你見過那種“撿了芝麻丟”的典型不？越南2025年的操作，簡(jiǎn)直把這詞兒演活了。前十幾年靠著中越貿(mào)易賺得盆滿缽滿，中國不僅是它最大的農(nóng)產(chǎn)買家，還是制造業(yè)的“零件倉庫”——結(jié)果轉(zhuǎn)頭接了美國遞來的協(xié)議，以為能躲關(guān)稅抱大腿，哪想到美歐輪番下狠手，東盟兄弟不站臺(tái)，連之前熟得不能再熟的中國市場(chǎng)都難搞了。到現(xiàn)在，連個(gè)愿意拉一把的都沒有，這到底是踩了啥坑？

2025年夏天，越南總理面前擺著美國的協(xié)議：簽了就能躲可能46%的關(guān)稅，還能“靠上美國市場(chǎng)”。換你你簽不簽？當(dāng)時(shí)越南腦子一熱就簽了，結(jié)果后來的事兒，讓旁觀者都倒吸涼氣——十幾年攢的底子，一步步被耗光了。

去過中越邊境口岸的人都懂，那冷鏈車像流水線似的，越南來的是榴蓮、芒果、火龍果，回去裝的是中國的機(jī)械設(shè)備、電子元件。這些車背后，是條悄無聲息轉(zhuǎn)了十幾年的產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年，中越貿(mào)易額快2900億美元，中國連續(xù)二十多年是越南最大貿(mào)易伙伴。光蔬菜水果一項(xiàng)，越南一年能從中國賺55億——很多果農(nóng)心里門清：中國訂單穩(wěn)，家里貸款、孩子學(xué)費(fèi)就不愁。

越南那些給歐美代工的工廠，生產(chǎn)線的設(shè)備、零件，大半從中國買。它拿的是組裝加工的活兒，靠的是低成本勞動(dòng)力和穩(wěn)定供應(yīng)鏈——典型的“你有我沒有，我有你需要”的區(qū)域合作模式，本來還能穩(wěn)走很多年，結(jié)果美國的協(xié)議來了。

2025年7月美國拋的協(xié)議框架，大概是越南對(duì)美出口交20%關(guān)稅，從中國轉(zhuǎn)口去美國的貨加40%，同時(shí)向美國商品大開本國市場(chǎng)。表面看，越南是“破點(diǎn)財(cái)消災(zāi)”——之前美國放話要征46%關(guān)稅，現(xiàn)在20%看起來可控，換個(gè)喘息機(jī)會(huì)，不算虧？越南內(nèi)部當(dāng)時(shí)還樂觀：“既然靠出口，抱緊美國市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不就小了？”

但越南當(dāng)時(shí)漏了倆關(guān)鍵事兒。一是自己產(chǎn)業(yè)鏈全靠中國上游供貨，想一邊靠中國拿貨，一邊幫美國擋中國貨，這平衡根本站不住腳；二是美國對(duì)貿(mào)易伙伴從來都是“利益第一，說變就變”，你以為抱大腿，人家看你就是顆隨時(shí)能挪的棋子。這協(xié)議像寫好的劇本，越南當(dāng)時(shí)沒看懂最后一頁。

簽約才一個(gè)月，美國就開始搞事。2025年8月，以“海洋保護(hù)不合規(guī)”為由，禁了越南12個(gè)漁場(chǎng)的水產(chǎn)品——這些可不是小產(chǎn)業(yè)，是越南海產(chǎn)品出口的中堅(jiān)力量。緊接著反傾銷反補(bǔ)貼組合拳上來，越南對(duì)美出口海產(chǎn)品的綜合稅率一路漲到74.6%。對(duì)企業(yè)來說，這意思就是“別想在我這兒賺錢了”。測(cè)算下來，光這一輪就損失超5億。漁港里船越來越多，出海次數(shù)越來越少，冰庫堆著海鮮，算算賬發(fā)現(xiàn)賣出去還不如不生產(chǎn)。

2026年1月，美國國際貿(mào)易委員會(huì)又對(duì)越南出口的硬質(zhì)空心膠囊做了雙反終裁——出口口子越收越緊。越南對(duì)“靠美國穩(wěn)出口”的期待，一點(diǎn)點(diǎn)被現(xiàn)實(shí)磨平。但這還沒完，看到美國動(dòng)手，歐盟也開始調(diào)整姿態(tài)。

