維特科夫與庫(kù)什納。

這聽(tīng)起來(lái)像是一家精英律師事務(wù)所、一部1970年代的警匪劇，甚至像一對(duì)富有遠(yuǎn)見(jiàn)的建筑師組合——因?yàn)樗麄兿Ｍ麑?zhàn)場(chǎng)變?yōu)槲磥?lái)主義的城市景觀。

但史蒂夫·維特科夫和賈里德·庫(kù)什納正在運(yùn)作唐納德·特朗普總統(tǒng)的“外包維和”項(xiàng)目，全球穩(wěn)定、無(wú)數(shù)生命以及他們的老板獲得那難以捉摸的諾貝爾和平獎(jiǎng)的最大希望，都系于此項(xiàng)目。

周二，兩人在日內(nèi)瓦異常密集的雙線外交日中身處核心，與俄羅斯、烏克蘭和伊朗官員進(jìn)行了密談。預(yù)計(jì)他們本周將返回華盛頓，參加“和平委員會(huì)”會(huì)議——這是特朗普個(gè)人籌建的、資金雄厚的大型私人全球外交網(wǎng)絡(luò)。

這兩位超級(jí)富有、人脈廣泛的美國(guó)交易撮合者，肩負(fù)著結(jié)束一場(chǎng)殘酷戰(zhàn)爭(zhēng)和防止另一場(chǎng)可能爆發(fā)的戰(zhàn)爭(zhēng)的重任。任何一項(xiàng)任務(wù)的成功都將是一項(xiàng)巨大成就，但兩個(gè)目標(biāo)似乎都棘手難解。

特朗普在與伊朗達(dá)成協(xié)議的希望，隨著他在射程范圍內(nèi)集結(jié)龐大艦隊(duì)而推進(jìn)，但周二進(jìn)展緩慢。伊朗方面吹噓已就“指導(dǎo)原則”達(dá)成諒解。但副總統(tǒng)JD·萬(wàn)斯告訴?？怂剐侣?，雖然某些方面“進(jìn)展順利”，但德黑蘭方面拒絕承認(rèn)特朗普的一些紅線。

烏克蘭與俄羅斯為期兩天會(huì)談的首日，也突顯了一個(gè)巨大的潛在障礙：莫斯科是真心想結(jié)束戰(zhàn)斗，還是僅僅在進(jìn)行外交表演，為戰(zhàn)場(chǎng)勝利爭(zhēng)取時(shí)間。

盡管如此，會(huì)談仍在進(jìn)行?？紤]到全球?qū)_(dá)成協(xié)議的前景以及對(duì)維特科夫和庫(kù)什納這對(duì)組合的普遍懷疑，這本身就是一個(gè)成就，也標(biāo)志著特朗普對(duì)推動(dòng)和平的渴望。

維特科夫和庫(kù)什納的最新努力，正值世界處于危險(xiǎn)時(shí)刻，也是特朗普總統(tǒng)任期在政治上岌岌可危之時(shí)。

他們迄今為止最大的成果——加沙停火——在新一輪交火中顯得脆弱。向解除哈馬斯武裝的過(guò)渡仍像是一個(gè)白日夢(mèng)。全面戰(zhàn)爭(zhēng)可能重燃，這將加劇巴勒斯坦平民的苦難，并再次威脅以色列的安全。

烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)正經(jīng)歷又一個(gè)冬季的消耗，戰(zhàn)場(chǎng)傷亡慘重，俄羅斯持續(xù)攻擊手無(wú)寸鐵的平民。戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)越久，演變?yōu)楸奔s-俄羅斯沖突的風(fēng)險(xiǎn)就越大?；蛟S無(wú)人能結(jié)束這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。但特朗普可能比任何人都有更好的機(jī)會(huì)。

總統(tǒng)正不可避免地滑向可能與伊朗開(kāi)戰(zhàn)的邊緣，他可能不得不通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)保全面子和維護(hù)自己的信譽(yù)。但民調(diào)顯示美國(guó)民眾并不希望開(kāi)戰(zhàn)。

每一項(xiàng)單獨(dú)的談判都可能撞上同一堵磚墻——各方拒絕在它們視為關(guān)乎國(guó)家生存或榮譽(yù)的問(wèn)題上妥協(xié)。對(duì)弗拉基米爾·普京總統(tǒng)而言，這意味著至少要繼續(xù)戰(zhàn)斗，直到奪取烏克蘭東部頓巴斯地區(qū)的剩余部分，為此他已付出了數(shù)萬(wàn)俄羅斯人的生命。基輔政府不能割讓該地區(qū)——正如特朗普政府顯然希望的那樣——因?yàn)樗陨韨鰬K重，且該地區(qū)構(gòu)成了保衛(wèi)首都至關(guān)重要的防御工事。

