2026年1月28日一份為美國(guó)國(guó)會(huì)準(zhǔn)備的簡(jiǎn)報(bào)得出結(jié)論：白俄羅斯已成為俄羅斯在東歐軍事部署體系中一體化的軍事空間。簡(jiǎn)報(bào)向美國(guó)議員發(fā)出警告，這一轉(zhuǎn)變直接影響北約東翼安全，并使美國(guó)國(guó)防規(guī)劃復(fù)雜化，尤其是在白俄羅斯為俄羅斯襲擊烏克蘭提供便利之后。

根據(jù)2026年1月28日公布的國(guó)會(huì)簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容，白俄羅斯如今應(yīng)被視作俄羅斯軍事體系的功能性延伸，而非松散的盟友伙伴。文件指出，2022年入侵烏克蘭初期，白俄羅斯允許俄軍從其領(lǐng)土發(fā)起行動(dòng)，這一決定成為轉(zhuǎn)折點(diǎn)；此后俄羅斯持續(xù)使用白俄的軍事基地、領(lǐng)空與后勤通道實(shí)施打擊和兵力部署。美國(guó)分析人士稱，這一部署態(tài)勢(shì)對(duì)北約安全規(guī)劃產(chǎn)生長(zhǎng)期影響。

2026年1月28日，白俄與俄羅斯第111近衛(wèi)炮兵旅使用2S5“風(fēng)信子-S”火炮開(kāi)展聯(lián)合訓(xùn)練。（圖片來(lái)源：俄羅斯國(guó)防部）

這一演變已將白俄羅斯打造成戰(zhàn)略縱深：俄羅斯可借演習(xí)掩護(hù)在此預(yù)先部署兵力、組織輪換、重組部隊(duì)并籌備部署行動(dòng)。在持久戰(zhàn)中，該機(jī)制具備實(shí)戰(zhàn)價(jià)值：縮短預(yù)警時(shí)間、隱蔽作戰(zhàn)意圖、持續(xù)對(duì)烏克蘭北部施壓，同時(shí)對(duì)波蘭、立陶宛和拉脫維亞構(gòu)成長(zhǎng)期威脅。

最關(guān)鍵的仍是核維度。美國(guó)評(píng)估明確指出，俄羅斯正擴(kuò)大在白俄羅斯的核部署態(tài)勢(shì)，讓白俄在前沿威懾框架中承擔(dān)角色。具體而言，包括訓(xùn)練白俄軍隊(duì)操作9K720“伊斯坎德?tīng)?M”（北約代號(hào)RS-SS-26“石頭”）系統(tǒng)搭載的9M723導(dǎo)彈。該短程彈道導(dǎo)彈可搭載常規(guī)彈頭或戰(zhàn)術(shù)核彈頭，為陸基機(jī)動(dòng)型號(hào)，主打快速打擊，憑借準(zhǔn)彈道彈道與末端機(jī)動(dòng)能力難以攔截，可用于打擊指揮中心、彈藥庫(kù)、后勤樞紐、空軍基地等高價(jià)值目標(biāo)。即便核彈頭仍由俄方控制，將該投送系統(tǒng)整合進(jìn)白俄境內(nèi)，也會(huì)改變地區(qū)軍事態(tài)勢(shì)。

與此同時(shí)，通過(guò)俄白一體化偵察與防空網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，白俄羅斯已成為構(gòu)建反介入/區(qū)域拒止（A2/AD） 體系的支撐點(diǎn)。一體化防空體系通常整合雷達(dá)傳感器、指揮控制設(shè)施與防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)空中目標(biāo)的遠(yuǎn)程探測(cè)、識(shí)別與打擊。在此背景下，部署在該地區(qū)的俄制S-400（北約代號(hào)RS-SA-21“咆哮者”）、“鎧甲-S1”（北約代號(hào)RS-SA-22“灰狗”）等系統(tǒng)，強(qiáng)化了空域控制與要地防護(hù)能力；而部署在白俄境內(nèi)的俄軍雷達(dá)與通信設(shè)施，則提升了探測(cè)與預(yù)警鏈條的連貫性。

因此，俄羅斯在白俄的存在不局限于政治協(xié)作，而是形成了可持續(xù)的軍事準(zhǔn)入與基礎(chǔ)設(shè)施部署模式，支撐莫斯科更廣泛的戰(zhàn)略布局。這一模式讓俄羅斯將白俄地理空間轉(zhuǎn)化為軍事化緩沖區(qū)，縮短抵達(dá)戰(zhàn)略目標(biāo)的距離，加大對(duì)北約增援通道的壓力。

白俄方面，其軍隊(duì)仍以義務(wù)兵役制和國(guó)土防御任務(wù)為主體，但裝備水平足以承擔(dān)可靠的支援任務(wù)。陸軍裝備包括T-72B、T-72B3主戰(zhàn)坦克，BMP-2步兵戰(zhàn)車與BTR-82A輪式裝甲車。在危機(jī)場(chǎng)景下，這些裝備可執(zhí)行區(qū)域安保、關(guān)鍵通道管控與基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)任務(wù)，從而讓俄軍部隊(duì)騰出手來(lái)執(zhí)行進(jìn)攻、打擊或機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)任務(wù)。例如T-72B3相較早期型號(hào)火控與防護(hù)能力均有提升，更適合聯(lián)合作戰(zhàn)，但在缺乏防空與電子戰(zhàn)掩護(hù)時(shí)，仍易被巡飛彈、反坦克導(dǎo)彈、第一視角無(wú)人機(jī)等現(xiàn)代威脅摧毀。

這種逐步軍事化的背后，還有白俄國(guó)內(nèi)權(quán)力整合作為支撐，穩(wěn)固了明斯克與莫斯科的戰(zhàn)略同盟。權(quán)力集中降低了短期內(nèi)政治決裂的可能性，提升了安全合作的可預(yù)測(cè)性；從俄羅斯角度看，這有利于長(zhǎng)期使用白俄領(lǐng)土進(jìn)行規(guī)劃與備戰(zhàn)。

對(duì)美國(guó)及其盟友而言，白俄羅斯如今必須被視為俄羅斯在歐洲軍事布局的關(guān)鍵作戰(zhàn)組成部分：兵力預(yù)置平臺(tái)、打擊行動(dòng)支點(diǎn)與前沿核威懾信號(hào)釋放場(chǎng)所。這些因素共同提升了俄羅斯對(duì)烏克蘭實(shí)施多方向持續(xù)施壓的能力，同時(shí)在北約邊境附近制造了額外的戰(zhàn)略不確定性，其影響遠(yuǎn)超白俄羅斯自身軍力范疇。