最近，普京簽署法令，成立了國民禁衛(wèi)軍總參謀部，并在其中設(shè)立了專門的情報(bào)部門。作戰(zhàn)計(jì)劃、訓(xùn)練安排、戰(zhàn)備動(dòng)員由分散變?yōu)榧?，以前條塊分割，各個(gè)部門各自為政，現(xiàn)在收束成一個(gè)中央指揮中心；情報(bào)、訓(xùn)練、動(dòng)員與作戰(zhàn)開始形成閉環(huán)，反應(yīng)鏈條縮短，速度加快，這不是簡(jiǎn)單的整合，而是系統(tǒng)性的兩年來的變革的一部分。

這一步棋三線并進(jìn)：戰(zhàn)事、權(quán)力、交班。戰(zhàn)事方面，俄烏對(duì)抗長(zhǎng)期、消耗大，俄軍兵力緊張是公開的問題。禁衛(wèi)軍體系下的卡德羅夫部隊(duì)已經(jīng)出現(xiàn)在前線，其他的部隊(duì)也已經(jīng)進(jìn)駐到烏東地區(qū)，負(fù)責(zé)保護(hù)后勤線、清理滲透者、監(jiān)視通道等工作，填補(bǔ)軍隊(duì)留下的空缺。俄烏和談停滯，沖突看不到盡頭，禁衛(wèi)軍未來肯定要承擔(dān)更多的戰(zhàn)斗和區(qū)域管控任務(wù)，戰(zhàn)力要提前適應(yīng)長(zhǎng)期作戰(zhàn)。

普里戈任兵變之后瓦格納失去面子，車臣雖然繼續(xù)效忠，但是內(nèi)部權(quán)力交接并不順利。中央想要更多的權(quán)力回收，就需要一個(gè)更加穩(wěn)定、可控的抓手，于是禁衛(wèi)軍被加強(qiáng)了，它可以在前線補(bǔ)位，在國內(nèi)穩(wěn)場(chǎng)，還能抵消軍中派系的影響。

權(quán)力交接方面，2025年普京把一位心腹從圖拉州調(diào)回了莫斯科，進(jìn)入了總統(tǒng)辦公廳，直接參與到國家決策當(dāng)中，同時(shí)還擔(dān)任邊境三州反恐行動(dòng)協(xié)調(diào)員，擁有“實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)加政治舞臺(tái)”雙重履歷，被外界看作是接班人的重要人選。他是安全系統(tǒng)的出身，和禁衛(wèi)軍總司令佐洛托夫關(guān)系很好，公開把他當(dāng)作自己的政治導(dǎo)師。

佐洛托夫掌管禁衛(wèi)軍將近十年，基礎(chǔ)牢固、上下通達(dá)，總參謀部建立以后，這條線就更加完善流暢了。接班人一旦站到前臺(tái)，禁衛(wèi)軍就可以成為天然的支持力量，復(fù)雜的軍中力量也有了對(duì)沖的力量，交接不是靠空話，而是靠可以落地的抓手，這三十萬精銳就是抓手。

國際制裁、資源調(diào)配、民生壓力互相影響，俄烏沖突仍然在不斷消耗之中。國家機(jī)器要想穩(wěn)定下來，就需要有一些堅(jiān)硬的支撐。禁衛(wèi)軍成為其一，不在國防部體系之下，直接隸屬于總司令部，更加靈活。

新的情報(bào)機(jī)構(gòu)縮短了行動(dòng)鏈條，在突發(fā)事件時(shí)無需逐級(jí)審批、跨部門協(xié)作，反應(yīng)速度更快。重裝化改變它的邊界，坦克、火炮加入后它不再只是巡邏反恐，在國內(nèi)維穩(wěn)時(shí)對(duì)持槍團(tuán)伙、恐怖組織可以更強(qiáng)壓制；在戰(zhàn)場(chǎng)上可以護(hù)城、護(hù)運(yùn)輸線、做地區(qū)清剿，用途大大擴(kuò)展，安全感能隨之提升。

軍中派系可能會(huì)有不滿，但是設(shè)計(jì)上避免了直接的競(jìng)爭(zhēng)，禁衛(wèi)軍不觸碰國防預(yù)算、不搶占軍中的指揮序列，就像另一條軌道上的列車加速而不與同軌上的列車相擠。壓力主要是來自于政治和資源分配上面，建立總參謀部，給它一個(gè)更加穩(wěn)定的政治環(huán)境，框架搭好了，地位也就穩(wěn)固了。

禁衛(wèi)軍目前在烏東執(zhí)行護(hù)線、反滲透等工作，屬于區(qū)域控制、補(bǔ)位性質(zhì)，并不是大規(guī)模進(jìn)攻。是否會(huì)有更大的外戰(zhàn)任務(wù)，要視戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)以及政治判斷而定，在軍隊(duì)壓力沒有減輕的情況下，它也不會(huì)輕易出動(dòng)。

交班是個(gè)復(fù)雜的工程，需要個(gè)人的威望、派系的平衡、地方的治理、軍警系統(tǒng)的配合以及經(jīng)濟(jì)資源的一體打包。普京為接班人搭建梯子，一層是實(shí)戰(zhàn)履歷和曝光，邊境三州反恐協(xié)調(diào)員；一層是安全系統(tǒng)的人脈，佐洛托夫這條線提供強(qiáng)組織力；一層是制度安排，總參謀部理順工作流，防止“新人上臺(tái)手里沒有工具”。