當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月12日，特朗普在白宮正式宣布，立即撤銷美國(guó)環(huán)保署2009年作出的“溫室氣體危害認(rèn)定”，這一決定被視作美國(guó)聯(lián)邦氣候監(jiān)管的法律基石崩塌，全球氣候治理再遭重創(chuàng)。

2009年，奧巴馬政府依據(jù)科學(xué)結(jié)論作出官方認(rèn)定：二氧化碳、甲烷等6種溫室氣體危害公眾健康與環(huán)境安全，成為美國(guó)《清潔空氣法》監(jiān)管排放、推動(dòng)電動(dòng)車與清潔能源轉(zhuǎn)型的核心法律依據(jù)。特朗普稱該認(rèn)定是“災(zāi)難性政策”，指責(zé)其打壓汽車與能源行業(yè)、推高成本，宣稱此舉可削減萬(wàn)億級(jí)監(jiān)管負(fù)擔(dān)，利好傳統(tǒng)能源與制造業(yè)。

撤銷后，美國(guó)聯(lián)邦層面失去對(duì)電廠、工廠、車輛溫室氣體排放的統(tǒng)一監(jiān)管依據(jù)，電動(dòng)車減排、燃油效率、電廠限排等一攬子政策面臨失效。美環(huán)保署稱，原認(rèn)定超出機(jī)構(gòu)權(quán)限，重大氣候政策應(yīng)由國(guó)會(huì)立法決定。

此舉迅速引發(fā)全球反彈?？茖W(xué)界普遍譴責(zé)政治凌駕科學(xué)，無(wú)視氣候危機(jī)共識(shí)；民主黨與環(huán)保組織誓言發(fā)起司法訴訟，挑戰(zhàn)撤銷決定的合法性；聯(lián)合國(guó)與多國(guó)呼吁美方承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，避免全球減排進(jìn)程碎片化。

這是特朗普第二任期以來(lái)，繼再度退出《巴黎協(xié)定》、停止資助綠色氣候基金、放寬油氣開采限制后，又一標(biāo)志性倒退動(dòng)作。美國(guó)在全球氣候治理中徹底轉(zhuǎn)向“甩手掌柜”，以本國(guó)利益優(yōu)先，拋棄國(guó)際承諾。

分析指出，該決定本質(zhì)是向化石能源利益集團(tuán)妥協(xié)，短期或利好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但長(zhǎng)期將加劇極端天氣、公共健康風(fēng)險(xiǎn)與全球供應(yīng)鏈動(dòng)蕩。即便聯(lián)邦層面“開倒車”，加州等藍(lán)州仍將堅(jiān)守嚴(yán)格減排標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)氣候政策陷入“聯(lián)邦松綁、州級(jí)割據(jù)”的分裂格局。

從引領(lǐng)全球氣候議程，到親手拆除監(jiān)管根基，美國(guó)氣候政策完成180度轉(zhuǎn)向。這一腳“急剎車”不僅影響美國(guó)能源與產(chǎn)業(yè)走向，更沖擊全球減排共識(shí)，給本就艱難的全球氣候治理蒙上濃重陰影。