2017年2月14日19時20分許，3名暴徒在新疆皮山縣城某居民小區(qū)內(nèi)持刀無差別襲擊群眾，公安便民警務(wù)站民警接警后一分鐘內(nèi)迅速抵達(dá)現(xiàn)場果斷處置，當(dāng)場擊斃全部3名暴徒。

此次事件也成為迄今為止新疆最后一起恐怖襲擊案件。

這一快速高效的應(yīng)急處置能力，并非偶然，而是新疆反恐體系多年建設(shè)成果的集中體現(xiàn)。

以伊寧市公安局為例，該市根據(jù)地理布局、人口密度及治安風(fēng)險特征，在全市主干道、商業(yè)中心、交通樞紐等重點區(qū)域科學(xué)布設(shè)43個警務(wù)服務(wù)站（含7個交通服務(wù)站）和23個固定執(zhí)勤點，形成覆蓋全域的“網(wǎng)格化+智能化”治安防控網(wǎng)絡(luò)。

依托這66個實體化運行的服務(wù)站與執(zhí)勤點，伊寧市構(gòu)建起“一點有警、全網(wǎng)響應(yīng)”的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，實現(xiàn)了“兩分鐘內(nèi)巡控力量到達(dá)本級網(wǎng)格內(nèi)任意位置”和“接警—出警—打擊”閉環(huán)控制在2分鐘內(nèi)的“兩分鐘打擊圈”目標(biāo)。

這種以快制暴、以密防患的警務(wù)模式，顯著提升了對突發(fā)暴恐事件的先期處置能力。

2017年3月7日凌晨，新疆喀什市，維穩(wěn)指揮部暗訪組隨機(jī)抽查喀什市社會面防控措施落實情況。

0時55分，在喀什市東湖小區(qū)門口、艾提尕爾清真寺門口以及火車站等人員密集場所，3路暗訪小組同時報警。

報警1分20秒之內(nèi)，閃著警燈的5輛車迅速到達(dá)，武警、公安民警、特警等各維穩(wěn)增援力量30余人，幾乎同時出現(xiàn)在暗訪組面前。

自治區(qū)黨委要求，處突警力必須在1分鐘之內(nèi)趕到，增援力量必須在2分鐘之內(nèi)趕到，3支暗訪小組都得到了滿意的結(jié)果。

在艾提尕爾清真寺報警點，17秒第一批警力趕到。在火車站報警點，25秒第一批警力趕到。第二批支援力量最快59秒到達(dá)，最慢1分40秒到達(dá)現(xiàn)場。

相較之下，西方國家在應(yīng)對類似事件時暴露出反應(yīng)遲滯、情報脫節(jié)與基層防控薄弱等問題。

2017年6月3日晚，英國倫敦鬧市區(qū)發(fā)生恐怖襲擊事件，貨車在倫敦橋上沖撞人群，隨后暴徒在博羅市場下車并持刀砍人。事件造成7人死亡，48人受傷。這是三個月以來，英國遭遇的第三起恐怖襲擊。三月份，在威斯敏斯特大橋附近發(fā)生了一起類似的襲擊。兩周前，曼徹斯特體育館遭到自殺式爆炸襲擊。

英國首相特蕾莎梅贊揚了倫敦警察的高速反應(yīng)，指出警方接到電話后在8分鐘內(nèi)就控制了局面并擊斃暴徒。

新疆民警一分鐘就能趕到，倫敦警察要八分鐘。

倫敦恐襲案中的三名襲擊者曾出現(xiàn)在英國第四頻道（Channel 4）紀(jì)錄片《鄰居中的圣戰(zhàn)分子》中，片中清晰記錄他們公然在公園展示“伊斯蘭國”（IS）旗幟，并與警方發(fā)生爭執(zhí)。案發(fā)當(dāng)晚，他們還曾向鄰居咨詢?nèi)绾巫庥秘涇嚒?/p>

如此高調(diào)的極端主義行為竟未被有效干預(yù)，凸顯了社區(qū)預(yù)警機(jī)制與情報整合能力的缺失。

反觀中國新疆，早在2016年4月11日即頒布實施《新疆維吾爾自治區(qū)群眾舉報涉暴恐犯罪線索獎勵辦法》，成為全國首部省級專門針對暴恐線索舉報的地方性行政法規(guī)。

