據(jù)馬來西亞“亞洲防務安全”網(wǎng)站去年年底的報道，馬來西亞皇家空軍的裝備更新計劃正處于關(guān)鍵且艱難的十字路口。

自2021年起，馬來西亞就多次表達，希望獲得科威特的二手F/A-18C/D。但近年來，由于一系列原因，科威特訂購的最新一批F/A-18E/F一直無法交付，馬來西亞這一采購計劃也就被迫擱淺了。因此，馬來西亞政府正在考慮其他的裝備采購計劃。

馬來西亞空軍機隊

采購二手“大黃蜂”的計劃無限延遲

馬來西亞之所以一直想獲得科威特空軍的二手F/A-18C/D，主要原因是其能與馬來西亞現(xiàn)有的F/A-18D機隊共享后勤和維護系統(tǒng)，對于馬來西亞來說，這是一種經(jīng)濟性高、能夠快速填補戰(zhàn)力空缺的過渡方案。

馬來西亞空軍司令拿督斯里穆哈末·諾阿茲蘭·阿里斯曾表示，這是馬來西亞空軍的最優(yōu)計劃。若此路不通，馬來西亞空軍將不得不轉(zhuǎn)向備選方案，以防領空戰(zhàn)備出現(xiàn)缺口。

科威特F/A-18C/D戰(zhàn)機

但該計劃在執(zhí)行上頻頻遇阻。首先是受到科威特空軍換裝延遲的影響?？仆乇硎荆挥性诮邮樟诵沦彽腇/A-18E/F戰(zhàn)機12至18個月后，才會考慮出售其舊款F/A-18C/D。但截至目前，科威特接收新一批F/A-18E/F的時間表仍未確定，導致其二手飛機的轉(zhuǎn)售計劃被無限期擱置。

F/A-18E/F“超級大黃蜂”

延遲原因包括科威特需要升級艾哈邁德·阿爾賈貝爾空軍基地、新后勤體系的建設進展晚于預期以及所需人員的培訓周期長等。盡管科威特訂購的28架F/A-18E/F已制造完畢并由美國海軍暫管，但因接收條件未成熟一直無法交付。

美出口管制政策提高成本

F/A-18E/F生產(chǎn)線

此外，美國嚴格的國防出口管制法律也是馬來西亞獲取二手“大黃蜂”的另一障礙。美國政府已經(jīng)通知馬來西亞政府，在馬來西亞確定能夠獲得科威特的二手F/A-18C/D后，美國將對其進行“必要的”改裝，以滿足美國政府對航空裝備航電、通信、任務軟件和加密設備在出口管制方面的相關(guān)標準。在改裝完成后，馬來西亞才能夠真正接手并操作這批飛機。

這一改裝工作預計至少需要15個月才能完成，隨后飛機才能進入初始作戰(zhàn)能力形成階段。這一步驟也會影響馬來西亞通過此次采購形成對現(xiàn)有戰(zhàn)力“快速補充”的進程，而且還會帶來顯著的成本增加，包括改裝、重新認證、人員訓練和后勤體系適配等費用——顯然，這些費用美國是希望馬來西亞來承擔的。因此，馬來西亞空軍已經(jīng)在對這一決策進行綜合考量：為一款剩余壽命僅十余年的平臺投入如此多的時間與資源，其效費比是否合理？

新舊交替，戰(zhàn)力補充迫在眉睫

馬來西亞空軍當前的主要壓力在于主力機型即將陸續(xù)退役，根據(jù)其《2055年能力發(fā)展計劃》，現(xiàn)有的F/A-18D“大黃蜂”機隊將在2035年左右退役，而蘇-30MKM戰(zhàn)機則將在2040年左右退役，這兩型戰(zhàn)機是目前馬來西亞行使空中防御與打擊任務的支柱力量。

馬來西亞空軍蘇-30MKM戰(zhàn)機

根據(jù)“亞洲防務安全”網(wǎng)站的報道，當前，東南亞局勢的復雜化、非傳統(tǒng)安全威脅的增加以及周邊國家空中力量的升級，都要求馬來西亞空軍保持必要的威懾與快速反應能力。因此，如果在主力戰(zhàn)機退役與新裝備到位的周期下出現(xiàn)“能力缺口”，馬來西亞政府認為這是“不可接受的風險”。

新加坡F-35戰(zhàn)斗機

作為馬來西亞的鄰國，新加坡正穩(wěn)步執(zhí)行其F-35采購計劃，預計將在2026年底接收首架F-35，最終裝備數(shù)量為20架，這將使新加坡成為東南亞地區(qū)首個裝備美制五代機的國家。同時，印尼已經(jīng)接收了首批3架法制“陣風”戰(zhàn)斗機，訂單總量達42架。

泰國JAS-39 E/F“鷹獅”戰(zhàn)斗機

泰國已經(jīng)與瑞典簽署協(xié)議，采購4架JAS-39 E/F“鷹獅”戰(zhàn)斗機，未來還有計劃進一步擴充機隊；而菲律賓與越南，也分布在考慮采購韓國的KF-21和俄羅斯蘇-35戰(zhàn)斗機。

這些周邊國家都在積極地引入新型航空裝備，凸顯了東南亞地區(qū)空中力量競爭加劇的趨勢，客觀上對馬來西亞的國防規(guī)劃形成了外部壓力。

遠期規(guī)劃聚焦MRCA項目

根據(jù)“亞洲防務安全”網(wǎng)站的報道，馬來西亞空軍已將規(guī)劃重心轉(zhuǎn)向“更長遠的方案”，正規(guī)劃“新一代多用途戰(zhàn)斗機（MRCA）”引進項目。該項目正處于評估階段，馬來西亞政府正在評估美國、法國、俄羅斯等傳統(tǒng)防務供應商的第五代和四代半戰(zhàn)機。

但顯然，這一決策過程會非常漫長，最終競標結(jié)果可能要到2034年才能揭曉，而馬來西亞空軍基于先進戰(zhàn)斗機全面形成戰(zhàn)斗力則要到2040年左右。因為新一代戰(zhàn)術(shù)飛機的引入不僅意味著裝備換代，還涉及作戰(zhàn)理念、指揮體系、數(shù)據(jù)鏈和配套基礎設施的全面更新和轉(zhuǎn)型。

根據(jù)規(guī)劃，馬來西亞空軍計劃建立兩個MRCA中隊，以同時替代蘇-30MKM和F/A-18D。

馬來西亞的裝備更新難題再次說明，希望倚仗外部資源來形成本國空中力量存在巨大的不確定性。要確保本國空中力量的可持續(xù)發(fā)展，最終需要扎根國家能力，制定堅定、連貫且具有前瞻性的長期規(guī)劃并為之持續(xù)投入，才能終有所獲。（積羽沉舟）