2025年9月，歐盟拿出數(shù)據(jù)：對(duì)越貿(mào)易逆差快500億。緊接著提倆要求——越南降汽車進(jìn)口關(guān)稅、放松行政管制，出口歐盟的商品得符合更嚴(yán)的環(huán)境和碳標(biāo)準(zhǔn)。最坑的是大米出口新規(guī)：歐盟要求按碳足跡認(rèn)證，通關(guān)時(shí)間從7天拖到45天。糧食對(duì)時(shí)間敏感啊，這幾乎是毀滅性的。

結(jié)果越南對(duì)歐大米出口預(yù)期降了約兩成，不少農(nóng)戶實(shí)際收入縮水近四成。大米沒出去，倉庫堆著眼看要變質(zhì)的糧，也是一個(gè)個(gè)家庭的飯碗。工業(yè)品上，歐盟還對(duì)越南熱軋鋼征12.1%的反傾銷稅。農(nóng)業(yè)工業(yè)雙管齊下，越南能騰挪的空間越來越小。

此時(shí)越南才真切感受到，自己在別人眼里不是平等伙伴，是“能要求更多讓步的對(duì)象”。更尷尬的是區(qū)域?qū)用妗侥媳鞠肟棵绹c(diǎn)，在東盟內(nèi)部帶個(gè)頭當(dāng)“新樣板”，結(jié)果泰國、印尼這些東盟國家，對(duì)“選邊站隊(duì)”都很謹(jǐn)慎，甚至反對(duì)。

為啥？大家都知道體量小，經(jīng)不起大國間折騰，與其押注遠(yuǎn)方伙伴，不如守住眼前成型的區(qū)域產(chǎn)業(yè)網(wǎng)。所以越南調(diào)整貿(mào)易政策時(shí)，東盟沒集體跟進(jìn)，也沒人愿意為它站臺(tái)——越南發(fā)現(xiàn)自己不是帶頭人，是“自己跑出去的那一個(gè)”。

中國這邊公開表態(tài)不接受損害第三方利益的貿(mào)易安排，隨后邊境貿(mào)易更嚴(yán)格按規(guī)則辦——檢疫檢驗(yàn)流程規(guī)范化，越南農(nóng)產(chǎn)品資料標(biāo)準(zhǔn)跟不上的話，滯留時(shí)間變長，損耗上升；轉(zhuǎn)口貿(mào)易監(jiān)管變嚴(yán)，過去靠“中間地套利”的通道沒了空間。從規(guī)則看是正常維護(hù)，但對(duì)依賴這條通道的越南企業(yè)來說，沖擊真實(shí)：生產(chǎn)端原材料沒以前順，銷售端遇高關(guān)稅高門檻，壓力集中爆發(fā)。

到2026年2月，數(shù)據(jù)說話了——外資對(duì)越南投入增速明顯放緩，觀望情緒重；依賴中國零部件設(shè)備的制造業(yè)工廠開工率不如往年，訂單和成本平衡越來越難算；港口邊境口岸農(nóng)產(chǎn)品積壓時(shí)有發(fā)生，漁港停的船越來越多。

越南原本想靠“抱更大市場(chǎng)”再上臺(tái)階，結(jié)果越來越像夾在幾方中間的“減震墊”，壓力先壓自己身上，收益遠(yuǎn)不及預(yù)期。這不是運(yùn)氣問題，是路徑選擇錯(cuò)了。

其實(shí)中小國家要明白，穩(wěn)定的區(qū)域合作比遙遠(yuǎn)的承諾可靠多了——地理近、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的國家，利益纏得深，一榮俱榮一損俱損，才愿意維護(hù)長期穩(wěn)定；遠(yuǎn)在千里的大市場(chǎng)，永遠(yuǎn)先顧自己的利益，形勢(shì)一變承諾就變。

對(duì)開放型小經(jīng)濟(jì)體來說，穩(wěn)定是底線，多邊平衡是策略，信任破了重建要時(shí)間成本，還得挨經(jīng)濟(jì)陣痛。越南不是不能和美歐合作，是把“選邊”當(dāng)捷徑，低估了動(dòng)搖區(qū)域信任的后果——當(dāng)你從“可靠伙伴”變成“隨時(shí)改口的那一個(gè)”，哪怕沒公開制裁，談判籌碼和合作空間也暗地縮水了。

好在越南還有調(diào)整空間，但這段經(jīng)歷就是鮮活課：中小國家真正值錢的，不是漂亮協(xié)議，是能長期讓周邊放心、伙伴安心的存在——你以為押寶大國，結(jié)果可能拿自己未來當(dāng)賭注。

參考資料：人民日?qǐng)?bào)《區(qū)域合作的價(jià)值與啟示》 新華社《越南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的挑戰(zhàn)》