時(shí)毫無特殊身份。

身份的轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在 2009 年。沈陽一場(chǎng)專業(yè)會(huì)議上，主辦方未經(jīng)核實(shí)，誤將他的頭銜寫成 “國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員”。趙錫永發(fā)現(xiàn)，這個(gè)虛假頭銜讓他獲得了前所未有的重視，無論是與人對(duì)接工作還是發(fā)表見解，都變得格外順利。

“既然大家信，我就順著這個(gè)身份做下去�！� 抱著這樣的想法，趙錫永開始主動(dòng)強(qiáng)化虛假身份。他先是沿用 “國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員” 的頭銜，后來又升級(jí)為 “國(guó)務(wù)院研究室司長(zhǎng)”，甚至編造出 “副部長(zhǎng)級(jí)巡視員” 的虛假職務(wù) —— 這個(gè)明顯違背官場(chǎng)常識(shí)的頭銜，竟沒人提出質(zhì)疑。

2010 年 3 月，趙錫永的 “官員生涯” 正式開啟。他以 “國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員” 的身份，出席北京宏基萬國(guó)汽車有限公司與湖南金華車輛有限公司的合作簽約儀式。

現(xiàn)場(chǎng)星光熠熠，時(shí)任全國(guó)工商聯(lián)副主席孫安民、湖南省副省長(zhǎng)甘霖，以及婁底市市委書記、市長(zhǎng)等官員悉數(shù)到場(chǎng)，沒人對(duì)他的身份產(chǎn)生懷疑。

彼時(shí)婁底正渴求汽車產(chǎn)業(yè)升級(jí)，趙錫永從宏觀政策談到本地優(yōu)勢(shì)，把特種汽車生產(chǎn)的可行性分析說得細(xì)致入微。

他憑借多年積累的汽車行業(yè)資源，一手促成了這場(chǎng)合作，將特種汽車及底盤生產(chǎn)項(xiàng)目穩(wěn)穩(wěn)落在婁底經(jīng)開區(qū)。這個(gè)項(xiàng)目總投資 15 億元，年生產(chǎn)規(guī)模達(dá) 3 萬輛，可實(shí)現(xiàn)銷售收入 70 億元，計(jì)劃 3 年內(nèi)全面投產(chǎn)。

項(xiàng)目主要生產(chǎn)適應(yīng)山地、高原等惡劣環(huán)境的特殊車輛，其中6 輪全驅(qū)動(dòng)重卡填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，防爆車等產(chǎn)品更是打破了進(jìn)口壟斷 —— 此前進(jìn)口特種汽車每輛售價(jià)七八十萬，該項(xiàng)目投產(chǎn)后量產(chǎn)價(jià)格僅需三十余萬元。

從簽約談判到廠房奠基，趙錫永全程跟進(jìn)，比當(dāng)?shù)毓賳T還要上心。婁底經(jīng)開區(qū)官員直言：“他在這個(gè)項(xiàng)目中起到了至關(guān)重要的作用�！� 一個(gè)月后，他被正式聘為婁底經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)顧問，還入選當(dāng)?shù)卣卮笮姓䴖Q策專家咨詢委員會(huì)，開發(fā)區(qū)黨委書記、管委會(huì)主任親自為他頒發(fā)聘書。

4 月 22 日，他在婁底市 “情系玉樹，大愛無疆” 捐贈(zèng)活動(dòng)上，發(fā)表了題為 “把握機(jī)遇、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式、加速發(fā)展” 的報(bào)告，條理清晰、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)到小數(shù)點(diǎn)后兩位的發(fā)言，讓在場(chǎng)官員贊不絕口，稱其 “學(xué)養(yǎng)深厚、指導(dǎo)性強(qiáng)”。

此后三年，趙錫永的足跡遍布湖南、山東、云南等四個(gè)省份。

2012 年 10 月，他以 “國(guó)務(wù)院研究室正司級(jí)巡視員” 身份，在同濟(jì)大學(xué)舉辦的 “中國(guó)綠色柴油機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇” 上，作了《乘用車柴油化在中國(guó)的現(xiàn)實(shí)意義》的演講，贏得現(xiàn)場(chǎng)專家學(xué)者的認(rèn)可。一個(gè)月后，他在山東青島考察某幼兒園時(shí)，被媒體報(bào)道為 “國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心部長(zhǎng)”。

