中國駐馬尼拉大使館2月12日宣布，禁止菲律賓巴拉望省卡拉延鎮(zhèn)16名官員進(jìn)入中國內(nèi)地、香港和澳門。這項(xiàng)禁令基于對(duì)等原則，回應(yīng)了當(dāng)?shù)刈h會(huì)1月27日通過的決議。那份決議把中國駐菲大使井泉列為不受歡迎人物，理由是使館批評(píng)菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)發(fā)言人塔里埃拉的公開言論。

卡拉延鎮(zhèn)人口只有四百多人，卻是菲律賓在南海爭(zhēng)議區(qū)域的行政單位，管轄帕加薩島等幾處地物。鎮(zhèn)議會(huì)這次行動(dòng)延續(xù)了2023年的做法，當(dāng)時(shí)他們也對(duì)前任大使黃溪連做了同樣處理。那次是因?yàn)橹袊＞谌蕫劢父浇鼣r截菲律賓補(bǔ)給船引發(fā)爭(zhēng)議。

禁令生效后，這些官員再也無法前往中國內(nèi)地處理任何事務(wù)。商業(yè)項(xiàng)目、香港的國際會(huì)議、澳門的旅游安排，全都斷了路?？ɡ渔?zhèn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，官員個(gè)人和家庭的對(duì)外聯(lián)系直接受限。

菲律賓外交部當(dāng)天回應(yīng)，說北京有權(quán)決定入境，但這種做法不利于雙邊關(guān)系和民間往來。內(nèi)政與地方政府部部長喬恩維克·雷穆拉公開為這些官員說話，還在禁令后一天和井泉大使見面。

鎮(zhèn)長阿林多甘接受采訪時(shí)表示，對(duì)禁令不感到意外，自己也沒計(jì)劃去中國。其他官員也顯得平靜，沒表現(xiàn)出多大波動(dòng)。

就在同一天，菲律賓駐美國大使何塞·曼努埃爾·羅慕爾德茲公開講話。他直說中菲關(guān)系不能只由南海爭(zhēng)端來定義，雙方應(yīng)該繼續(xù)對(duì)話，尤其在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域找合作點(diǎn)。

羅慕爾德茲提到需要讓局勢(shì)降溫，列出氣候變化、替代能源、貿(mào)易等可能合作的領(lǐng)域。他還表示看到中方有合作的跡象，雙方已有持續(xù)的雙邊溝通渠道。

這番表態(tài)和禁令幾乎同時(shí)出現(xiàn)，形成明顯對(duì)比。地方層面剛挑起事端，駐美大使就呼吁緩和，顯示菲律賓高層在平衡不同考量。

經(jīng)濟(jì)層面，菲律賓香蕉對(duì)華出口就是活生生的例子。過去靠穩(wěn)定關(guān)系，香蕉在中國市場(chǎng)占了很大比例。關(guān)系轉(zhuǎn)差后，中國對(duì)進(jìn)口檢驗(yàn)收緊，加上香蕉易腐，通關(guān)時(shí)間一長品質(zhì)就掉。

越南香蕉抓住機(jī)會(huì)，以更低價(jià)格和穩(wěn)定供應(yīng)迅速頂上。菲律賓棉蘭老島的種植戶庫存積壓，賣不出去的貨只能眼睜睜看著損失。2024年越南已經(jīng)超過菲律賓，成為中國最大香蕉供應(yīng)國。

雖然菲律賓2025年整體香蕉出口量回升，在全球排到第二，但對(duì)中國這個(gè)曾經(jīng)的最大買家，訂單明顯下滑。農(nóng)業(yè)界直接感受到持續(xù)對(duì)抗帶來的實(shí)際代價(jià)。

卡拉延鎮(zhèn)的決議雖是地方行為，卻被中方視為直接針對(duì)外交人員。使館發(fā)言人季凌鵬強(qiáng)調(diào)，對(duì)等回應(yīng)是必須的，不能接受單方面施壓。

菲律賓參議院之前通過決議譴責(zé)中方言論，使館反過來批評(píng)那是政治作秀。雙方公開表態(tài)你來我往，緊張氣氛沒有緩解。

16名官員現(xiàn)在付出了具體代價(jià)。他們?cè)谂c中國相關(guān)的任何機(jī)會(huì)上徹底出局，地方政治人物的活動(dòng)范圍縮小。

羅慕爾德茲的講話顯示菲律賓可能在重新評(píng)估策略。南海問題還在，但經(jīng)濟(jì)合作不能完全丟掉，尤其菲律賓今年擔(dān)任東盟輪值主席國，需要穩(wěn)定外部環(huán)境。

不過菲律賓國內(nèi)仍有聲音要對(duì)中國大使采取進(jìn)一步行動(dòng)?？偨y(tǒng)馬科斯拒絕了這些提議，保持了克制。中方堅(jiān)持原則，認(rèn)為地方挑釁必須有回應(yīng)。禁令就是清晰信號(hào)，告訴對(duì)方不能只說不練。