其后四年，而漢遣大將將六將軍，軍十余萬(wàn)，擊右賢王，獲首虜萬(wàn)五千級(jí)。明年，大將軍將六將軍仍再出擊胡，得首虜萬(wàn)九千級(jí)。捕斬首虜之士受賜黃金二十余萬(wàn)斤，虜數(shù)萬(wàn)人皆得厚賞，衣食仰給縣官；而漢軍之士馬死者十余萬(wàn)，兵甲之財(cái)，轉(zhuǎn)漕之費(fèi)，不與焉。于是大農(nóng)陳藏錢(qián)經(jīng)耗，賦稅既竭，猶不足以奉戰(zhàn)士。有司言:“天子曰‘朕聞五帝之教不相復(fù)而治，禹湯之法不同道而王。所由殊路，而建德一也。北邊未安，朕甚悼之。日者，大將軍攻匈奴，斬首虜萬(wàn)九千級(jí)，留蹛無(wú)所食。議令民得買(mǎi)爵及贖禁錮免減罪?！?qǐng)置賞官，命曰武功爵。級(jí)十七萬(wàn)，凡值三十余萬(wàn)金。諸買(mǎi)武功爵官首者試補(bǔ)吏，先除；千夫如五大夫；其有罪又減二等；爵得至樂(lè)卿:以顯軍功。”軍功多用越等，大者封侯卿大夫，小者郎吏。吏道雜而多端，則官職耗廢。

又過(guò)了四年，漢朝派遣大將軍率領(lǐng)六位將軍，率領(lǐng)十多萬(wàn)兵馬，攻擊右賢王部，斬殺了敵人一萬(wàn)五千多，第二年，大將軍又率領(lǐng)六位將軍再度攻打胡人，斬殺了一萬(wàn)九千多人。

這些斬殺敵軍的士兵受到了厚賞，賞賜一共有黃金二十多萬(wàn)金，被抓住的敵人同樣得到了優(yōu)待，他們的衣食都由官府供給，而漢朝為此付出的代價(jià)更大，戰(zhàn)死的士兵有十多萬(wàn)，鑄造兵器，運(yùn)轉(zhuǎn)糧草的花費(fèi)更是數(shù)不勝數(shù)。

掌管農(nóng)業(yè)的官員報(bào)告說(shuō)把過(guò)去積累的財(cái)富和現(xiàn)在的賦稅都用了，都不足以滿足對(duì)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的需要。

相關(guān)的官員說(shuō)陛下曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，我聽(tīng)說(shuō)五帝統(tǒng)治時(shí)期他們的政策不相重復(fù)，禹、湯統(tǒng)治的辦法不相同，但是他們都成為了王者，他們采取的方法不同，但是他們的目的都是一樣的，那就是用仁德來(lái)治理天下，陛下還說(shuō)，北方的邊疆沒(méi)有平定，我對(duì)這件事很掛年。

以前大將軍攻打匈奴，斬殺了敵人一萬(wàn)九千多人，供給就不能滿足了，于是讓百官議論買(mǎi)賣(mài)爵位和贖買(mǎi)自己所犯的罪或者減罪，這樣的爵位叫做賞爵，又叫做武功爵。

每個(gè)爵位價(jià)值十七萬(wàn)，總共能賣(mài)三十多萬(wàn)兩黃金，那些購(gòu)買(mǎi)武功爵達(dá)到官首的可以被派遣做官，并且優(yōu)先錄用，買(mǎi)千夫官爵的相當(dāng)于五大夫的官爵，有罪的可以減少兩等罪，爵位最高可買(mǎi)到樂(lè)卿，用這種方式來(lái)凸顯建立軍功的人。

立下軍功的人發(fā)大多都是不按照順序來(lái)賜予爵位的，功勞大的可以封侯，卿和大夫，功勞小的可以封郎吏，能當(dāng)官的途徑多了，各種官員也就虛設(shè)的多了。