中美高層會晤重磅落幕，一場時長整整60分鐘的閉門會談，牽動全球目光。

不同于以往的針鋒相對，曾經(jīng)多次抹黑、攻擊中國，還被中方列入制裁名單的美國國務卿魯比奧，全程面帶笑意、態(tài)度謙和，一改往日強硬姿態(tài)。并且在會談結束后，魯比奧公開對華作出明確承諾。

中美外長慕尼黑會晤，背后的原因是什么？又釋放了怎樣的信號？

2026年2月13日，慕尼黑安全會議期間，王毅與美國國務卿魯比奧在巴伐利亞霍夫酒店會晤。向來強硬的鷹派人物魯比奧，當天態(tài)度格外柔和，兩人握手后沒有寒暄、沒有面對媒體發(fā)言，直接進入密室閉門會談，全程不對外開放，也沒安排記者提問環(huán)節(jié)。

這場會晤最反常的是整整60分鐘的“信息真空”。按慣例中美外長這種級別會晤，會前有開場白、會后發(fā)聯(lián)合聲明，還會安排記者提問傳遞外交信號。但這次所有常規(guī)流程全省略，全世界媒體在門外等候，卻沒得到任何官方通報，這種反常靜默本身就透著不尋常。

這和去年東盟外長會形成鮮明對比。去年中美代表互相回避，都把對方當作“最后見面的國家”，話不投機、匆匆碰面就結束。而今年雙方抵達慕尼黑后，第一時間安排會晤，互為“第一位客人”。這種排序反轉，不是魯比奧個人態(tài)度變了，而是美方迫于自身利益的妥協(xié)。

特朗普重返白宮后，已確定今年4月訪華，這是此次會晤的核心背景，也是魯比奧態(tài)度軟化的根本原因。魯比奧個人一貫主張對華強硬，常年推動對華“硬脫鉤”，但在白宮最高指令面前，他只能暫時收起鷹派姿態(tài)，主動與中方溝通。

就在兩人閉門會談時，路透社爆出獨家消息，華盛頓悄悄暫停了一項即將實施的禁令。這項禁令針對中國電信企業(yè)，計劃徹底切斷其在美業(yè)務、禁止中國數(shù)據(jù)中心設備在美銷售，還包括暫停TP-Link路由器銷售禁令、聯(lián)通移動在美互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務禁令，以及中國電動卡車巴士在美銷售禁令。

按美方以往作風，這項禁令早該落地，畢竟此前美方一直在供應鏈、科技領域打壓中國企業(yè)。但這次美方按下暫停鍵，并非釋放善意，更不會改變對華打壓戰(zhàn)略，只是特朗普訪華的“見面禮”。

事實上美方緩和只是表面，背后仍在強硬打壓，堪稱“一手遞糖、一手揮刀”，這種矛盾操作暴露了會晤本質。魯比奧與王毅握手時，美方已對中國石墨產(chǎn)品加征160%雙反關稅，借口“不公平補貼”，實則遏制中國新能源產(chǎn)業(yè)鏈擴張。

石墨是新能源電池、半導體核心原材料，中國是全球最大產(chǎn)消國，美方加征高關稅，就是要切斷中國石墨海外市場、遏制產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時迎合本土資本和保守選民，轉移國內經(jīng)濟矛盾。

過去幾年，美方一直在喊“硬脫鉤”的口號，在科技、貿(mào)易、供應鏈等領域不斷打壓中國，試圖通過行政命令強行割裂全球分工，把中國排除在全球供應鏈之外。

但美國的通脹率一路飆升，物價飛漲，加重了消費者負擔，擠壓了制造業(yè)與零售業(yè)利潤；美方引以為傲的制造業(yè)回流計劃，在復雜的供應鏈現(xiàn)實面前徹底落空，很多美國企業(yè)因為缺乏中國的原材料、零部件，無法正常生產(chǎn)，導致產(chǎn)能不足，成本飆升，競爭力下降。

此外美國司法體系也對其單邊關稅舉措形成了約束，國際貿(mào)易法院曾裁定其關稅行政令缺乏法律依據(jù)，進一步壓縮了極限施壓的空間。今年美國終于不得不承認“硬脫鉤”的策略徹底失敗了。

現(xiàn)在美方現(xiàn)在最需要的，是喘息的時間和空間。他們需要在一個可控的范圍內，恢復與中國的有限合作，以此來緩解國內的經(jīng)濟高燒，解決一些燃眉之急。

所以美方主動提出了一份合作清單，包括氣候變化、禁毒、人工智能監(jiān)管等領域，這些領域看似高大上，其實都是美方的痛點，也是他們不得不與中國合作的領域。芬太尼危機已經(jīng)讓美國焦頭爛額，芬太尼濫用導致大量美國人死亡，引發(fā)了嚴重的社會問題。

中國是世界上禁毒政策最嚴格、執(zhí)行最徹底的國家之一，2019年就宣布正式整類列管芬太尼類物質，是全球第一個正式整類列管芬太尼類物質的國家。美方想要遏制芬太尼流入美國，必須與中國合作，沒有中國的配合，美方根本無法解決芬太尼危機。

再看氣候變化議題，這是民主黨的政治遺產(chǎn)，也是全球共識，美方想要在氣候變化領域有所作為，展現(xiàn)自己的國際影響力，必須與中國合作。中國是全球最大的發(fā)展中國家，在氣候變化、節(jié)能減排方面做出了巨大努力，沒有中國的參與，全球氣候變化合作根本無法推進。

而人工智能監(jiān)管，更是美方當下最擔心的問題之一，隨著AI技術的快速發(fā)展，美方擔心AI技術失控，也擔心中國在AI領域的發(fā)展超過美國，所以想要與中國達成AI監(jiān)管共識，既防范風險，也試圖遏制中國AI技術的發(fā)展。

在這些領域尋求合作，對美國來說是性價比最高的選擇，既不用在這個節(jié)骨眼上付出太大的政治成本，不用放棄對華打壓的戰(zhàn)略，又能實實在在地解決一些國內的燃眉之急。但我們必須清醒地認識到，這并不意味著中美關系的風向變了，也不意味著美方會放棄對華打壓。

不管是4月的特朗普訪華，還是慕尼黑的中美外長握手，都改變不了美國對華戰(zhàn)略競爭的底色，美方只是不再盲目地全面打壓中國，而是針對性地在科技、新能源、政治等核心領域加大打壓力度。

同時在一些非核心領域與中國有限合作，試圖實現(xiàn)“打壓與合作并存”，最大限度地維護美國的利益。在那60分鐘的密談里，中方的態(tài)度很明確，就是王毅提出的“三原則”，對話比對抗好，合作比沖突好，共贏比零和好。

中方愿意與美方坐下來談，愿意在相互尊重、平等互利的基礎上開展合作，但前提是美方必須尊重中國的核心利益，放棄打壓中國的做法，不干涉中國內政，不破壞臺海和平穩(wěn)定。

而美方希望中方在一些領域做出妥協(xié)，比如在貿(mào)易、科技領域給美國企業(yè)更多優(yōu)惠，在政治領域做出讓步，同時配合美國解決芬太尼、氣候變化等問題，為美國緩解國內困境提供幫助。但美方想通過“邊談邊打”的方式，逼迫中方妥協(xié)，實現(xiàn)自己的利益最大化。

所以這種“邊談邊打、桌上握手桌下踢腳”的方法，未來將成為中美關系的常態(tài)。真正決定中美關系走向的是雙方的實力對比，以及彼此的利益博弈，關鍵在于誰能在這場高強度的博弈中沉得住氣，守住自己的底線。