新疆通過高額獎勵（如拜城縣、洛浦縣等地6名群眾因提供重大線索獲20萬至50萬元不等獎勵，累計發(fā)放220萬元）、嚴(yán)格保密與快速核查機(jī)制，充分調(diào)動了全民參與反恐的積極性。

例如，2016年12月1日，網(wǎng)民舉報溫宿縣維吾爾族青年如某通過手機(jī)向英吉沙縣亞某傳播多部暴恐音頻。公安機(jī)關(guān)迅速介入，從其手機(jī)及存儲卡中查獲暴恐音視頻114部，并于12月11日依法對二人刑事拘留。

巴黎西北郊孔夫朗―圣奧諾里訥市街頭2020年10月16日發(fā)生持刀襲擊事件，一名中學(xué)教師遇害身亡，襲擊者被警方擊斃。據(jù)法媒報道，襲擊者是一名18歲男子，此前有犯罪記錄，但未被法國反恐部門列入監(jiān)視名單。

數(shù)據(jù)顯示，法國情報部門的“國家安全風(fēng)險名單”上目前約有2萬名危險分子，只有一小部分受到政府實質(zhì)性監(jiān)控，還有一些危險分子尚未被登記在冊。

2024年3月22日，俄羅斯首都莫斯科近郊的一家音樂廳發(fā)生了一起震驚世界的槍擊事件，造成上百人傷亡。

恐怖襲擊的招募和策劃竟然是通過社交媒體“電報”進(jìn)行的。恐怖嫌疑人也是通過電報群聯(lián)系并獲得了武器。

恐怖嫌疑人從土耳其入境俄羅斯，不會講俄語，他們驅(qū)車千里到達(dá)首都莫斯科，還在莫斯科州一條高速公路旁的旅館里住了十多天，期間竟然沒有人對他們進(jìn)行盤查。

法國和俄羅斯遭遇恐怖襲擊的案例，暴露出兩國在邊境管控、流動人口管理及網(wǎng)絡(luò)反恐監(jiān)測等方面都與新疆有很大差距。

新疆的反恐經(jīng)驗可以總結(jié)為以下三點：

第一，網(wǎng)絡(luò)空間治理嚴(yán)密高效。

中國高度重視網(wǎng)絡(luò)恐怖主義防范，建立了覆蓋全網(wǎng)的輿情監(jiān)測、關(guān)鍵詞識別與跨平臺追蹤機(jī)制。一旦發(fā)現(xiàn)涉恐信息傳播、極端思想煽動或襲擊策劃跡象，反恐部門可迅速鎖定目標(biāo)、固定證據(jù)并實施精準(zhǔn)打擊，有效阻斷“線上策劃—線下實施”的暴恐鏈條。

第二，邊境與流動人口管控嚴(yán)格。

中國實行嚴(yán)格的出入境管理制度與邊境巡邏機(jī)制，對可疑人員、車輛、物品實施多層次查驗。對于在敏感區(qū)域長期停留的境外人員，公安機(jī)關(guān)可通過實名登記、旅店業(yè)聯(lián)網(wǎng)、社區(qū)走訪等方式進(jìn)行動態(tài)核查，杜絕“隱身作案”可能。

第三，公共場所應(yīng)急響應(yīng)體系成熟。

尤其在新疆等重點地區(qū)，依托密集布建的便民警務(wù)站和專業(yè)化反恐處突力量，已形成“1-3-5分鐘”快速反應(yīng)圈?；疖囌尽⑸虉?、學(xué)校等人員密集場所定期開展反恐演練，確保一旦發(fā)生襲擊，首批特警可在數(shù)分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場控制局勢，增援力量10分鐘內(nèi)完成集結(jié)。這種“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的機(jī)制，極大提升了公共安全水平。

綜上所述，新疆的反恐實踐不僅有效維護(hù)了本地社會穩(wěn)定與各族群眾安全，也為全球反恐治理提供了可借鑒的“中國方案”。（作者：神奇的明明；來源：九州衛(wèi)士）