伊朗也有其潛在的“交易破壞者”。盡管德黑蘭準(zhǔn)備討論對(duì)其核計(jì)劃做出讓步（該計(jì)劃已在去年遭美國(guó)攻擊而嚴(yán)重受損），但它拒絕就其彈道導(dǎo)彈計(jì)劃和地區(qū)代理人網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行談判，它視這些為伊斯蘭革命政權(quán)生存的關(guān)鍵。

特朗普有時(shí)似乎愿意接受任何協(xié)議，只為慶祝達(dá)成交易。但如果他簽署一項(xiàng)為德黑蘭提供制裁減免、看起來(lái)像被他摧毀的奧巴馬時(shí)代核協(xié)議的協(xié)定，他將顏面盡失。他周五表示，政權(quán)更迭“可能是發(fā)生的最好事情”。但如果他試圖強(qiáng)行推動(dòng)，可能會(huì)引發(fā)他既無(wú)法預(yù)測(cè)也無(wú)法控制的地區(qū)、政治和經(jīng)濟(jì)后果。

國(guó)際危機(jī)組織伊朗項(xiàng)目主任阿里·瓦埃茲周一告訴CNN的貝姬·安德森：“如果各方想要一份有限且可實(shí)現(xiàn)的協(xié)議，他們會(huì)達(dá)成。如果他們想要過(guò)度擴(kuò)張，他們將走向戰(zhàn)爭(zhēng)?！?/p>

維特科夫和庫(kù)什納可能非比尋常。但他們擁有每位成功的和平談判者都不可或缺的資質(zhì)——獲得總統(tǒng)的授權(quán)。特使維特科夫是一位富有的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，數(shù)十年來(lái)一直是特朗普的朋友。庫(kù)什納沒(méi)有正式的政府職務(wù)。但他是特朗普女兒伊萬(wàn)卡的丈夫，因此是家人。兩人似乎都沒(méi)有任何政治野心，只想為特朗普的政治遺產(chǎn)增光添彩。

兩人都體現(xiàn)了特朗普獨(dú)特的外交政策品牌。他們是商業(yè)大亨，蔑視正式的外交和政府架構(gòu)，似乎將每一場(chǎng)全球沖突都視為潛在的房地產(chǎn)交易。兩人在中東和其他地區(qū)也擁有巨大的商業(yè)利益，這引起了批評(píng)者的擔(dān)憂，他們認(rèn)為特朗普將自己的利益與國(guó)家利益混為一談。

庫(kù)什納去年十月與搭檔共同接受采訪時(shí)表示：“我們不能花太多時(shí)間關(guān)注表象，而必須關(guān)注事實(shí)。我們?cè)谶@里是為了做好事。這些都是不可能完成的任務(wù)?！?/p>

但他們的組合也引發(fā)了美國(guó)盟友和美國(guó)前官員的擔(dān)憂。部分原因在于缺乏經(jīng)驗(yàn)。例如，維特科夫在與俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京會(huì)面后，似乎總在附和克里姆林宮強(qiáng)人的論調(diào)。他在去年談到普京時(shí)說(shuō)：“我不認(rèn)為普京是個(gè)壞人?！?/strong>

去年美媒審查并轉(zhuǎn)錄的一段通話記錄加劇了擔(dān)憂，記錄顯示維特科夫在指導(dǎo)一名俄羅斯高級(jí)官員如何與特朗普交談。他去年起草的一份28點(diǎn)和平計(jì)劃，簡(jiǎn)直像是莫斯科寫(xiě)的。經(jīng)過(guò)數(shù)周的外交打磨，包括國(guó)務(wù)卿馬可·盧比奧的修改，它才得以作為談判的基礎(chǔ)。

盡管如此，盡管外界普遍懷疑他們這種半官方的伙伴關(guān)系能否在繞過(guò)美國(guó)傳統(tǒng)外交政策規(guī)范的同時(shí)駕馭外交游戲，但維特科夫和庫(kù)什納確實(shí)為特朗普第二任期取得了一項(xiàng)最重要的外交政策成功：加沙停火協(xié)議。

