2026年5月1日起，中國將對53個非洲建交國所有產(chǎn)品實施零關(guān)稅。這是一場沒有附加條件的經(jīng)濟(jì)握手，正在改寫南南合作的歷史。

故事得從2003年說起。那一年，中非合作論壇剛起步不久，北京宣布對部分非洲最不發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品試行零關(guān)稅。當(dāng)時沒人想到，這顆種子會在二十多年后長成參天大樹。

真正讓世界側(cè)目的轉(zhuǎn)折點出現(xiàn)在2024年底。12月1日，中國對33個非洲最不發(fā)達(dá)國家全面取消關(guān)稅，覆蓋全部稅目?？Х榷?、可可粉、鮮花、腰果……這些曾被高額關(guān)稅擋在門外的非洲特產(chǎn)，開始批量進(jìn)入中國超市貨架。云南昆明的花市上，埃塞俄比亞玫瑰的價格比往年便宜了三成；上海白領(lǐng)的辦公桌上，肯尼亞AA級咖啡成了新寵。

但更大的動作還在后面。

2025年6月，北京再次放出重磅消息：零關(guān)稅政策將擴(kuò)展至全部53個與中國建交的非洲國家。這意味著，從北非的摩洛哥橄欖油，到西非的尼日利亞木雕，再到南部非洲的南非葡萄酒，所有非洲輸華商品都將免繳關(guān)稅。更關(guān)鍵的是，這項政策沒有任何政治前提，不捆綁投票立場，不設(shè)“民主門檻”。

2026年2月14日，情人節(jié)當(dāng)晚，中國商務(wù)部正式公告：政策將于5月1日全面落地。這一天，恰好是國際勞動節(jié)。有人笑稱，這是給非洲勞動者最好的節(jié)日禮物。

這場變革不是憑空而來。它背后是中國對非合作邏輯的根本轉(zhuǎn)變。

過去幾十年，西方對非援助常附帶苛刻條件。有的要求政治改革，有的綁定采購本國設(shè)備，甚至用債務(wù)換資源。而中國選擇了一條不同的路。先打開市場，再談規(guī)則；先給機(jī)會，再看能力。

“授人以魚不如授人以漁。”這句古訓(xùn)，在今天的中非合作中有了新解。零關(guān)稅不是施舍，而是搭建一個公平競技場。非洲國家能否借此崛起，取決于它們自己的產(chǎn)業(yè)鏈、品控能力和物流效率。中國不替它們做決定，只提供舞臺。

當(dāng)然，現(xiàn)實遠(yuǎn)比理想復(fù)雜。

非洲53國，發(fā)展水平天差地別。盧旺達(dá)有“非洲新加坡”之稱，數(shù)字政務(wù)高效，農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)完善；而有些國家連基本港口設(shè)施都匱乏，一船咖啡豆可能在碼頭滯留兩周。一位在內(nèi)羅畢做貿(mào)易的浙江商人坦言，零關(guān)稅是好事，但貨到了蒙巴薩港，光清關(guān)就能拖垮利潤。

正因如此，政策配套顯得尤為關(guān)鍵。除了零關(guān)稅，中國同步推動《共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》談判，計劃建立“中非貿(mào)易綠色通道”。這項機(jī)制將簡化檢驗檢疫流程，設(shè)立非洲產(chǎn)品專屬通關(guān)窗口，提供中文標(biāo)簽翻譯支持。在廣東南沙港，專門的非洲商品查驗區(qū)已在試運行，目標(biāo)是將通關(guān)時間壓縮至24小時內(nèi)。

更深層的布局在于產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。浙江義烏的小商品城已開設(shè)“非洲優(yōu)品館”，湖南高橋大市場啟動“非洲好物直播周”。中國企業(yè)也在非洲本地設(shè)廠，比如埃塞俄比亞的紡織園區(qū)、贊比亞的建材廠、坦桑尼亞的果蔬加工廠。從“賣原料”到“造產(chǎn)品”，才是真正的造血。

然而，并非所有人都看好這場豪賭。

質(zhì)疑者擔(dān)心，全稅目零關(guān)稅會不會沖擊國內(nèi)農(nóng)業(yè)。例如，若大量低價非洲大米涌入，東北農(nóng)民怎么辦？對此，專家指出，非洲主產(chǎn)稻米的國家極少，且產(chǎn)量有限，短期內(nèi)難以形成規(guī)模競爭。反倒是堅果、咖啡、花卉等品類，能填補中國消費升級的需求空白。

另一重?fù)?dān)憂來自執(zhí)行層面。53國、上萬種商品，如何防止假冒偽劣借道零關(guān)稅通道？海關(guān)總署透露，將建立“非洲產(chǎn)品白名單”制度，首批納入200家經(jīng)認(rèn)證的出口企業(yè)，并引入?yún)^(qū)塊鏈溯源技術(shù)。每一包埃塞俄比亞咖啡，未來都能掃碼查到種植莊園和烘焙日期。

最值得警惕的，或許是“政策溫差”。正如網(wǎng)友所言，非洲國家發(fā)展水平差異大，政策落地效果可能參差不齊，得分類施策。對工業(yè)化程度高的南非、埃及，可推動機(jī)電、汽車零部件出口；對農(nóng)業(yè)國如布基納法索、馬拉維，則聚焦特色農(nóng)產(chǎn)品；對戰(zhàn)亂或治理薄弱國家，則需通過多邊機(jī)構(gòu)間接支持，避免資源被挪用。

但無論如何，這一舉措已釋放出強(qiáng)烈信號。真正的平等，不是居高臨下的施舍，而是平起平坐的交易。

法國前總統(tǒng)希拉克曾說：“非洲不是世界的邊緣，而是人類文明的搖籃。”今天，中國正用行動回應(yīng)這句話。當(dāng)歐美還在用“債務(wù)陷阱”“新殖民主義”抹黑中非合作時，非洲農(nóng)民卻在田間地頭算著賬：一噸咖啡豆多賺800美元，夠孩子讀三年書。

這不是慈善，是互惠。中國需要多元供應(yīng)鏈，非洲需要市場出口。雙方在各自短板上互補，在各自優(yōu)勢上共贏。正如一位加納商人所說，中國人沒教我們怎么投票，只問我們有什么好東西可以賣。

2026年5月1日，歷史將翻開新的一頁。那一天，一艘滿載坦桑尼亞劍麻的貨輪或許正駛向青島港；一列裝載肯尼亞牛油果的冷鏈班列可能剛抵達(dá)鄭州；而在廣州白云機(jī)場，一批盧旺達(dá)干辣椒正通過綠色通道快速通關(guān)。

這些畫面不會登上頭條，卻在悄然重塑全球貿(mào)易的底層邏輯。合作不必以價值觀為前提，發(fā)展可以超越意識形態(tài)。

非洲諺語說：“獨行快，眾行遠(yuǎn)?！敝袊x擇與53個兄弟一起走遠(yuǎn)路。這條路注定崎嶇，但只要方向?qū)α?，就不怕遙遠(yuǎn)。