近期，越南領(lǐng)導(dǎo)人先派外交部長(zhǎng)去中國(guó)“交底”，之后訪問老撾、柬埔寨，又準(zhǔn)備去美國(guó)見特朗普，目的是為了降低關(guān)稅。越南目前最要緊的是穩(wěn)定訂單、算好賬本、保護(hù)匯率，其中關(guān)稅屬于“卡脖子”的部分。這次首腦外交的目的就是用最高層直接交流的方式，給技術(shù)上的分歧定個(gè)戰(zhàn)略方向，把美國(guó)和越南之間的經(jīng)貿(mào)死結(jié)稍微松動(dòng)一下，把節(jié)奏拉回到可控的狀態(tài)。

急于和特朗普見面的原因是關(guān)稅拖不長(zhǎng)了，2025年雙方曾接近達(dá)成協(xié)議，但是領(lǐng)導(dǎo)人通話之后談判出現(xiàn)了一些問題，2026年2月初第六輪會(huì)談也沒有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。美國(guó)現(xiàn)在對(duì)越南普通商品征收20%，而被視作“轉(zhuǎn)口”的則打四折；2025年?duì)幦〉搅诵┰S放松，之后就再?zèng)]有新的突破了。

越南希望匯率能有更多的貶值空間，弱化“轉(zhuǎn)運(yùn)”的標(biāo)簽，但是美國(guó)方面用關(guān)稅作為籌碼，逼迫越南在對(duì)華關(guān)系上拉開距離。越南制造業(yè)上游與中國(guó)的供應(yīng)鏈聯(lián)系緊密，如果關(guān)稅收緊，成本、交期馬上就會(huì)受到?jīng)_擊，結(jié)構(gòu)性的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)很快顯現(xiàn)出來。

因此越南先與中國(guó)進(jìn)行頻繁的互動(dòng)，傳達(dá)出“中越戰(zhàn)略關(guān)系基礎(chǔ)穩(wěn)固”的信號(hào)，爭(zhēng)取與美國(guó)談判的空間，防止美國(guó)的價(jià)格、關(guān)稅、規(guī)則直接擊穿中國(guó)的上游產(chǎn)業(yè)，從而對(duì)越南的下游產(chǎn)業(yè)造成影響。夾在美國(guó)和中國(guó)之間，越南最看重的就是時(shí)間差和節(jié)奏感，先告知的事情就先告知，先溝通的事情就先溝通，穩(wěn)定好后方再出手。

“和平委員會(huì)”存在不少爭(zhēng)議，它是特朗普新任期推出的新機(jī)構(gòu)，避開傳統(tǒng)的多邊機(jī)制，帶有個(gè)人色彩。歐洲多保持觀望態(tài)度，而越南作為創(chuàng)始國(guó)加入其中，現(xiàn)實(shí)考量十分直接：給足面子，換一條通道，這也是此次訪美名義和通道。

會(huì)談議題不回避關(guān)稅、匯率、“轉(zhuǎn)運(yùn)”、航空大單、供應(yīng)鏈，越南會(huì)強(qiáng)調(diào)自己是“可信賴的供應(yīng)鏈伙伴”，強(qiáng)調(diào)訂單、交付的穩(wěn)定性，并且推動(dòng)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的認(rèn)定；特朗普政府會(huì)按部就班，不會(huì)明確松口，也不會(huì)完全堵死，給越南留下一些希望，促使越南加大投入。

在中越關(guān)系方面，越南一再?gòu)?qiáng)調(diào)“頭等優(yōu)先”、“戰(zhàn)略選擇”，除了經(jīng)貿(mào)之外，價(jià)值紐帶也起作用，講情義、講歷史和現(xiàn)實(shí)的一貫性，穩(wěn)互信、穩(wěn)供應(yīng)鏈、穩(wěn)邊境合作。后方保障好，前線才能敢沖鋒，對(duì)美出口興盛主要依靠中國(guó)上游，如果對(duì)美一邊倒、冷了中越關(guān)系，成本也一樣很高。

目前越南有四張?jiān)嚲恚旱乩怼⒔?jīng)濟(jì)、政治、外交。地緣方面要周邊不要鬧事，經(jīng)濟(jì)方面要穩(wěn)定出口和就業(yè)，政治方面要協(xié)調(diào)動(dòng)員，外交方面要拿到通道和籌碼。要同步解題、彼此不沖突，匯率方面一端是出口利潤(rùn)，一端是金融穩(wěn)定；轉(zhuǎn)運(yùn)方面，要界定標(biāo)準(zhǔn)、管理成本以及企業(yè)合規(guī)能力。美國(guó)也有國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)相互配合、對(duì)外強(qiáng)勢(shì)的政治需求，越南要學(xué)著不再被人牽著鼻子走，大單可以談，關(guān)稅可以磨，規(guī)則可以提，但是核心不能丟，出口能力不受到重?fù)?，供?yīng)鏈不斷筋。

“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的認(rèn)定為長(zhǎng)線牌，對(duì)越南來說很重要，但并不是特朗普目前的首要任務(wù)。最現(xiàn)實(shí)的就是先把關(guān)稅降下來，至少使“轉(zhuǎn)運(yùn)”判斷更加精細(xì)，防止一刀切；監(jiān)管清單要細(xì)化，合規(guī)途徑要明確，企業(yè)才有抓手。越南要主動(dòng)拿清單、擺證據(jù)，把大單和規(guī)則一起打包給特朗普一個(gè)可以“交差”的故事。

老撾、柬埔寨兩站不是走過場(chǎng)，而是提前熱絡(luò)周邊，防止訪美引起不必要的猜測(cè)，符合“竹子外交”——柔韌、有彈性、能彎能直。中美之間，竹子要不折，就得兩邊都給面子，都給實(shí)惠，對(duì)中國(guó)講情義，對(duì)美國(guó)談利益。如果能爭(zhēng)取到關(guān)稅放松以及一份可行清單的話，越南的“竹子”還能再支撐一段時(shí)間。

最主要是第一年能不能保住10%的目標(biāo)，企業(yè)更加努力，政策更加穩(wěn)定，外交更加巧妙。見特朗普，這是一定要去的一個(gè)站，不是兩邊都可以過得很好容易的事，而是在兩個(gè)系統(tǒng)之間尋找生存空間的艱難掙扎。