他們?cè)谠摰貐^(qū)的低調(diào)外交和人脈網(wǎng)絡(luò)——無(wú)論是在以色列，還是在將被要求出資重建的海灣國(guó)家——基于一份20點(diǎn)和平計(jì)劃，確保了戰(zhàn)斗的正式結(jié)束。這包括在加沙的以色列人質(zhì)（無(wú)論生死）獲釋，以換取大量巴勒斯坦囚犯獲釋以及大量人道主義援助進(jìn)入這片滿目瘡痍的地帶。

但該協(xié)議的第一階段——盡管困難重重——卻是容易的部分。第二階段涉及解除哈馬斯武裝、引入國(guó)際穩(wěn)定部隊(duì)以支持過(guò)渡性的技術(shù)官僚政府，以及啟動(dòng)由和平委員會(huì)監(jiān)督的重建計(jì)劃。特朗普周日表示，成員們已承諾為重建出資50億美元（349.4億人民幣），并為穩(wěn)定部隊(duì)提供數(shù)千名士兵。他在社交媒體上說(shuō)：“和平委員會(huì)將被證明是歷史上最具影響力的國(guó)際機(jī)構(gòu)?！?/p>

但目前，該計(jì)劃的第二階段似乎難以啟動(dòng)。各國(guó)幾乎沒(méi)有可能將部隊(duì)派入戰(zhàn)區(qū)，而據(jù)報(bào)道，周末至少有11人在以色列空襲中喪生。以色列和哈馬斯都經(jīng)常指責(zé)對(duì)方破壞?；饏f(xié)議。

但米勒認(rèn)為，解除武裝仍然希望渺茫。“哈馬斯會(huì)在以色列撤軍前，或者坦率說(shuō)，在哈馬斯有機(jī)會(huì)接管巴勒斯坦民族運(yùn)動(dòng)（這是他們想要的）之前放棄武器的可能性，微乎其微。我很抱歉地說(shuō)，為了加沙200萬(wàn)巴勒斯坦人和以色列平民，這微乎其微的希望也已經(jīng)離城而去了?！?/p>

這一現(xiàn)實(shí)指出了維特科夫-庫(kù)什納方式的一個(gè)主要缺陷。中東和烏克蘭的沖突表面上可能像是土地爭(zhēng)端，但它們遠(yuǎn)比復(fù)雜的商業(yè)問(wèn)題更為錯(cuò)綜復(fù)雜。對(duì)參與者而言，土地不僅僅是未來(lái)的建筑工地。它充滿了象征意義，濃縮了歷史、身份和生存。

特朗普的急躁也意味著維特科夫和庫(kù)什納承受著可能導(dǎo)致工作流于表面的壓力。美國(guó)成功的和平努力通常都伴隨著艱苦而復(fù)雜的外交?？ㄌ乜偨y(tǒng)任內(nèi)的戴維營(yíng)協(xié)議是整個(gè)任期準(zhǔn)備工作的頂峰。結(jié)束前南斯拉夫戰(zhàn)爭(zhēng)的《代頓協(xié)議》，則是在數(shù)月大膽的戰(zhàn)時(shí)外交以及美國(guó)在理查德·霍爾布魯克（他那一代最有才華的美國(guó)外交官）帶領(lǐng)下對(duì)各方施加的無(wú)情壓力之后達(dá)成的。

美國(guó)在英國(guó)政府的北愛(ài)爾蘭和平努力中也發(fā)揮了關(guān)鍵作用——這些努力歷時(shí)數(shù)年才實(shí)現(xiàn)了愛(ài)爾蘭共和軍的解除武裝和最終的和平。

盡管如此，歷史也表明，使用政府官方架構(gòu)之外的非官方特使是可行的。

富蘭克林·羅斯?？偨y(tǒng)在二戰(zhàn)期間維持了多層次的個(gè)人特使，以智勝政府內(nèi)的其他權(quán)力中心，并確保他是唯一能全面把握沖突全局的美國(guó)人。

但特朗普對(duì)國(guó)務(wù)院的削弱，剝奪了他的政府可能基于庫(kù)什納和維特科夫任何突破而建立起來(lái)的機(jī)構(gòu)記憶和專業(yè)能力。

最終，取得突破可能需要的不僅僅是日內(nèi)瓦的“速成峰會(huì)”。美國(guó)的業(yè)余和平締造者或許能說(shuō)動(dòng)特朗普，但他們尚未證明自己有能力與馬基雅維利式的普京、像以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡那樣善于操縱的政治幸存者以及哈馬斯的神權(quán)法西斯主義并肩，躋身地緣政治頂級(jí)聯(lián)賽。