早在特朗普第一次當(dāng)總統(tǒng)那會兒，美國就開始在會費(fèi)上摳摳搜搜，總是拖著不全額繳清。到了拜登時期，雖然補(bǔ)了一些，但整體欠款還是沒清零。2025年特朗普又上臺后，這情況更糟，美國干脆一分不給了，導(dǎo)致欠款直線上升。

到2026年年初，常規(guī)預(yù)算欠了21.96億美元，維和行動攤款欠了24億美元，國際刑事法院的費(fèi)用再加4360萬美元，總共堆到46億美元。這筆錢幾乎占了全球所有欠費(fèi)的95%以上，直接讓聯(lián)合國日子過得緊巴巴的。

聯(lián)合國那邊，資金鏈一斷，很多事兒就轉(zhuǎn)不動了。維和部隊在非洲和中東的行動得縮水，后勤補(bǔ)給跟不上?？偛績鼋Y(jié)招聘，員工福利也得壓縮。

各國代表私下里都抱怨，美國這大戶不繳錢，大家跟著遭罪。聯(lián)合國憲章第十九條明擺著規(guī)定，如果欠費(fèi)超過前兩年應(yīng)繳總額，就得剝奪投票權(quán)。美國作為安理會常任理事國，要是真丟了這個權(quán)，那在聯(lián)大上就只能干坐著，沒法提案也沒法表決，影響力大打折扣。

其實(shí)美國不是沒錢，花在軍費(fèi)上的支出年年破紀(jì)錄，上千億刀扔進(jìn)去眼睛都不眨?？蓪β?lián)合國這塊，就總找借口推脫。

說到底，美國覺得聯(lián)合國有些機(jī)構(gòu)不合自己胃口，比如那些管氣候變化和發(fā)展援助的，花錢多事煩，就想通過欠費(fèi)施壓，逼著改規(guī)矩。其他國家看在眼里，怨言不少，但也沒轍，誰讓美國攤款比例最高，占22%呢。

秘書長古特雷斯今年一月就發(fā)信給所有成員國，話說得挺急：欠款不補(bǔ)上，現(xiàn)金流撐不到七月，聯(lián)合國就得關(guān)張。發(fā)言人迪雅里克在記者會上直接點(diǎn)名美國，再不繳就執(zhí)行憲章規(guī)定。

各國媒體跟進(jìn)報道，輿論壓力山大。美國那邊，特朗普政府起初還嘴硬，說能輕松解決，讓其他國家多出點(diǎn)錢?？蓴?shù)據(jù)在那擺著，美國欠的最多，占大頭，這話說出來誰信啊。

特朗普一看苗頭不對，趕緊調(diào)整策略。二月三日，他簽署了一份支出法案，里面塞了31億美元，專門用來繳聯(lián)合國和其他國際組織的會費(fèi)。這筆錢成了補(bǔ)欠費(fèi)的首期款，總欠46億，這31億只是開頭?？擅绹鴽]那么痛快就全給了，還附加一堆條件，說是得看聯(lián)合國改不改。

二月六日，美國常駐聯(lián)合國代表邁克·沃爾茲在記者會上宣布，幾周內(nèi)會支付一筆大額首付款。他強(qiáng)調(diào)，這不是白給，得聯(lián)合國繼續(xù)改革才行。

比如，砍掉那些重疊部門，氣候變化領(lǐng)域現(xiàn)在有七個機(jī)構(gòu)管，得合并省錢。美國還想降自己的會費(fèi)比例，從22%往下調(diào)，讓其他國家多擔(dān)點(diǎn)。沃爾茲說，美國只保留對和平安全有興趣的職能，那些氣候治理和發(fā)展援助的，花錢多，就得壓縮預(yù)算或干脆解散。

這條件一出，聯(lián)合國那邊沒急著高興。古特雷斯和沃爾茲通了電話，財務(wù)主管也跟美方官員聊了好幾輪，但具體金額和時間還沒敲定。

沃爾茲在會上反復(fù)說，美國繳費(fèi)是為了保住投票權(quán)，但后續(xù)錢得看改革進(jìn)展。要是聯(lián)合國不按美國意思走，就停付，再欠費(fèi)。美國總共欠那么多，只先給31億，還分成期付款，臉皮厚得沒邊。

特朗普上臺后，推行美國優(yōu)先，退出了66個國際組織，其中31個是聯(lián)合國下屬的。他想另搞一套，一月底在達(dá)沃斯論壇上宣布成立所謂“和平委員會”，打著維護(hù)加沙安全的旗號，邀請各國加入。

條件是，其他成員要永久席位，得繳10億美元，美國自己當(dāng)終身主席。邀請函發(fā)了出去，可大國一個沒來，只有幾個小國響應(yīng)，特朗普這臉打得啪啪響。

不止這個，特朗普還想組“新五國集團(tuán)”，美中俄印日，取代七國集團(tuán)?？芍卸頉]搭理，歐洲盟友也搖頭。俄烏沖突上，推動?；鹫勁?，幾輪下來只交換戰(zhàn)俘，沒實(shí)質(zhì)突破。

格陵蘭島收購計劃更是一塌糊涂，丹麥政府抗議，當(dāng)?shù)鼐用穹磳?，就連以往支持美國的國家也站出來說不。特朗普這些動作，本想顯擺外交成績，可接連翻車，讓他感受到危機(jī)。要是真被聯(lián)合國剝奪投票權(quán)，美國在國際上更沒話語權(quán)了。

于是，繳費(fèi)成了不得已的選擇。可特朗普沒那么容易服軟，他用錢當(dāng)籌碼，逼聯(lián)合國整改。沃爾茲在后續(xù)會議上，一條條列改革點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)優(yōu)先級。

美國想只付自己認(rèn)可的部分，拒絕強(qiáng)制義務(wù)。這套玩法，吃相難看，欠債的倒成債主了。各國代表聽完后，私下議論，這哪是合作，分明是霸凌。

錢到現(xiàn)在還沒到賬，聯(lián)合國仍在等美國給出確切答復(fù)。二月九日，迪雅里克在記者會上重申，期待資金到位，但沒透露更多。古特雷斯召開內(nèi)部會議，討論備用計劃。國際輿論跟進(jìn)，媒體分析美國意圖，專家辯論改革可行性。

談判還在拉鋸，美國堅持條件，聯(lián)合國強(qiáng)調(diào)會費(fèi)是義務(wù)。剩余欠款15億左右，怎么付、付多少，都懸著。美國想降分?jǐn)?，其他國家得多繳，這引發(fā)不滿。聯(lián)合國大樓里，工作人員處理日常事務(wù)，可資金短缺的壓力沒減。

特朗普政府對外加關(guān)稅、退群、欠費(fèi)、毀約，兩手操作。繳費(fèi)保位，同時用條件施壓。本質(zhì)是想用金錢綁架規(guī)則，單邊主義摧毀多邊合作。世界潮流是多極化，誰也不想成美國附屬。

聯(lián)合國會不會全盤接受美國要求，還得看后續(xù)。各方博弈繼續(xù)，這事兒結(jié)局不明朗。美國這31億，能否換來想要的改革？國際格局會不會生變？得拭目以待。