美國(guó)唐納德·特朗普政府正式宣告，將聯(lián)合韓國(guó)與日本，共同開(kāi)啟重振美國(guó)本土造船工業(yè)的宏大計(jì)劃。

行動(dòng)計(jì)劃中還包含了一項(xiàng)名為“橋梁戰(zhàn)略”的對(duì)外合作框架。根據(jù)這一模式，已與美國(guó)簽署船舶銷(xiāo)售合同的外國(guó)造船商，可以采取收購(gòu)美國(guó)本土造船廠(chǎng)或與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)建立合作伙伴關(guān)系的方式進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。關(guān)鍵在于，在美國(guó)本土生產(chǎn)基地尚未完全建成之前，該戰(zhàn)略允許初始生產(chǎn)份額在造船商的本國(guó)境內(nèi)完成。

如果這一戰(zhàn)略得以順利實(shí)施，韓國(guó)造船商將迎來(lái)重大利好，有望在韓國(guó)本土生產(chǎn)部分美國(guó)訂單。這一進(jìn)程仍面臨法律層面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尤其是1920年通過(guò)的《瓊斯法案》。該法案嚴(yán)格規(guī)定，在美國(guó)國(guó)內(nèi)港口間從事航運(yùn)的船舶，必須由美國(guó)制造、懸掛美國(guó)國(guó)旗，且美國(guó)公民持股比例需超過(guò)75%。

此外，美國(guó)白宮建議對(duì)所有進(jìn)入美國(guó)港口的外國(guó)商船征收普遍性的“準(zhǔn)入費(fèi)”。據(jù)估算，若按每公斤貨物征收1美分計(jì)算，10年內(nèi)可產(chǎn)生約660億美元的收入；若費(fèi)率提升至25美分，則可能產(chǎn)生高達(dá)1.5萬(wàn)億美元的巨額資金。這些資金將被撥入“海事安全信托基金”，用于支持本土航運(yùn)與造船事業(yè)。

此前，美國(guó)曾多次指責(zé)亞洲大國(guó)通過(guò)不公平政策擴(kuò)大在海事、物流和造船領(lǐng)域的霸權(quán)，并曾計(jì)劃從去年10月起對(duì)亞洲大國(guó)船只征收準(zhǔn)入費(fèi)。

除了資金與外部合作，該行動(dòng)計(jì)劃還提出了多項(xiàng)配套措施，包括設(shè)立“海事繁榮區(qū)”、改革造船業(yè)勞動(dòng)力培訓(xùn)教育體系，以及擴(kuò)大美國(guó)制造且掛美國(guó)旗的商船隊(duì)規(guī)模。

從白宮這份長(zhǎng)達(dá)42頁(yè)的報(bào)告中，我們不難讀出一種緊迫感。在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的棋局里，造船業(yè)早已超越了單純的工業(yè)范疇，成為了衡量國(guó)家戰(zhàn)略韌性的重要指標(biāo)。美國(guó)試圖通過(guò)引入韓、日的技術(shù)與資本，配合本土的貿(mào)易保護(hù)政策，在銹跡斑斑的船塢里重新鍛造霸權(quán)。

制度的堅(jiān)冰并非一日可破。那部誕生于百年前、帶著濃厚貿(mào)易保護(hù)主義色彩的《瓊斯法案》，如今既是守護(hù)美國(guó)造船業(yè)最后余暉的盾牌，也成了擋在現(xiàn)代化協(xié)作路上的巨石。

當(dāng)龐大的資金注入與過(guò)時(shí)的法律框架發(fā)生碰撞，這場(chǎng)“深藍(lán)復(fù)興”究竟是美國(guó)重返海洋霸主地位的起點(diǎn)，還是一次昂貴的戰(zhàn)略修補(bǔ)，答案或許就藏在那些即將動(dòng)工的船塢噪聲之中。