近日，中建二局在宜昌華力腫瘤醫(yī)院EPC項(xiàng)目被取消中標(biāo)資格，前不久被暫停全軍物資工程服務(wù)采購(gòu)資格中標(biāo)資格。

一、宜昌華力腫瘤醫(yī)院EPC項(xiàng)目事件

1. 項(xiàng)目概況

? 項(xiàng)目名稱：宜昌華力腫瘤醫(yī)院（一期）EPC項(xiàng)目

? 項(xiàng)目編號(hào)：BZZB-2025-015

? 總投資：80037.99萬(wàn)元（約8億元）

? 工程費(fèi)用：67684.04萬(wàn)元（約6.77億元）

? 建設(shè)規(guī)模：用地80.7畝，總建筑面積14.42萬(wàn)平方米，含門診醫(yī)技樓、住院樓等核心設(shè)施

2. 中標(biāo)過(guò)程變更

? 首次中標(biāo)：2025年9月5日，中建二局第一建筑工程有限公司與四川省建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司組成的聯(lián)合體中標(biāo)，中標(biāo)金額648,339,312.54元（約6.48億元），其中設(shè)計(jì)費(fèi)12,966,786.25元。

? 資格取消：2025年9月30日，招標(biāo)人發(fā)布中標(biāo)結(jié)果更正公告，決定取消原中標(biāo)聯(lián)合體的中標(biāo)資格。

? 重新中標(biāo)：更正后由中國(guó)十九冶集團(tuán)有限公司中標(biāo)，中標(biāo)金額增至約6.8億元，其中設(shè)計(jì)費(fèi)13,600,000.00元。

3. 取消原因分析

雖然公告未明確說(shuō)明具體原因，僅表述為“根據(jù)招標(biāo)人要求，對(duì)各單位投標(biāo)文件進(jìn)行復(fù)議”，但行業(yè)分析指出可能包括：

? 投標(biāo)文件問(wèn)題：聯(lián)合體資質(zhì)不滿足要求、項(xiàng)目關(guān)鍵人員信息不實(shí)、財(cái)務(wù)狀況造假、業(yè)績(jī)證明材料有問(wèn)題

? 涉嫌低價(jià)中標(biāo)：原中標(biāo)價(jià)6.48億元低于項(xiàng)目公布的工程費(fèi)用6.77億元，招標(biāo)人可能擔(dān)心低價(jià)無(wú)法保證工程質(zhì)量和順利交付

? 聯(lián)合體內(nèi)部問(wèn)題：責(zé)任劃分、合作協(xié)議等方面不符合招標(biāo)文件要求

? 技術(shù)方案被否：有業(yè)內(nèi)人士透露，質(zhì)疑點(diǎn)可能集中在“設(shè)計(jì)抗震等級(jí)”和“腫瘤?？屏骶€”兩項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)

4. 項(xiàng)目后續(xù)發(fā)展

2025年10月21日，招標(biāo)人發(fā)布項(xiàng)目終止公告，稱“因客觀情況發(fā)生重大變化”，原中標(biāo)結(jié)果及變更公告全部作廢。

二、軍隊(duì)采購(gòu)資格暫停事件

1. 處理決定

根據(jù)軍隊(duì)采購(gòu)網(wǎng)2025年5月27日發(fā)布的公告，中國(guó)建筑第二工程局有限公司被暫停參加全軍物資工程服務(wù)采購(gòu)活動(dòng)資格。該決定由聯(lián)勤保障部隊(duì)后勤部軍事設(shè)施建設(shè)處和采購(gòu)管理處作出。

2. 暫停事由

公告明確指出中建二局在參加多個(gè)采購(gòu)活動(dòng)中涉嫌存在違規(guī)失信行為，具體包括：

? 圍標(biāo)串標(biāo)

? 違規(guī)轉(zhuǎn)包

? 調(diào)查期間拒不承認(rèn)

? 不配合核查

涉及的采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)包括：ZC-JYZX-ZB-GL-2020-001、CJCG2020054Y、ZLGC-2019-026。

3. 處罰范圍與時(shí)效

? 暫停生效范圍：全軍

? 生效時(shí)間：2025年5月27日

? 處罰性質(zhì)：屬于軍隊(duì)供應(yīng)商管理措施，非行政處罰

4. 相關(guān)背景

2025年以來(lái)，軍隊(duì)采購(gòu)監(jiān)管明顯趨嚴(yán)，多家企業(yè)因類似違規(guī)行為被處罰。除中建二局外，中國(guó)建筑一局（集團(tuán)）有限公司也于2025年9月23日因“違規(guī)轉(zhuǎn)包”被暫停全軍采購(gòu)資格。中國(guó)建筑第八工程局有限公司則于2025年6月20日因“涉嫌違規(guī)轉(zhuǎn)包失信行為”被暫停資格。

三、影響與啟示

1. 對(duì)企業(yè)的影響

? 信譽(yù)損失：兩次事件均對(duì)中建二局的企業(yè)信譽(yù)造成負(fù)面影響

? 市場(chǎng)機(jī)會(huì)：失去重大項(xiàng)目機(jī)會(huì)，特別是宜昌醫(yī)院項(xiàng)目金額達(dá)6.8億元

? 后續(xù)投標(biāo)：不良記錄可能影響未來(lái)參與政府及軍隊(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的資格

2. 行業(yè)監(jiān)管趨勢(shì)

? 軍隊(duì)采購(gòu)趨嚴(yán)：2025年以來(lái)，軍隊(duì)對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)、違規(guī)轉(zhuǎn)包等行為的處罰力度明顯加大，處罰周期普遍為2-3年

? 程序規(guī)范化：招標(biāo)人更加注重投標(biāo)文件的真實(shí)性和合規(guī)性，不再單純追求低價(jià)

? 聯(lián)合體管理：對(duì)聯(lián)合體各方的資質(zhì)、責(zé)任劃分要求更加嚴(yán)格

3. 對(duì)招標(biāo)實(shí)踐的啟示

? 價(jià)格與質(zhì)量平衡：招標(biāo)人寧愿多花3000多萬(wàn)元選擇更可靠的施工方，表明民生工程更看重質(zhì)量和進(jìn)度保障

? 復(fù)議機(jī)制運(yùn)用：招標(biāo)人積極運(yùn)用復(fù)議程序，對(duì)已公示結(jié)果進(jìn)行重新審查

? 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)重視：EPC項(xiàng)目中設(shè)計(jì)方案的合規(guī)性和先進(jìn)性成為重要考量因素

這兩起事件反映了當(dāng)前建筑行業(yè)，特別是涉及政府和軍隊(duì)采購(gòu)領(lǐng)域，監(jiān)管日益嚴(yán)格、程序更加規(guī)范的趨勢(shì)。企業(yè)需要更加注重合規(guī)經(jīng)營(yíng)，確保投標(biāo)文件的真實(shí)性和完整性，避免因違規(guī)行為導(dǎo)致資格取消等嚴(yán)重后果。