2012 年 11 月，“2012‘收獲金秋’投資昆明年會(huì)” 上，昆明市委書記及多名市領(lǐng)導(dǎo)陪同出席，趙錫永以 “國(guó)務(wù)院政策研究室司長(zhǎng)” 名義透露 “云南省橋頭堡 2012~2020 年規(guī)劃已經(jīng)得到國(guó)務(wù)院的正式批復(fù)”。

2013 年 1 月，他出席昆明理工大學(xué)與兩家企業(yè)的合作掛牌儀式，云南省科技廳一名副廳長(zhǎng)到場(chǎng)作陪。

2013 年 2 月 27 日至 3 月 1 日，他更是以 “國(guó)務(wù)院研究室司長(zhǎng)、副部長(zhǎng)級(jí)巡視員” 身份，率領(lǐng)專家組在云南玉溪及下屬通�？h、澄江縣調(diào)研，當(dāng)?shù)毓賳T全程陪同，他走村入戶看產(chǎn)業(yè)、進(jìn)園區(qū)提建議，還幫玉溪對(duì)接了多個(gè)意向投資項(xiàng)目。

與傳統(tǒng)招搖撞騙者不同，趙錫永的行為透著反常。他每到一地，不僅拒收任何禮金、禮品，甚至部分差旅費(fèi)都自行承擔(dān)，對(duì)接項(xiàng)目時(shí)還常自掏腰包跑手續(xù)。在婁底擔(dān)任顧問期間，當(dāng)?shù)厝松缇肿C實(shí)從未向他發(fā)放過任何津貼或薪水，他對(duì)接待要求從簡(jiǎn)，僅強(qiáng)調(diào) “想實(shí)實(shí)在在做點(diǎn)事”。

面對(duì) “謀取非法利益” 的指控，趙錫永始終否認(rèn)：“我冒充官員，沒有收受禮物、錢財(cái)，根本不存在騙。” 警方調(diào)查后證實(shí)，在長(zhǎng)達(dá)四年的假冒生涯中，他確實(shí)沒有騙取財(cái)物的行為，也沒有涉及色情交易，促成的 12 個(gè)項(xiàng)目累計(jì)解決近千個(gè)就業(yè)崗位，他的主要 “收獲” 只是地方官員的簇?fù)砗妥鹬亍?/p>

他的代理律師匡繼美透露，趙錫永的動(dòng)機(jī)主要是三點(diǎn)：

一是懷才不遇，年輕時(shí)沒能進(jìn)入國(guó)務(wù)院相關(guān)部門任職，想通過這種方式證明自己；二是虛榮心強(qiáng)，虛假身份帶來的重視讓他獲得了心理滿足；三是法制觀念薄弱，“他認(rèn)為只要自己不騙錢，冒充下官員不會(huì)造成很大的影響”。

趙錫永還強(qiáng)調(diào)，自己的行為純屬個(gè)人行為，背后沒有任何團(tuán)隊(duì)，找相關(guān)人士也只是為了協(xié)商引進(jìn)項(xiàng)目。他的妻子也證實(shí)，家里經(jīng)濟(jì)條件殷實(shí)，趙錫永的行為沒給家里帶來任何好處，只是真心想幫企業(yè)和地方發(fā)展。

這場(chǎng)持續(xù)四年的荒誕劇，最終因一次身份核實(shí)被戳破。2013 年 3 月，國(guó)務(wù)院研究室工作人員在網(wǎng)絡(luò)巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)趙錫永以 “國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心部長(zhǎng)” 身份在云南活動(dòng)的報(bào)道。工作人員深知國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)架構(gòu)，發(fā)展研究中心最高負(fù)責(zé)人為主任，并無 “部長(zhǎng)” 一職，當(dāng)即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

法院審理認(rèn)為，趙錫永雖假冒國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員身份，但其沒有騙取財(cái)物、侵害他人人身權(quán)利等嚴(yán)重情節(jié)，反而為部分地方帶來了實(shí)際的項(xiàng)目合作和經(jīng)濟(jì)收益，社會(huì)危害性相對(duì)較小，且他到案后如實(shí)供述，認(rèn)罪態(tài)度較好。